強化農村經濟管理工作推動農村經濟健康前行

胡鐵流

強化農村經濟管理工作推動農村經濟健康前行

胡鐵流

（吉林省土壤肥料總站，吉林長春130033）

隨著農業現代化建設的不斷深入，農村經濟得到了快速發展，農民經濟收益得以持續提高，促進了農村社會的和諧穩定。相應的，農村經濟管理工作也在不斷變化。在農村經濟發展的新形勢下，農村經濟管理工作面臨著新的壓力和挑戰，因此，要加強農村經濟管理工作，不斷創新管理技術，從而推動農村經濟快速健康發展。

農村經濟管理；加強；問題；對策

農經管理是“三農”工作中的重要環節，對于落實黨的農村政策、促進農村經濟發展、維護農村社會和諧穩定、保護農民合法權益都具有重要的作用。在農村經濟發展的新時期，農村經濟管理工作的重要性越來越突出，但當前農經管理工作仍然存在一些問題，需要農經管理部門和工作人員共同加以解決。

1　農村經濟管理工作存在的主要問題

1.1農經管理體制需要進一步完善

目前，我國已經建立了相對成熟的農村經濟管理體制，實現了對農村經濟各方面的有效管理。但隨著社會的快速發展和農村經濟體制改革的深入，現有的農村經濟管理體制存在的問題也逐步顯現，主要體現在，管理制度缺乏針對性，對新型農業經營主體及新型農業經濟現象、農村土地確權登記頒證后續管理工作等，缺乏及時、有效的完善機制；農村經濟結構不斷調整且不斷復雜，而農村經濟管理制度與之不相適應；農村經濟管理活動的執行力較差，在部分地區或部分農業經濟領域中的管理力度薄弱。

1.2部分農經管理部門難以正常履職

隨著機構改革的深入，部分省、市農經管理部門的機構由原來覆蓋省、市、縣、鄉調整為僅有省或省、市設置專門的農經管理部門，而其他機構被縮小，或級別被降低，而這些機構擔負的職責卻沒有發生相應變化，出現了小馬拉大車的現象，機構履職困難。此外，隨著村集體經濟發展及新型農業經營主體的增加，農村土地糾紛更加突出，農經管理部門的管理工作更加復雜與繁重，也增加了農經管理工作的難度。

1.3資金利用率低

近年來，國家針對農村經濟發展投入了大量的財政經費和專項資金，有力地促進了“三農”工作的發展，但這些資金的投入存在布局分散、地區投入不平衡、行業投入不均衡等問題，使財政資金的利用率低。另外很多地區土地制度不健全、管理不科學，影響了惠農利農富農政策的實施，給農經管理工作帶來一定的負面影響。

1.4農經管理體系有待進一步加強

一方面，基層農經管理體系建設的服務意識不強，服務能力較差，開展工作仍然以傳統的管理方式為主，需要進一步引導基層農村經濟管理機構向服務型機構轉變。另一方面，基層農村經濟管理人員存在年齡老化、知識結構與新時期農村經濟發展不相適應的問題，需要提高農經管理人員的專業素質和職業素養。

2　加強農村經濟管理工作的對策

2.1提升農經管理人員對經管工作重要性的認識

在社會主義新農村建設的新時期，要做好農經管理工作，就必須提升對農經管理工作重要性的認識，提高農經管理人員落實國家經濟管理政策的能力，從而切實解決農村經濟發展中存在的問題，理順農村經濟管理工作的脈絡。同時，農經管理人員應大力宣傳經管工作的重要性，使廣大農民認識到農經管理工作不僅僅是管理，更是服務，從而積極參與到農經管理之中，形成農經管理工作的合力。

2.2加強農經管理體系建設

關于農經管理體系建設，國務院《加強基層農業技術推廣體系建設的意見》（國發〔2006〕30號）指出，“農村經營管理系統不再列入基層農業技術推廣體系，農村土地承包管理、農民負擔監督管理、農村集體資產財務管理等行政管理職能列入政府職責，確保履行好職能?！碑斍?，農經管理體系建設要切實貫徹落實習近平總書記關于“加強鄉鎮農村經營管理體系建設”的批示，根據中央一號文件的要求，健全農經管理體系，確保相關人員經費及業務經費的供給。

2.3提高農經管理人員的職業素養及服務水平

農經管理人員的專業水平和服務能力對于農經管理工作的質量有重要影響。因此要加強對現有工作人員的培訓，提高工作人員的管理能力，并提高經管工作的效率。要加強復合型人才的引進，提高管理人員對信息技術等的掌握。

2.4加強調查研究和咨詢工作

農業農村經濟發展在新時期面臨很多新的情況與挑戰，如何在機遇與挑戰并存的形勢下發展是農經管理工作的重中之重。因此，農經管理人員一方面要加強調查研究，深入廣大農村地區，與農民、政府、專家學者面對面地征求意見，發現問題及時解決。掌握農村經濟發展的真實情況及農民的需求，進而為政府決策提供可靠參考和依據；另一方面，要做好咨詢答疑工作，幫助農民及新型農業經營主體制訂經營方案和發展戰略，提高農業生產效率和綜合效益。此外，還要結合農村實際情況，調整當地經濟發展結構，拓寬農民增收渠道，引導農村經濟健康快速發展。

3　結語

農村經濟管理工作對于促進農業農村經濟發展具有重要作用，雖然目前農經管理工作存在一些問題，但在相關部門和廣大管理人員的努力下，通過不斷提高管理與服務水平，必然能夠推動農經管理工作的快速發展，促進農村經濟進一步繁榮。

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F321

ADOI編號：10.14025/j.cnki.jlny.2016.14.029

胡鐵流，大專學歷，吉林省土壤肥料總站，研究方向：土壤肥料。