城市建設與水土保持生態環境建設的實踐與思考

白志強

（甘肅省成縣水土保持局，甘肅成縣 742500）

城市建設與水土保持生態環境建設的實踐與思考

白志強

（甘肅省成縣水土保持局，甘肅成縣 742500）

城市是人類生存、繁衍的重要場所，是文明進步的標志。水土保持是適應自然、改造自然，滿足人們生產、生活的重要措施。在人們逐漸遠離大自然的當今社會，如何實現城市建設與生態環境建設的和諧，本文就開展城市水土保持工作的特點、存在的問題和今后的發展方向進行了思考。

水土保持；城市建設；思考

一、成縣自然條件及水土流失現狀

（一）自然條件

成縣位于甘肅省隴南市東南部，屬長江流域嘉陵江上游，位于西秦嶺山脈南北過渡區，總土地面積1 679.02 km2，其中水土流失1 292.00 km2，占總土地面積的76.9%，土壤侵蝕模2 140t/km2·a。境內地形以淺山丘陵為主，兼有中山、低山地貌特征。受坡耕地、荒山荒坡面積較大、降雨集中等因素的影響，導致以水土流失為主的自然災害頻繁發生,長期以來一直制約著當地經濟社會的健康發展。

（二）水土流失現狀及特點

成縣特殊的降雨、地質地貌和土壤條件使得水土流失產生的潛在危險性大大提高，同時人為的不合理建設和生產活動加劇了水土流失引起部分地區沙塵彌漫，淤積排洪設施，堵塞排水管網，引起城市低洼地區受淹；開采沙、石礦的棄土棄渣隨意堆放，不僅破壞了地表植被，侵占了農田，造成了水土流失，還造成了水庫、塘壩的淤積。城市水土流失在影響城市市容、景觀，造成生態環境惡化的同時，還影響人們的生活，危害人們的身心健康。治理城市水土流失需要大量人力、財力和物力，增加了政府財政負擔，遲滯了城市的發展步伐，影響了招商引資環境和城市建設與發展。

綜合以上的分析可以看出，城區水土流失有以下幾個特點：一是流失強度大。城市的快速發展和開發建設項目規模的不斷擴大，使得建材的需求量急劇增加，刺激了采石場等市場的快速膨脹，從而導致無序、掠奪式的開采。二是人為因素多。與農村水土流失區比較，造成城區水土流失的人為因素多、強度高。三是治理難度大。開發建設工程水土流失的防治，不僅僅依靠植物措施，其重點是工程措施。而修建設高起點、高標準、高質量、成系統的工程措施治理費用相應提高。

二、城市水土保持工作的發展之路

（一）城市水土保持工作的探索

我縣對城市水土保持的認識相對比較晚。多年來水土保持工作的重心始終放山區，而忽視了城市建設所造成水土流失的預防及治理。隨著我縣經濟社會的發展和城鎮人口的增加，城市建設中河道整治工程、人造景觀工程及其盲目的工程建設，造成人為水土流失現象日益突出，開展城市水土保持工作已刻不容緩。

（二）城市建設與水土保持工作的關系

近年來，各地水土保持工作者在創新的工作中，積累和總結了許多寶貴的城市水土保持工作經驗和理論。下面，我就個人理解，對城市建設與水土保持工作的關系進行簡單的分析：全世界三分之一的人口生活在城市，城市是人類文明高度發展的產物，城市承載著人類生產、生活、娛樂等眾多功能，是文明進步的標志。從長期和全局角度來看城市建設與水土保持工作的目標是一致的，是人們適應自然、改造自然，更好地為人類社會服務的必要措施。從短期效益看，城市建設特別房地產開發等行業的利益驅動和水土保持生態效益的不可估量性，造成城市水土保持被忽視。但是，隨著全社會對生態環境重要性的認識，人們對水土保持工作重要性的認識有所提高。

