湖北省水產局提出做好2016年水產工作的意見

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湖北省水產局提出做好2016年水產工作的意見

2016年是啟動“十三五”規劃和全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。做好今年工作，要始終堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展的新理念，全面貫徹“提質增效、穩量增收”的總要求，調結構、轉方式、抓改革、提質效、穩規模、保安全、惠民生、可持續，大力推進漁業現代化建設。近日，湖北省水產局下發《關于做好2016年水產工作的意見》，要求全省各級水產部門認真貫徹落實。

一、大力推進漁業轉方式調結構

1.加快調整養殖結構。因地制宜，優化布局，加快形成平原湖區規模漁業、丘崗山區特色漁業、江河湖庫增殖漁業的養殖格局。主動適應市場需求，著力推進供給側結構改革，按照“穩定常規品種產量，加大特色品種比重，壓減高端品種數量”思路，推進“一魚一產業”戰略，繼續唱響河蟹、小龍蝦、鱔鰍三大“百億元”產業，做大做強龜鱉、鱖魚等地方特色漁業。

2.大力推進稻漁綜合種養。進一步提高認識，不斷完善績效管理考核辦法，充分發揮獎補資金作用，通過規劃引領、政府引導、市場主導、農民主體、典型引路、部門聯動，積極推進稻漁綜合種養，全省力爭新增60萬畝。

3.大力發展現代漁業種業。開展常規品種提純復壯，加快推進特色品種苗種發展，提高河蟹、小龍蝦、黃鱔、泥鰍、鱖魚等特色品種苗種自給能力。建設一批良種繁育基地和現代種業企業，力爭新創建2-3家全國現代漁業種業示范場，1-2家國家級、5家省級水產原、良種場。

4.促進水產養殖健康發展。加大十大品種、十大技術、十大模式推廣力度，開展健康養殖示范創建活動，力爭新創建農業部漁業健康養殖示范縣1-2個，部、省級水產健康養殖示范場各50家。全面推進標準化生產技術，著手組建湖北省漁業標準化委員會，制定一批省級技術標準，創建一批漁業標準化示范基地。

二、加快推進漁業轉型升級

5.深度發展水產品加工業。瞄準市場需求，避免盲目擴張和同質化競爭，鼓勵加工企業加強技術改造，開展產品深度研發，走精深加工之路，延伸產業鏈，提高附加值。

6.突破性發展水產品流通服務業。加快水產品物流園區建設步伐，大力發展冷鏈物流，積極推進訂單銷售、農超對接、直供直銷等新型水產品交易方式。

7.深化品牌建設。繼續加大三大品牌航母營銷、宣傳、推介力度。支持舉辦小龍蝦節、河蟹節等多種形式品牌推介活動，支持開展網上品牌營銷活動，打造地方特色品牌和網絡精品名牌。鼓勵企業創建中國馳名商標、省級著名商標。

8.鼓勵發展產業新業態。貫徹落實農業農村一二三產業融合發展指導意見，引導和支持社會資本投向漁業新產業新業態新模式。大力發展水產品電子商務，重點培育一批基礎扎實、成長性好的漁業電商企業。依托新漁村、新漁區的自然風光，大力發展休閑漁業、創意漁業、體驗漁業、都市漁業、網絡漁業等，打造新的增長點。大力推進一二三產業融合，拓展產業發展空間，扶持產業發展新業態。

三、不斷提升現代漁業技術裝備水平

9.大力發展設施漁業。繼續推進池塘改造，力爭全年再改造40萬畝。大力發展工廠化養殖、循環水養殖等設施漁業，推廣應用先進高效的漁業養殖機械、水質在線監測等現代化設備設施。建立一批現代漁業示范基地。

10.強化漁業科技創新和技術推廣工作。發揮漁科教平臺作用，在苗種繁育、疫病防控、精深加工、冷鏈物流等重要領域突破一批關鍵技術。加快構建科技成果轉化平臺，繼續組織開展漁業科技入戶工作，解決好技術推廣“最后一公里”問題。全面推進責任漁技員制度，突出試驗示范基地建設，構建先進實用技術培訓指導網絡體系。

11.大力推進漁業信息化建設。實施“互聯網+現代漁業”行動，應用物聯網、云計算、大數據、移動互聯等現代信息技術，推動漁業全產業鏈改造升級，提高漁業現代化水平。推進市場信息監測、魚病遠程診斷、產品可追溯平臺等各類漁業信息系統的資源整合和信息共享。加強全省養殖漁情和市場信息采集、分析及發布，為漁民提供更加全面的信息服務。

