淺析新型農民教育培訓的有效途徑

周自政

（甘肅省民勤縣農業廣播電視學校，甘肅　民勤　733399）

淺析新型農民教育培訓的有效途徑

周自政

（甘肅省民勤縣農業廣播電視學校，甘肅民勤733399）

打造高素質農業生產經營者隊伍，是加快發展現代農業，促進農民持續增收的有效舉措，也是解決“誰來種地”和“怎么種地”問題的應對之策。民勤縣采取整合涉農資源、制定培訓規劃、健全培訓網絡、搭建培訓平臺等途徑，加快了新型農民培訓步伐，促進了新型農民培訓工作的落實。

新型農民；資源；規劃；體系；載體；培訓

大力培育新型職業農民，打造高素質農業生產經營者隊伍，是深化農村改革、增強農村發展活力的重大舉措，是發展現代農業、保障重要農產品有效供給的關鍵環節。近年來，民勤縣十分重視新型農民培訓工作，整合資源、聚合力量，制定規劃、明確方向，健全網絡、完善機制，搭建平臺、創新載體，確保新型農民培訓落到實處。

一、整合資源，凝聚合力抓培訓

為充分發揮農民培訓資源效益，改變農民培訓資源效率低下、多頭管理、力量分散的現狀，民勤縣結合實際，整合涉農培訓資源，把新型農民培訓引向健康、高效的良性軌道。

整合教學資源。結合縣域農業產業特點，民勤縣整合全縣培訓機構的場地、設施、設備等培訓資源，統一由縣級農民培訓學校管理使用，構建了政府主導與部門、單位協作參與，形成理論培訓+技術指導+農業信息化服務的培訓模式，實行培訓學校+實習實訓基地相融合的培訓形式，把農民培訓與精準扶貧相結合，與現代農業建設相結合，與轉型民勤、生態民勤建設相結合，使新型農民能根據產業發展需要，及時掌握農業現代化生產的信息和技術，得到相應的技術和技能培訓。整合教師資源。把現有的農民培訓教師全部納入儲備庫，建立和完善縣鄉農民教育培訓教師人才儲備庫，整合后的培訓師資由縣級農民培訓學校統一調配使用。一是建立專業教師人才庫，把縣職校、縣就業培訓中心等專業技術教師全部納入專職教師的行列進行管理，使其全身心地投入到新型農民培訓的工作中去。二是建立兼職教師人才庫。將涉農部門、單位的技術人員全部作為兼職教師，由縣級農民培訓學校根據本人專業特長，安排授課；三是由縣級農民培訓學校牽頭，聘請省內外大中專涉農院校專家、學者擔任“技術顧問”，定期或不定期的對全縣農業專業技術人員進行培訓；四是把全縣產業化龍頭企業廠長（經理）聘請為兼職教師參與培訓工作，使企業成為新型農民的技能實訓基地；五是選拔有一定文化知識、實踐技能較強的“土秀才、田專家”、“致富能手”作為新型農民培訓的兼職教師，進行技能培訓，發揮“致富能手”典型示范帶動作用。

整合項目資金。為有效解決新型農民培訓資金不足，民勤縣整合陽光工程項目、新型農民培訓項目、中小企業人才培訓項目、農業專業技術培訓項目、農民創業培訓項目、就業和再就業培訓項目、“兩后生”培訓、“雨露工程”、扶貧開發中用于科技扶貧和勞務技能培訓項目、農業綜合開發中用于科技培訓的項目以及其它部門用于勞務培訓的項目和縣本級預算安排的勞務培訓項目。整合后項目資金由縣財政局統一整合，實行專戶、專賬、專人管理，全部用于新型農民培訓。

農民培訓資源整合后，有效的解決了新型農民培訓渠道分散，專業不全，培訓質量不高的問題，使有限的資金發揮了最大效益，有力保障了新型農民培訓工作的有序開展。

二、制定規劃，明確目標抓培訓

新型農民培訓工作是一項長期性、連續性的系統工程，只有制定規劃，分年度、分階段、分步驟實施，才能做好培訓工作，才能保障培訓取得實效。

制定培訓規劃。為全面貫徹落實中央全會精神，提高農民整體素質，培養一大批具有現代創新精神、較強市場意識、較高生產技能和一定管理能力的新型農民，加速農業科技成果轉化，提高農業科技含量，促進全縣農村經濟轉型，加快社會主義新農村建設步伐，民勤縣委、縣政府制定下發了《民勤縣新型農民培訓規劃》，印發全縣各鄉鎮、涉農部門、單位，指導全縣的鄉鎮、涉農部門、單位有計劃、有目標的開展新型農民培訓工作，從而增強了開展新型農民培訓的自覺性，減少盲目性。