（三）城市水土保持工作存在的問題

近些年來，成縣針對城市建設過程中人為水土流失的防治工作進行了，積極地嘗試，總結了一些經驗也取得了些成績，但是由于城市水土保持工作的特殊性還存在一些困難和問題：一是觀念模糊、認識不清。全社會對城市水土保持工作的觀念模糊，對為什么開展城市水土保持工作，城市水土保持工作的目標、重點、成效沒有量化指標和具體任務，造成廣大人民群眾對城市水土保持工作認識不清，沒有引起足夠的重視。二是措施單一，投入不足。受治理經費和建設條件的限制，防治措施單一，沒有形成系統的防治體系，治理效果不明顯。三是宣傳不能位，認識不足。由于全社會對城市水土保持工作認識不足以及多年水土保持工作形成的慣性思維，使城區水土流失的治理成為水土保持工作的真空和短板。四是情況復雜，執法難度大。對城區隨意堆棄沙、土，建筑垃圾等人為水土流失違法行為熟視無睹和漠視的態度，助長城市人為水土流失行為的發生，阻礙了城市水土保持監督執法工作的順利開展。

三、城市水土保持工作的思考

（一）城市建設應維護水系的自然平衡

成縣縣城位于徽成盆地西部，生態環境相對脆弱。東河、南河分別在縣城東部和南部繞城而過，于城區東南部交匯，形成了完整的自然生態系統。河流水系是大地生命的血脈,是生態系統的主要設施,更是各種景觀的連接要素。污染、干旱斷流和洪水是目前兩條河流所面臨的三個嚴重問題,尤其以污染最難解決。然而,隨著人為的采砂、采石活動加劇，河床及其灘涂植被被無情的蠶食，生態平衡被破壞，生態系統的自然承載能力下降。因此,城市建設必須維護河流水系形態的平衡關系,科學論證，制定可行的實施方案。

（二）城市建設應與自然景觀相協調

自然山水格局是城市的生命。在城市擴建過程中,城市建設與自然景觀的協調,維護區域山水格局以及大地機體的連續性和完整性,是維護城市生態安全的關鍵。大地景觀是一個生命的系統,是一個由多種生境構成的嵌合體,而其生命力就在于其豐富多樣性。在大規模的城市建設過程中,應盡量避免對本土生物及其棲息地的破壞，盡管有的地方加強了城市綠地的建設,但由于過于單一的植物種類和過于人工化的綠化方式,再加上長期以來人們對引種奇花異木的偏好以及對本土物種的輕視,使其綠地系統的綜合生態效益并沒有得到充分發揮。因此,城市建設應尊重自然規律,建立在水土保持生態環境基礎之上,以維護生物物種的多樣性和生態系統的平衡。

（三）城市建設要順應自然規律

近年來隨著成縣經濟的高速發展,城市建設的不斷擴大，征地、毀林、城區擴建，大部分耕地被征用。對保護耕地的認識不足,加上無序的城市建設，使耕地的水土保持生態環境受到了嚴重破壞，其原有的對城市經濟建設的多種生態服務功能和社會經濟價值不復存在。所以,城市建設除了要充分利用所在區域自然因子外，還要充分利用所在區域的社會人文因子。城市建筑物可以依山傍水,完全不必移山毀林取土，填河填濕地；城市公共設施可以充分利用自然生態因子改建,完全不必毀去重建；城市綠地可以利用自然森林、河流、濕地建設,而不必摧毀而重建人造景觀。

四、結束語

建設一個和諧的城市,不是僅僅從技術問題上就能解決,更多的是需要從社會學、人類學、生態學、美學等方面去研究、規劃和建設。城市建設不能急功近利,不能只埋頭于對迫在眉睫的房前屋后的整治和街頭巷尾交通堵塞的疏導,而應把主要精力放在可持續發展的長遠規劃,防患于未然。要把城市的經濟建設與城市水土保持生態環境建設緊密結合起來,從生態學的角度研究全面建設小康社會的每項措施及步驟,才有可能實現小康社會的目標。

（編輯：劉國華）

S277.7

A

1673-9019(2016)19-0053-02

2016-07-28

白志強（1979-），男，甘肅成縣人，助理工程師，主要從事水土保持工程勘測與設計、工程建設與管理、技術應用與推廣等工作。