新型職業農民教育培訓新模式的探索

張建軍（甘肅省農業廣播電視學校兩當縣分校，甘肅　兩當　742400）

新型職業農民教育培訓新模式的探索

張建軍
（甘肅省農業廣播電視學校兩當縣分校，甘肅兩當742400）

介紹了兩當縣整合資源、建立完善的農民教育培訓網絡新體系，圍繞特色產業培育新型生產經營主體入手，認真落實新型職業農民教育培訓培育環節，分析總結了兩當縣培育培訓的方式方法。

新型職業農民；教育培訓；模式

兩當縣位于甘肅省東南部，地處隴南暖溫帶季風氣候帶，光、熱、水、土資源都具有較為理想的條件，年降水量、日照、光能、有效積溫都適宜農作物的生長，是典型的農業縣。全縣轄12個鄉（鎮），118個行政村，394個村民小組，1.29萬戶，兩當縣總人口5.02萬人，其中農業人口3.7萬人，全縣建檔立卡貧困人口1.23萬人，勞動力2.099萬個，勞動力資源充足，2014年農民人均純收入3 188元，是全國農技推廣示范縣，兩當縣圍繞創建“甘肅省食用菌產業示范縣”和“全國食用菌產業強縣”的總目標，把菌類產業作為群眾的脫貧致富產業，在全縣適宜鄉鎮進行大力發展，全縣食用菌產業已成為增加農民收入的支柱性主導產業。

2014、2015年甘肅省農牧廳下達分配兩當縣新型職業農民生產經營型培育任務各50人。任務下達后，農廣校在農牧局的正確領導下，按照項目管理辦法積極工作，先期做好項目宣傳發動工作，確定食用菌產業為新型職業農民生產經營型培育的指導產業。兩當縣縣委、縣政府高度重視，成立了以縣長為組長，分管農業的副縣長為副組長，以農牧、財政、人社、發改、教育、土地、金融等相關單位領導為成員的兩當縣新型職業農民培育工程領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責新型職業農民培育事宜，解決培育過程中遇到的困難和問題?？h政府以（兩政辦〔2014〕68號）文件編制下發了《兩當縣2014年新型職業農民培育實施方案》、《兩當縣食用菌產業新型職業農民培育認定管理辦法》、《兩當縣食用菌產業新型職業農民培育扶持獎勵辦法》，配套了相關制度和措施，以保證項目的順利實施。同時，制定出臺了《關于加快菌類產業發展的意見》、《菌類產業發展獎補辦法》，保證了食用菌產業健康持續發展。為新型職業農民的培育發展提供了強有力的組織、財力和智力保障。

一、建立完善農民教育培訓網絡新體系

（一）加強師資隊伍建設

圍繞核桃、食用菌、中藥材、畜禽、蔬菜、烤煙“兩主四輔”六大特色產業，組建由省市縣各產業專家、縣域各產業發展帶頭人、鄉土人才和縣農廣校專職教師50人構成新型職業農民教育培訓師資庫。明確教師崗位職責和教師考核制度，并與培訓教師簽訂聘任協議，實行開放式動態管理。

（二）加強教學班建設

以服務縣域特色產業、方便農民和貼近生產的原則，就地就近下鄉進村辦班。例如，圍繞食用菌產業發展在全縣食用菌產業大鄉中遴選產業大戶、產業帶頭人并具有一定規模、具有帶動示范作用、各項條件優先、思想素質和文化素質高的群眾進行遴選，并經過核實、面對面研討重點確保了51、56名學員作為新型職業農民培育對象，建立食用菌產業培訓班。除理論集中面授在縣城教學外，充分利用村級活動場所以及現代農業示范園區、農業企業、農民專業合作社、家庭農場等生產基地開展實踐培訓教學和指導。

