保證現(xiàn)有耕地資源紅線 推動(dòng)國(guó)土資源領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)

李景芝（榆樹市國(guó)土資源局先鋒國(guó)土資源所，吉林長(zhǎng)春130400）

保證現(xiàn)有耕地資源紅線 推動(dòng)國(guó)土資源領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)

李景芝
（榆樹市國(guó)土資源局先鋒國(guó)土資源所，吉林長(zhǎng)春130400）

國(guó)土資源是支撐各行各業(yè)的基礎(chǔ)，生態(tài)文明是國(guó)土資源的終極目標(biāo)，因此利用國(guó)土資源促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)有著極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。然而就現(xiàn)階段我國(guó)土地資源利用的實(shí)況來(lái)說(shuō)，粗放利用土地、礦產(chǎn)資源矛盾尖銳等問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重的影響了我國(guó)國(guó)土資源的開發(fā)格局。因此，需要采取有效的措施，解決我國(guó)當(dāng)前國(guó)土資源利用的突出問(wèn)題，從而促進(jìn)國(guó)土資源生態(tài)文明建設(shè)。

國(guó)土資源；生態(tài)文明建設(shè)；生態(tài)環(huán)境

國(guó)土資源是國(guó)家發(fā)展、民族生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源及自然資源組成的實(shí)體。國(guó)土資源有狹義、廣義之分。狹義的國(guó)土資源包括土地、江海、礦藏、生物、氣候等資源。廣義的國(guó)土資源，則在狹義的國(guó)土資源的基礎(chǔ)上增加了人口資源以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源。國(guó)土資源是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，肩負(fù)著繁榮復(fù)興中華民族的偉大使命，在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要性不言而喻。生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是人與自然和諧相處的一種文明境界和文明的社會(huì)形態(tài)。

1 國(guó)土資源領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)問(wèn)題分析

1.1土地利用方式粗獷，耕地面積直逼紅線

據(jù)數(shù)據(jù)資料顯示，我國(guó)年建設(shè)用地需求量約70萬(wàn)公頃，現(xiàn)已陷入用地嚴(yán)重不足的階段。人口城鎮(zhèn)化速度無(wú)法超越土地城鎮(zhèn)化速度，土地使用粗獷，新城、新區(qū)擴(kuò)張事態(tài)嚴(yán)重，閑置廢棄地在農(nóng)村地區(qū)非常普遍。我國(guó)有13億多人口，要保證人口的糧食自給，必須保證1.2億公頃耕地紅線始終不變，然而由于近年來(lái)我國(guó)土地開發(fā)強(qiáng)度不斷增大，可開發(fā)的耕地資源銳減，現(xiàn)有耕地面積已經(jīng)直逼農(nóng)產(chǎn)品安全供給的紅線。

1.2礦產(chǎn)資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，資源供需矛盾日益加劇

雖然我國(guó)地大物博，礦產(chǎn)資源豐富，然而與世界平均資源占有率相比，我國(guó)人均的煤、石油、天然氣、礦石等資源卻相對(duì)匱乏，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化使得人們對(duì)礦產(chǎn)資源的需求量不斷攀升，資源的供需問(wèn)題已經(jīng)成為現(xiàn)階段一個(gè)難以調(diào)和的尖銳矛盾。雖然我國(guó)礦產(chǎn)資源矛盾突出，然而礦產(chǎn)資源浪費(fèi)現(xiàn)象也非常的嚴(yán)重，礦產(chǎn)資源粗放使用現(xiàn)象非常普遍，礦產(chǎn)資源的回收率以及礦產(chǎn)資源的綜合利用率都非常的低下，長(zhǎng)此以往礦產(chǎn)資源將難以為維系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需。

1.3環(huán)境惡化，群眾生命財(cái)產(chǎn)無(wú)法得到保障

近年來(lái)，我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，水土流失、土地荒漠化問(wèn)題日益嚴(yán)峻，雖然已經(jīng)采取了一些必要的手段，然而水資源供需矛盾、地面沉降、地裂縫等災(zāi)害卻仍然呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。受客觀條件的制約，我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系還較為薄弱，地質(zhì)災(zāi)害的治理工作仍然難以滿足社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求；海洋的開發(fā)力度不斷加大，海洋生態(tài)環(huán)境惡化，珍稀野生海洋動(dòng)物持續(xù)減少，海洋災(zāi)害數(shù)量不斷增加，海洋生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性銳減，多數(shù)海灣呈現(xiàn)出亞健康和不健康的現(xiàn)狀。

