景泰縣羊產業發展存在問題及對策建議

李天元（甘肅省景泰縣畜牧獸醫局，甘肅　景泰　730400）

景泰縣羊產業發展存在問題及對策建議

李天元
（甘肅省景泰縣畜牧獸醫局，甘肅景泰730400）

景泰縣全面實施草食畜牧業發展行動后，羊產業得到了快速發展，羊只存欄數及出欄數在連續增長7年后，自2015年開始逐步下降。介紹了景泰縣肉羊產業發展的現狀和主要做法，并提出了發展的對策建議。

景泰縣；羊產業；問題；對策建議

一、發展現狀及主要做法

（一）狠抓疫病防控，確保畜產品安全

近年來，通過鄉站規范化運行等建設活動，景泰縣動物防疫及動物衛生監督人員、裝備力量得到進一步充實。春秋防疫形成了以“兩聯一包”和“整村推進”為主的固定工作模式，畜產品質量安全工作力度不斷加大，全縣防疫及動物衛生監督工作逐漸步入正軌。

（二）落實扶持政策，推動羊產業快速發展

景泰縣搶抓草食畜牧業發展機遇，千方百計爭取項目資金，自2010年以來，整合現代農業肉羊產業項目等財政扶持資金3 000萬元，用于扶持牛羊養殖大戶，直接或間接撬動民間資金3億多元投資發展草食畜牧業。養殖戶通過項目配一點、銀行貸一點，自己籌一點的方式，大力興辦養殖場，強有力推動了全縣羊產業快速發展。

（三）強化示范帶動，轉變生產方式

按照“畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污處理無害化和監管常態化”要求，積極開展畜禽標準化養殖技術培訓，推進標準化生產，加快畜牧業生產方式轉變。目前，景泰縣累計創建國家級標準化示范場2個，省級標準化示范場5個，市級標準化示范場5個，標準化示范帶動作用顯著，全縣畜牧業生產方式逐漸符合現代畜牧業發展標準。

（四）改良肉羊品種，提升繁育水平

依托省上良種補貼項目，自2012年開始，從山東等地引進小尾寒羊800只，分發至各養殖場進行寒灘雜交、灘寒雜交，改善了全縣肉羊品種，產肉率及屠宰率大福提升。同時，制定肉羊品種改良方案，實施了“中部肉羊改良”等一批新品種推廣項目，引導創建省級種羊場5家，市級種羊場2家，新品種推廣步伐不斷加快，良種化程度有效提高。

二、肉羊產業發展存在問題

（一）從業人員素質較低，生產效率不高

近年來，由于政府強力推動、羊價持續走高等因素，社會資金紛紛投資肉羊產業，全縣養殖場數量迅速增長，養殖戶大多以增加數量，擴大規模為目標，飼養管理粗放，技術水平低，生產效率和經濟效益低下。

（二）疫病防控存在漏洞，養殖風險加大

養殖戶在盲目擴大養殖規模和數量的同時，不重視防疫，監管漏洞多，造成疫病傳播，尤其是羊布病、羊痘等傳染病在部分羊場得不到徹底凈化，養殖環節疫病風險持續存在。

（三）產業發展不均衡，缺乏市場終端“牽引力”

一是近年來，全縣肉羊產業一直在支持養殖環節，目的是改變肉羊生產方式，但在產業發展的上、下游環節投入略顯不足，羊產業發展呈現“橄欖球”形，兩頭支撐體系中牧草種植、技術服務、市場銷售，精深加工等環節較弱。二是全縣肉羊產品外銷僅限于活體銷售，質量安全水平較低，缺乏品牌競爭力，時常出現結構性、季節性“賣難”現象。三是缺乏具有帶動能力的龍頭企業，全縣初級胴體加工僅一家，精深加工基本空白。龍頭企業與生產基地銜接不夠緊密，產供銷相脫節，沒有形成相互促進的產業化運營機制。

三、對策建議及措施

（一）加強飼養管理培訓，培育新型養殖科技人才

現階段羊產業從業人員不是農民出生就是外行進入，這些人缺乏科學的飼養管理經驗。下一步，要加大養殖業培訓力度，培育一批新型養殖科技人才，進而大力提高肉羊產業發展競爭力。

（二）加強動物疫病防控

按照“政府保密度，部門保質量”的總體原則，認真做好口蹄疫、小反芻獸疫等重大動物疫病強制免疫，切實加強布病、羊痘等普通病防治，同時加大種羊引進監督檢測力度，防止外來疫病傳入，建立疫病追溯體系和畜產品網格化監管體系，確保畜產品質量安全。

（三）加大金融扶持力度

整合項目資金，重點扶持產業鏈關鍵環節建設，夯實發展基礎。落實養殖貸款貼息等優惠政策，適當延長養殖貸款期限，積極引導有投資意向的企業進入羊肉深加工行列。

（四）著力推進全產業鏈建設

加強屠宰企業、活羊市場、現代物流體系、肉羊加工配送、冷藏冷凍、冷鏈運輸等流通設施建設，引導推介批發市場、超市等流通企業與屠宰加工企業建立產銷關系，形成產供銷一體化的現代產業發展模式。通過標準化養殖、深加工、品牌化經營，推進羊產業全產業鏈全面發展。

（五）規范羊肉熟制品終端消費價格

在羊肉價格波動時，各餐廳、飯店應適時調整羊肉熟制品價格，打破羊肉烹飪加工價格只漲不降現象，讓普通老百姓吃得起羊肉，使羊肉成為大眾化消費肉類，增加羊肉終端消費量，進而帶動整個羊產業發展。

（六）加強市場監測與信息引導

強化畜禽及其產品市場價格動態監測，密切關注生產形勢變化，加強對產業趨勢，供求變化和成本效益的分析預測，深入研究市場供求關系和周期性波動規律，及時發布預警信息，引導廣大養殖戶畫好一張周期圖，合理安排生產，促進畜禽生產穩定發展。

（七）科學定位，適度經營

在既有約束條件下，適度擴大肉羊生產經營單位的肉羊飼養規模，使土地、資本、勞動力、飼草料等生產要素配置趨向合理，以達到最佳經營效益。建設大型羊場很有可能會規模不經濟，要摒除規模越大越好的觀念。下一步，養殖環節重點鼓勵發展以基礎母羊存欄200只，肉羊年出欄1 000只為主的適度規模場。

（八）完善政策，加強引導

受近年來草食畜牧業發展扶持政策引導，養殖場建設標準越來越高，不可避免的出現了盲目攀比現象，導致飼養成本急劇增加。政策資金在傾向于養殖環節基礎環節投入的同時，要加社會化技術服務體系及市場銷售環節、屠宰深加工等環節建設的支持。

（九）招商引資，掌控終端

景泰縣肉羊有很大一部分都銷往新疆等地，可以考慮前往新疆招商引資，通過政策引導，鼓勵新疆資本投資興建肉羊屠宰加工廠，從而解決終端銷售，為全縣肉羊產業發展探索出一條可持續發展之路。新疆資本來我縣投資建設屠宰加工廠，不但可以解決活羊調運中的體重損耗（一只羊從甘肅運往新疆體重可損耗5～7斤），而且還可以減輕本地肉羊販運戶販羊到新疆的賒賬等成本開支。

（編輯：劉國華）

S8-9

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1673-9019（2016）12-0009-01

2016-05-11

李天元（1986-），男，甘肅榆中人，助理獸醫師，主要從事畜牧獸醫工作。