（三）加強培訓基地建設

適應務農農民需要，提高培訓實效，重點打造了四大食用菌產業實訓基地。將職業農民培育工作做好做實，理論和實際結合，農廣校將工作重點向一線延伸，經過多方考察論證，分別在食用菌產業園區左家鄉、西坡鎮、站兒巷鎮、張家鄉設立了黃波菌業公司、榮成家庭農場、兩當嘉陵園香菇種植專業合作社、兩當縣張家鄉鑫盛源農業綜合開發專業合作社等四個集中教學實習基地；在左家鄉、西坡鎮、站兒巷鎮、張家鄉、金洞鄉、泰山鄉、廣金鄉設立了7個分散教學點。完善了一定的基礎設施建設，制定了相應的規章制度，為開展職業農民培育工作創造了良好條件。這樣，我們為參訓農民不僅提供了實習場所，還提供了實踐創業基地，有效激發了農民學科技和自主創業的熱情和干勁。

二、突出重點，圍繞特色產業培育新型生產經營主體

（一）精心選擇教育培訓對象

堅持“圍繞產業發展搞培訓，搞好培訓促產業發展”工作方針，以服務農業示范園區、農業合作社、農業龍頭企業、食用菌產業大戶為重點，從全縣確立的農業主導產業的家庭農場主、規模種養大戶、科技示范戶等現代農業園區、農民合作社業主中遴選具有長期從事食用菌生產經營意愿、具備初中以上文化、年齡50歲以下、有提高自身素質需求的農業從業者107人，作為兩年新型職業農民培育對象。

（二）根據學員需要確定教育培訓內容

根據全縣食用菌產業發展急需一大批既懂農業技術又會經營管理的新型職業農民，而大部分培育對象存在科技素質低、創業意識不濃、創業決心不堅定的實際。對107名有產業基礎和創業意向的學員進行重點培訓，培訓內容包括職業農民培育政策、農業農村政策法規、農業安全生產、鄉村文明、農村消防安全、科普知識、禁毒知識、艾滋病防治、留守兒童管理、農產品質量安全、現代農業概論、現代農業生產經營管理及新型農業經營主體、農業生態環境與美麗鄉村建設等農業農村公共基礎知識培訓；食用菌生產前準備、食用菌生產期管理、食用菌發菌期管理、食用菌出菇期管理、食用菌采收期與轉潮期管理、食用菌產品保鮮、貯藏及加工、食用菌經營管理常識等為主要內容的現代食用菌產業生產經營知識和技能；及農民專業合作社建設管理、家庭農場經營管理、農產品市場營銷、農產品電子商務等拓展課內容。在食用菌生產技能培訓中，圍繞菌種制作、接種、發菌等關鍵技術以及規模生產中先進設備的使用等開展現場培訓，提高農民機械化水平和生產率。通過培育，使參訓學員成為農業產業發展的領頭羊。

（三）積極創新教育培訓模式

根據農民生產生活規律，創新教育培訓形式。在培訓地點選擇上，集中實踐教學在四大食用菌產業實訓基地進行；平時培育實踐實習在7個分散教學點學習。這樣不僅解決了參訓農民的培訓場所、實習基地，還提供了生產實踐基地，極大地激發了農民自主創業的熱情和干勁。讓參訓學員親身感受到創業成功的喜悅。在培訓形式上，采取“農學結合”分段培訓模式，結合農時季節組織培訓，理論學習與生產實踐結合進行，促進學用結合，做到學習和生產“兩不誤，兩促進”。在教學安排上，實行理論教學在農閑時或早晚開展，提高農民的到課率。實踐課同生產緊密結合。在師資選聘及授課形式上，既請專家學者講授理論，又請本地農業創業成功人士講授創業經歷，并實行學員和教師進行互動式教學，交流式研討，提高教學效果。主要的培訓方式和手段有：

1.“分段式”培訓模式。2014、2015年兩當縣農廣校采取“分段式、重實訓、參與式”培育模式，根據不同培育對象，按“一班一案”，分期分段安排課程，分門別類開展培訓。全縣共開展理論培訓9期，開展實訓及參觀交流22期。共完成培訓課時378個。