四、加快發展漁業適度規模經營

12.發展多種形式的適度規模經營。鼓勵和引導工商資本到農村發展適合企業化經營的現代養殖業，向漁業輸入現代生產要素和經營方式。積極探索完善水面流轉經營機制，依法有序采取轉包、出租、轉讓、托管和入股等方式流轉水面經營權，發展多種形式適度規模經營，推動漁業規模化、集約化發展。

13.不斷壯大新型經營主體。進一步扶持壯大家庭漁場、專業大戶、漁民合作社、龍頭企業，鼓勵漁民、漁民合作社與龍頭企業、加工流通企業合作對接，建立緊密的利益聯結機制，實現“共贏”與“多贏”的發展格局。積極引導返鄉創業大學生、返鄉農民工投身現代漁業發展。積極開展新型職業漁民培育，提升從業者素質。

五、加強漁業安全監管

14.強化漁業資源環境保護。著力推進“湖泊拆圍、水庫限養，江河禁捕、江湖連通，增殖放流，種質保護、資源養護、水野保護”，協調涉漁工程生態補償工作，確保漁業生態安全。

15.抓好漁業安全生產。繼續開展“平安漁業示范縣”創建活動。推進漁船標準化建設，促進漁船節能減排。扎實推進漁船“三證合一”換證工作。強化漁業船舶水上安全管理，加大漁業安全生產檢查、漁船隱患排查力度。抓好漁業水上安全責任制的落實，確保全年無重大安全責任事故。

16.保障水產品質量安全。大力開展“三品一標”認證。繼續開展產地準出和水產品質量安全可追溯試點。建立水產品質量安全綜合信息服務平臺，實現信息化、網格化管理。加大抽檢力度和不合格產品查處力度，開展水產苗種、違禁投入品、重點品種、假冒偽劣漁資等專項整治行動。嚴格責任追究，完善問題約談和通報曝光等制度，確保不發生重大水產品質量安全事件。強化水生動物疫病監測和防控，確保不發生重大疫情。

六、全面推進依法治漁

17.強化漁政執法隊伍建設。全面實行漁業行政執法人員持證上崗和資格管理制度，按照部局要求，年底前省局將對漁業行政執法人員進行一次嚴格清理。完善漁業行政執法人員崗位培訓制度，積極開展執法實務專題培訓。全面開展漁業文明執法窗口單位創建活動，推進漁政執法機構規范化管理。加大追責問責力度，堅決查處不作為、慢作為、亂作為的行為。

18.持續開展打非治違等專項執法行動。整合漁政執法力量，采取高壓態勢，積極開展“長江禁漁”、“打非治違”、“絕戶網”清理、涉漁“三無”船舶清理取締等專項整治行動，確保取得實效。建立“兩法”銜接機制，依法追究當事人行政刑事責任，增強執法威懾力和管理效果。

七、強化惠漁政策爭取和落實

19.落實支漁惠漁政策。確保現有各項政策有效落實，重點抓好漁業油補政策調整后相關項目的組織實施工作，協助做好以船為家漁民上岸安居工程收尾工作。加大漁政執法裝備建設力度。繼續推進漁民平安互助保險，擴大水產養殖保險試點范圍，拓寬水產養殖保險品種。

20.扎實推進產業精準扶貧、漁民精準脫貧。協助、推動各級政府摸清情況，為貧困漁民建檔立卡，幫助解決困難漁民生產生活問題。積極爭取漁民脫貧工作的政策支持，推進漁民各項社會保障政策的落實。突出產業特點和比較優勢，開展產業精準扶貧，推動特色漁業發展，力爭全省困難漁民率先脫貧。

八、深入推進政風行風和黨風廉政建設

21.切實加強政風行風建設。鞏固“三嚴三實”專題教育和黨的群眾路線教育活動成果，進一步加強漁業系統政風行風建設。認真組織開展“兩學一做”學習教育，加強自身能力素質建設，打造一支“競進提能、務實有為、干事創業”的干部隊伍。牢固樹立宗旨意識，深入基層，切實為漁民群眾解難事、辦實事、做好事。進一步完善績效管理考評機制，清理規范行政權力與服務事項，簡政放權，提高工作質量和效率，推動各項工作落到實處。嚴格項目資金管理程序，依法依規落實招投標制，保證政府采購的公正性、透明性。嚴肅財經紀律，抓好監督檢查，確保項目安全、資金安全、人員安全。

22.不斷強化黨風廉政建設。切實履行“一崗雙責”，認真執行《省水產局黨委關于加強和推進全省水產系統黨風廉政建設工作的意見》，全面落實黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任和紀檢監督責任。廉潔自律，堅決貫徹落實中央“八項規定”、省委“六條意見”，自覺抵制“四風”。守紀律，講規矩，不任性，始終把紀律和規矩挺在前面。加強監督檢查，嚴格執紀問責，深入持久開展反腐敗斗爭。

（湖北省水產局信息）