制定培訓方案。為確保新型農民培訓規劃如期實現，民勤縣把新型農民培訓工作提上議事日程，高度重視支持，每年縣委、縣政府制定下發《新型農民培訓實施方案》，明確了新型農民培訓的任務目標、體系目標、效果目標，細化了培訓內容，采取科普宣傳、科技下鄉、專題培訓、現場培訓、技術知識大獎賽等多種培訓方式，全方位、大力度的開展農民培訓工作。從而保證了培訓工作有計劃、有目標、有步驟、有成效的推進和落實，使培訓由臨時性變為長期性，由領導重視變為了農民關心，由被動應付變為積極主動參與，有效確保了培訓工作的落實，真正使培訓發揮了提高農民素質和提升農業生產技術管理水平的作用。

三、健全網絡，完善體系抓培訓

健全縣級培訓學校。掛牌成立了民勤縣新型農民培訓學校，使學校圍繞全縣農村重點工作和主體生產模式，在產前、產中、產后及時給農民提供一條龍的培訓服務，最大限度地服務農民、方便農民，為農民提供實惠，使其真正成為農民學技術、解政策、知信息、求富道、解憂慮的場所。

健全鄉村培訓陣地。針對培訓基礎條件薄弱現狀，民勤縣整合新農村、基層組織、文化體育、畜牧科技、民政教育等方面的建設資金，扶持鄉村兩級農民培訓的陣地建設，先后在全縣18個鄉鎮和249個村掛牌成立了新型農民培訓學校，配套了多媒體放映設備、農民書屋，開通了遠程信息培訓網絡，為新型農民就近培訓提供了保證。

健全村社實訓基地。為方便新型農民就近實習實訓，民勤縣積極探索培訓陣地建設，在全縣18個鄉鎮建立分別建立了日光溫室種植示范培訓基地、暖棚養殖示范培訓、特色林果種植示范培訓基地。根據新型農民需求，及時組織他們到基地參觀學習、實訓。

縣、鄉、村、社四級培訓網絡體系的完善，聚合了優勢資源，形成以縣級農民培訓學校為龍頭為主體，以鄉村培訓學校為依托，以農業園區和農民專業合作社為實訓基地，做到了培訓有場所、教學有設施、下鄉有工具、實習有基地，滿足了新型農民多層次、多形式、廣覆蓋、經常性、制度化教育培訓需求。

四、搭建平臺，創新載體抓培訓

創刊《民勤新農村資訊》。為及時將政府決策，農業生產技術以及農民的實踐、經驗和成就及時宣傳給農民，民勤縣創刊編輯了《民勤新農村資訊》旬刊科普讀物，有效解決了新型農民獲取生產技術、惠農政策和市場信息的難題，為新型農民日常學習提供第一手資料。

開通農技服務熱線。為方便農民解決生產中遇到的技術難題，全縣開通了農技服務熱線，安排農業技術專家坐席解答，隨時解答農民在生產過程中遇到技術難題，及時幫助新型農民跟進農業生產。

建立手機科技短信。手機科技短信緊跟農時農事，根據農業生產狀況和縣域主導產業實際，及時將典型經驗、技術要領、政策及災情預警等信息以短信的方式定時發送給全縣農民手機用戶，幫助農民及時跟進生產，預防自然災害。

開通農業科技直通車。農業科技直通車配備車載視頻系統，根據農時季節和新型農民培訓需求，搭載技術專家深入鄉鎮村社、溫室暖棚、田間地頭，采取流動課堂的培訓方式，由專家手把手、面對面的對新型農民進行培訓指導。

開辦《綠洲科技》欄目。為充分發揮現代媒體對新型農民的培訓作用，民勤縣在縣電視臺開辦《綠洲科技》欄目，聘請農業專業技術人員，根據農時季節，結合主導產業，每周圍繞一個主題進行技術講座，為新型農民適時提供技術指導服務。

配置多媒體信息室。為滿足新型農民信息的需要和需求，最大限度加塊農村科技信息知識的普及，新型農民培訓學校配置了多媒體信息室，專門供農民上網瀏覽市場信息、產品信息和各種生產資料價格信息，成為農民搜索信息、交流信息，利用信息的場所。

農業技術信息服務平臺的搭建，實現了農業綜合信息服務與農民“零距離”接觸，為農民搭建了一個學習、交流、互動、經常接受培訓的平臺，保證了新型農民所需的技術培訓和服務，助推了新型農民培訓工作的進一步落實。

（編輯：劉國華）

F323.6

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1673-9019（2016）12-0058-02

2016-06-02

周自政（1974-），男，甘肅民勤人，農藝師，主要從事農民教育培訓工作。