2 解決國(guó)土資源領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)問(wèn)題的策略分析

2.1合理開發(fā)國(guó)土資源，提高土地使用率

國(guó)土資源是支撐各行各業(yè)的基礎(chǔ)，生態(tài)文明是國(guó)土資源的終極目標(biāo)，因此利用國(guó)土資源促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)有著極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。充分發(fā)揮政府職能部門的作用，加強(qiáng)國(guó)土資源地質(zhì)調(diào)查工作開展的力度，建立國(guó)土資源綜合監(jiān)測(cè)調(diào)查中心，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境、土地荒漠化、耕地使用、環(huán)境污染等問(wèn)題進(jìn)行全面的調(diào)查，充分考慮實(shí)際的國(guó)土資源現(xiàn)狀，打造新的國(guó)土空間開發(fā)格局，以三個(gè)統(tǒng)籌，即統(tǒng)籌陸海、統(tǒng)籌區(qū)域、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)為核心，合理化利用我國(guó)國(guó)土資源，開展集約型土地利用，保護(hù)現(xiàn)有的耕地資源，樹立人與自然和諧發(fā)展的新型發(fā)展觀。

2.2實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的綜合循環(huán)利用

開展高效得到開采礦產(chǎn)工作，不斷提高礦藏的開采率、回收率以及綜合利用率，以“三率”調(diào)查評(píng)價(jià)指標(biāo)掌握我國(guó)礦產(chǎn)資源的使用現(xiàn)狀，并以此為依據(jù)調(diào)整我國(guó)現(xiàn)行的技術(shù)工藝、制定資源合理使用的“紅線”，不斷提高礦產(chǎn)資源的使用效率。

2.3積極開發(fā)可再生能源，調(diào)整現(xiàn)行的資源使用結(jié)構(gòu)

煤、石油、天然氣等能源是現(xiàn)階段我國(guó)所使用的主要能源，這些能源在開采以及使用的過(guò)程中不可避免地會(huì)對(duì)土地、海洋以及環(huán)境造成污染，進(jìn)而引發(fā)水資源破壞，地面塌陷、地裂縫等問(wèn)題。可再生能源的開發(fā)可以有效地改變現(xiàn)有能源的消費(fèi)方式，一旦現(xiàn)行的資源使用結(jié)構(gòu)得以調(diào)整，上述問(wèn)題都可以得到有效的解決，我國(guó)土地資源生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程才能夠有效開展。

3 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)土資源領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)面臨諸多問(wèn)題，相信通過(guò)相關(guān)部門的不懈努力，以合理的國(guó)土綜合開發(fā)格局、綜合循環(huán)利用礦產(chǎn)資源等手段，助力我國(guó)土國(guó)土資源向著生態(tài)文明建設(shè)方向不斷發(fā)展，營(yíng)造出人們與大自然和諧發(fā)展的新的社會(huì)形態(tài)。

［1］姚震，周鑫.國(guó)土資源領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)面臨的問(wèn)題及對(duì)策［J］.資源與產(chǎn)業(yè)，2014（01）：117-120.

［2］鄭娟?duì)枺瑖?guó)華，賈立斌，王世虎.資源環(huán)境承載力與生態(tài)文明建設(shè)學(xué)術(shù)研討會(huì)總結(jié)——國(guó)土資源管理面臨保障發(fā)展、保護(hù)資源、保障生態(tài)建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)［J］.中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)，2013（08）：69-72.

［3］張朝平.以建設(shè)生態(tài)文明為契機(jī)推動(dòng)國(guó)土資源開發(fā)利用［J］.西部資源，2015（06）：113-114.

F301

ADOI編號(hào)：10.14025/j.cnki.jlny.2016.16.067

李景芝，中專學(xué)歷，榆樹市國(guó)土資源局先鋒國(guó)土資源所，助理工程師，研究方向：國(guó)土資源管理。