2.參與式培訓模式。即在生產第一線的種養大戶、專合社帶頭人、家庭農場主、農業企業等，在現場直接參與講解、示范、操作和解答等活動的培訓模式。這種模式的特點：一是與農民直接面對面交流學習和操作。二是現場實訓，推廣運用新技術、新工藝，著重解決當前食用菌生產實踐和工作中的問題。三是培育內容緊密圍繞生產實際和工作中所需的知識，有針對性地解決存在問題，能夠縮短理論與實際運用之間的距離，可以做到因人施教。

3.參與互動交流相結合模式。即在培育過程中摻入“教、學、論、跟”的互動交流培訓方式。首先對學員從普遍性的種養經驗和認知水平教起，讓學員聽得懂、學得進，縮小師生間的距離感，讓學員輕松參與學習；其次少講大道理和深奧的東西，將理論與實踐最大限度地結合起來，讓學員真正認識到自身經驗的差距所在和壓力感，增強學員學習的自覺性；其三是組織開展課堂討論，讓學員結合自己所學的與以往積累的技術、經驗、固有觀念等談感想、說體會、講認識、話打算、謀發展，提高學員學以致用的能力；最后是做好學員產前、產中、產后的跟蹤服務，引導學員正確組織生產、加工、銷售等，做到“有求必應”、“有問必答”。這種對傳統培訓方式的改進，解決了單一的傳統培訓方式可能導致學員上課注意力不集中，培訓效果不理想的問題。既端正了學員學習的態度，又激發了學員學習的熱情。

4.參與小組討論式培育模式。即在培訓期間按照教學實習基地以一個班分成4個組7到8個點、組有組長、點有點長、班有班委、班有學習約定等；通過開放式的討論，充分挖掘每個人的潛能和智慧，對生產過程中產生的問題提出各自的看法和解決方案，學員共同交流是通過小組交流、全班研討、互相傾聽彼此的聲音，分享別人的經驗，碰撞創造的火花，開拓想象的空間。充分利用培訓、考察、討論等多種手段，給學員更新知識。尤其是我縣新型職業農民培訓學員在赴寧陜縣學習考察食用菌產業期間兩縣的食用菌種植戶進行了經驗交流與研討。就兩縣的培育扶持政策、產業發展、生產管理、種植技術、加工銷售等環節進行了認真討論。寧陜縣種植戶從袋均效益的差距和種植環節的細致管理上向兩當縣種植戶提出了技術要求，兩當縣學員從寧陜縣蓬勃發展的食用菌產業和產業效益上找到了差距，學到了經驗，增強了大力發展食用菌產業的信心。

三、注重實效，農民培訓成為農業產業發展新引擎

兩當縣通過開展多形式有針對性的食用菌職業農民教育培訓，有效提高了菌農的科技素質，推進了兩當縣食用菌產業發展，取得了明顯成效。截至目前，已培育培訓職業農民107名。107位菌農通過參加新型職業農民知識和技能培訓，榮獲了由兩當縣新型職業農民培育工程領導小組辦公室頒發的初級新型職業農民等級證書，105名培育學員取得了中級食用菌栽培工國家職業技能鑒定證書。參加培育的學員中有21人為專業合作社骨干，86人為食用菌產業大戶。培育的學員中有兩人注冊食用菌商標2個，學員產業規模一般都在3畝3萬袋以上，其中10萬袋以上就有22人。2014、2015年經全縣有關部門調查每袋香菇收入為7元至8元左右，平均袋均純收入為2.5元至3.5元。107位培育學員平均年收入為3.5萬元。2014年全縣食用菌規模為800萬袋，通過產業發展、培訓菌農、政府推動，2015年已發展食用菌標準化生產基地1500 畝1400萬袋，食用藥用菌1600畝68萬窩。2015年實現總產值近3億元，帶動全縣農民人均純收入增加1100元。新型職業農民教育培訓工作已成為推動我縣農牧業科學發展、跨越發展和“精準扶貧精準脫貧”的新引擎。

（編輯：劉國華）

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1673-9019（2016）18-0055-03

2016-08-03

張建軍（1964-），男，甘肅天水人，工程師，主要從事農民教育培訓工作。