通渭縣種植業發展現狀及發展建議

張蓉（甘肅省通渭縣農業技術推廣中心，甘肅　通渭　743300）

通渭縣種植業發展現狀及發展建議

張蓉
（甘肅省通渭縣農業技術推廣中心，甘肅通渭743300）

從通渭縣農作物種植結構、經濟效益等方面分析了當前農業生產中存在的問題；提出了以項目為支撐、以農業機械化建設為重點、以結構調整為突破、以土地流轉為手段、以發展中藥材種植為導向、以解放思想為先導的農業發展建議。

通渭縣；種植業；建議

通渭縣位于甘肅省中部，海拔1410～2521m，年均氣溫7.7℃，年降水量約380mm，年蒸發量1700mm以上，無霜期120～160d，日照時數2100～2430h，農業人口40.58萬人，占總人口的88.6%。地處黃土高原丘陵溝壑區，植被稀少，水資源奇缺，水土流失嚴重，十年九旱。總面積2912.97km2，詳查耕地面積為232.2萬畝，人均占有耕地面積5.7畝，是典型的雨養農業區。

一、全縣種植業發展現狀

長期以來，通渭縣農業生產以種植冬小麥、豆類等傳統的夏糧作物為主，產量不足100 kg/畝，廣種薄收。一般年景因干旱減產15%～20%，干旱年份減產50%～80%，甚至絕收，農業生產處于大旱大災、小旱小災，年年受災、年年抗旱的被動局面，致使農業生產效益低下。“十一五”以來，通渭縣委、縣政府立足于“十年九旱、十年九災”這一基本縣情，堅持結構抗旱、技術抗旱，成功引進推廣了以秋覆膜為主的全膜雙壟溝播技術，促進了農業種植結構調整，取得了顯著的增產增收效果，探索出了一條依靠科技支撐調整農業結構，有效規避自然災害，發展旱作高效農業，促進農業增效和農民增收的新路子。境內種植作物的有玉米、馬鈴薯、冬小麥、胡麻、莜麥、扁豆、豌豆、苦蕎、蠶豆、糜子、谷子、中藥材（黨參、柴胡、黃芪、黃芩）等十余種之多，其種植業呈現以下特點：

（一）耕地面積大，種植種類多

全縣糧食作物（玉米、馬鈴薯、小麥）種植面積占總種植面積的79.83%，產量占糧食總產量的93.53%；油料作物（胡麻）種植面積占總種植面積的13.48%，占糧食總產量的2.81%，；小雜糧（莜麥、扁豆、豌豆、蠶豆、苦蕎、糜子、谷子）種植面積占總種植面積的3.88%，產量占糧食總產量的1.86%。

（二）糧食作物多，經濟效益小

農作物種植面積為185.4萬畝，農作物生產總純收益為84 606萬元。其中糧食作物種植面積為148萬畝，純收益為64 670萬元，占種植業總純收益的76.44%；油料作物（胡麻）種植面積為25萬畝，純收益為7 000萬元，占種植業總純收益的8.27%；小雜糧種植面積為7.2萬畝，純收益為3 214萬元，占種植業總純收益的3.8%。

（三）主導產業少，農民收入低

農業生產以種植玉米為主要經濟來源，且幾乎都以初級產品出售，經濟效益低下。胡麻僅以自給自足為主，形不成商品。近年來發展較好的中藥材（黨參、柴胡、黃芪和黃芩種）種植面積也不足6萬畝，雖然其經濟效益好，但受制于市場因素，其投資風險更大。

二、存在的問題

“十一五”以來，盡管在實施全膜雙壟溝播溝播技術的帶動下，農業生產得到了較快發展，全縣面貌發生翻天覆地的變化，但與周邊縣區相比，我縣農業仍然是弱勢產業，產業發展受地域條件的制約，規模小、產品少，品牌效應不突出，突出表現在以下幾個方面：

（一）資金缺乏，科技成果應用低

旱作農業的發展必須把科技擺在首要位置，以科技為支撐，加大技術創新力度，集成抗旱技術，依靠科技主動抗旱，大力推廣科技成果應用力度。但是受到資金短缺限制，農業科技成果難以大面積推廣應用，導致農產產量低、品質差、商品化率低。如：先進的農業機械、脫毒種薯、優質小麥、小雜糧、中藥材良種等難以大面積推廣應用。

（二）基礎條件薄弱，發展受限制

全縣梯田面積少，仍有40%的耕地是山坡地，水土流失嚴重，地表腐質土層瘠薄，作物立地條件極差，且大部分農田道路不通，生產極為不便。全縣以山地黃綿土為主、黑壚土有零星分布。土壤肥力總體處于偏低水平，大部分耕地為中低產田，農作物產量低下。

（三）種植結構單一，收益不明顯

全縣糧食產量在正常年景可穩定保持在60萬噸左右，單產為380公斤/畝、產值僅為456元/畝，人均純收入為2 084.9元，占農民人均純收入的48.02%（2014年底農民人均純收入達到4341.7元）。蔬菜、畜禽肉蛋、小雜糧特色產業產量偏低，特別是像苦蕎、豌豆等優勢產品產量低。由于農民增收渠道狹窄，主要靠農業生產和外出務工，產品的市場化、商品化程度低，沒有優勢產業、導致人均增收幅度小，增收緩慢。

（四）土地資源閑置，優勢未發揮

全縣人均耕地面積大，高于周邊縣區耕地，有個別農戶的實有土地面積達到50畝以上。但是，大部分農戶由于勞力不足、生產方式落后，大部分農戶采用兩年輪種的方式進行耕種，致使部分土地空閑，沒有被有效利用，加之種植結構還沒有徹底轉變，種植作物產量低，土地的收益率和回報率低。雖然川地和梯田地占比較大，但機械化水平低下，機械耕作面積僅占20%左右。

（五）養殖發展滯后，飼草浪費多

盡管全縣玉米種植戶均種草面積在10畝以上，但由于大牲畜飼養量少，大量的飼草沒有轉化和利用，絕大多數農戶所種的玉米秸稈等飼草因牲畜吃不完而常年堆積，發霉變爛。大多數區域推廣了全覆膜玉米種植，大量的玉米秸稈當柴燒掉或低價出售給了外地草販，造成飼草嚴重浪費。

（六）思想觀念落后，發展不主動

近年來，在縣委縣政府正確引導下，全縣部分群眾的思想觀念發生了轉變，但仍然有一些群眾觀念保守，怕擔風險、怕冒尖的思想嚴重存在。同時，由于留守農村的勞動力多是婦女和老人，這些勞動力年齡偏大、文化程度偏低，科技意識淡薄，習慣于老經驗、老辦法，缺乏種植技術，使得農業生產后勁不足。

三、發展建議

（一）以項目為支撐，不斷加大農業生產資料投入

由于農業生產資料價格不斷提高，農民在農資上的投入成本逐年加大，影響了農民種植糧食的積極性。建議以項目為支撐，加大農業生產資料投入和中低產田改造（如：提高地膜、玉米、馬鈴薯等良種補貼標準），同時擴大高產創建范圍和作物種類，進一步提升農業科技的應用水平。

（二）以農業機械化建設為重點，不斷擴大機械耕作面積

全縣有60%的耕地可用機械作業，由于受到資金限制，機械投入嚴重不足，勞動產出率極為低下。因此，只有依托項目支持，加大農機具購置補貼力度，提高機械化作業面積，不斷加快推廣先進農業機械，提高農業生產效率，降低農業生產成本，才能保證旱作高效農業的有效實施。

（三）以結構調整為突破，全力推進農業產業化經營

結構調整在全縣已初見成效，但要徹底轉變傳統農業的生產方式，仍然是一項長期的、艱巨的任務。要堅持以市場為導向、以科技為支撐，引導并教育廣大群眾加大農業結構調整力度，走種養結合、農業產業化經營的發展之路。要壓縮小麥種植面積、增加馬鈴薯良種繁育和小雜糧（苦蕎）面積，推進馬鈴薯、小雜糧向集約化、產業化發展。

（四）以土地流轉為手段，實現土地集約化經營

完善農村土地流轉機制，加快農村土地流轉，用活農村土地，有利于加快農村勞動力轉移，帶動農民收入持續增長；合理調整農業產業結構，優化社會資金和資源配置，是發展優質、高效、生態農業，促進農村經濟可持續發展的重要條件；要大力發展以牛羊育肥為主的草食畜牧業，加快草畜轉化，加大新品種引進、推廣和繁育力度，改造圈舍，推廣飼料青貯、氨化技術，不斷抓大養殖規模，走千家萬戶種草養畜、“小規模、大群體”的發展路子，進一步延伸農業產業鏈條，提高農民收入。要把農業產業結構調整同農村能源建設、生態建設、環境建設結合起來，發展“玉米+養畜+沼氣”的循環農業經濟，提高農業生產的綜合效益。要根據農業銷售的實際困難和群眾的愿望，扶持組建協會，培育群眾營銷隊伍，提高農業生產的組織化程度。

（五）以發展中藥材種植為導向，發揮地域資源優勢

通渭縣地處甘肅省中部，土層深厚，種植中藥材有著得天獨厚的自然條件和地理優勢。目前，有數家制藥企業已建成投產。企業集種苗繁育、藥材種植、飲片加工、外貿銷售為一體，為定單中藥材種植項目奠定了堅實的基礎。建議加大中藥材種植面積，提高農民收入。

（六）以解放思想為先導，努力提高農民的科技水平

要繼續深入推進解放思想，通過宣傳教育、現身說法、采取就地培訓、分類培訓、或組織外出參觀等方式，教育引導群眾徹底破除落后思想觀念的制約，進一步調動調整農業結構的自覺性和主動性，切實加大對農民實用技術的培訓力度，使農民真正掌握種植技術和養殖技術，成為懂技術、善經營、會管理的新型農民。

（編輯：魏翔）

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1673-9019（2016）18-0027-02

2016-6-6

張蓉（1976-），男，甘肅定西人，高級農藝師，主要從事農業技術推廣工作。