蕉城區(qū)茶葉質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)

宋岸偉（蕉城區(qū)茶業(yè)管理局，寧德蕉城 352100）

蕉城區(qū)茶葉質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)

宋岸偉
（蕉城區(qū)茶業(yè)管理局，寧德蕉城 352100）

概述了蕉城區(qū)茶葉質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)現(xiàn)狀、意義及必要性，并針對(duì)建設(shè)中存在的問題，提出茶葉質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)技術(shù)措施和建議。

1　蕉城區(qū)茶葉質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)現(xiàn)狀

寧德市蕉城區(qū)是中國(guó)名茶之鄉(xiāng)，連續(xù)七次獲得“全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”稱號(hào)。全區(qū)現(xiàn)有茶園面積13.3萬畝，產(chǎn)量13272噸，商品總值13.16億元；全區(qū)茶葉加工企業(yè)138家，在全國(guó)各大城市設(shè)有茶莊、茶樓、茶店等茶葉銷售網(wǎng)點(diǎn)800多家。自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)茶企4家；茶葉專業(yè)合作社32家，省廳級(jí)龍頭企業(yè)3家，市級(jí)龍頭企業(yè)17家，區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)14家；擁有2個(gè)“全國(guó)茶葉標(biāo)準(zhǔn)園”和4個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)；擁有中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)，地理標(biāo)志證明商標(biāo)2個(gè)，福建著名商標(biāo)9個(gè)、福建省名牌農(nóng)產(chǎn)品13個(gè)。蕉城區(qū)是我省茶葉主產(chǎn)區(qū)，茶葉是我區(qū)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)村農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。隨著民眾對(duì)茶葉認(rèn)識(shí)的不斷提高，茶葉生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大以及茶葉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，茶葉質(zhì)量安全已成為關(guān)注的焦點(diǎn)。茶企通過供應(yīng)鏈管理方式初步建立“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回”的茶葉質(zhì)量可追溯體系，從種植、加工、銷售等環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)控，確保茶葉質(zhì)量安全。企業(yè)通過建立從鮮葉生產(chǎn)、采收到茶葉加工、包裝、運(yùn)輸、銷售及售后服務(wù)全過程各個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和追溯制度，建立從鮮葉生產(chǎn)到成品茶消費(fèi)的信息網(wǎng)絡(luò)，能夠讓消費(fèi)者了解茶葉種植、采摘、加工及運(yùn)輸?shù)恼麄€(gè)過程。根據(jù)福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加快我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)步伐的工作布署，我區(qū)于2013年開始組織建設(shè)茶葉質(zhì)量安全可追溯體系工作，開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯信息系統(tǒng)軟件和相關(guān)配套設(shè)備操作與使用的培訓(xùn)，為企業(yè)統(tǒng)一購買可追溯信息系統(tǒng)使用操作技術(shù)指導(dǎo)及系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)等工作，統(tǒng)一購置配備專用的追溯碼打印機(jī)、條碼掃描槍。

2　茶葉可追溯體系建設(shè)的意義和必要性

茶葉是我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入的重要經(jīng)濟(jì)來源，隨著我區(qū)茶園標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)和現(xiàn)代茶葉生態(tài)茶園建設(shè)的推廣普及，人們生活水平的不斷提高，茶葉質(zhì)量安全受到全社會(huì)高度關(guān)注。茶葉消費(fèi)已向優(yōu)質(zhì)安全方向轉(zhuǎn)變，為了探索在茶葉生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)中，生產(chǎn)安全、高品質(zhì)茶產(chǎn)品，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前茶葉市場(chǎng)上存在信息不對(duì)稱，消費(fèi)者缺乏有效可靠的信息獲取途徑，問題產(chǎn)品召回難度大等問題，加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，全面加強(qiáng)質(zhì)量安全管理及提升質(zhì)量安全水平，保障人民群眾“舌尖上的安全”十分必要。通過茶葉質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，使消費(fèi)者通過登錄茶葉質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，輸入產(chǎn)品追溯碼，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品詳細(xì)信息查詢和茶葉質(zhì)量安全生產(chǎn)全過程的跟蹤與追溯，提高茶葉質(zhì)量安全事件應(yīng)急處理效率，滿足消費(fèi)者對(duì)知情權(quán)的需求，和對(duì)茶葉消費(fèi)者的正確引導(dǎo)，對(duì)質(zhì)量安全管理水平的整體提升都有重要意義。

3　蕉城區(qū)茶葉質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)存在的問題

3.1企業(yè)重視程度不夠

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯工作政府有關(guān)部門非常重視，但企業(yè)對(duì)此重視程度不夠，也缺乏積極性，沒有把這項(xiàng)工作落到實(shí)處，沒有及時(shí)、全面、如實(shí)做好生產(chǎn)記錄，建立可追溯信息庫和系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳遞工作，致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)工作推廣緩慢。

3.2專業(yè)人員緊缺

一個(gè)較為完善的可追溯體系至少需要生產(chǎn)、品管、檢驗(yàn)三方面的專職人員，企業(yè)沒有安排好專職人員從事農(nóng)產(chǎn)品可追溯工作，有的連原始生產(chǎn)記錄都沒有做好，更談不上保證可追溯體系的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化運(yùn)行。因此專業(yè)人員顯得較為缺乏。

3.3軟件信息不完善

軟件所能呈現(xiàn)的信息與消費(fèi)者想了解的信息存在部分脫軌，信息不完善會(huì)導(dǎo)致可追溯流于形式。

3.4銷售渠道不暢

大部分小企業(yè)仍屬于供應(yīng)商的位置，即使已經(jīng)建立可追溯體系，但由于缺少自有品牌的銷售渠道，導(dǎo)致可追溯產(chǎn)品市場(chǎng)占有率并不高。

3.5消費(fèi)者對(duì)茶葉可追溯體系的認(rèn)知問題

通過市場(chǎng)調(diào)查85%的被調(diào)查者認(rèn)為茶葉企業(yè)建立質(zhì)量安全可追溯體系很有必要，15%認(rèn)為沒有必要。被調(diào)查者認(rèn)為茶葉質(zhì)量安全可追溯體系能確?；蛱岣卟枞~質(zhì)量安全水平，有的認(rèn)為茶葉質(zhì)量安全可追溯體系只是一種補(bǔ)充。被調(diào)查者希望從追溯碼中能了解至：真實(shí)的安全信息、茶葉原產(chǎn)地、時(shí)間、保鮮期、茶葉來源、品質(zhì)、有沒有超標(biāo)物、生產(chǎn)廠家、采摘茶園、農(nóng)殘檢測(cè)、生產(chǎn)過程等。

對(duì)茶葉質(zhì)量安全比較擔(dān)憂的消費(fèi)者愿意為可追溯的茶葉額外支付價(jià)格；對(duì)可追溯體系有所了解且認(rèn)為企業(yè)建立可追溯體系很有必要的消費(fèi)者更愿意支付，但支付的價(jià)格普遍偏低，這說明，消費(fèi)者對(duì)可追溯產(chǎn)品認(rèn)知程度較低。

4　提升茶葉質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)技術(shù)措施

4.1建立保障茶葉質(zhì)量安全的生產(chǎn)基地

一般生產(chǎn)茶園應(yīng)實(shí)行科學(xué)管理，對(duì)采收鮮葉進(jìn)行控制管理，控制茶園不受污染。施用的肥料進(jìn)行無害化管理，茶園的各種茶事活動(dòng)（鋤耕、施肥、施藥、修剪、采摘、鮮葉運(yùn)輸）實(shí)行有效的監(jiān)管，并明確安全使用農(nóng)藥的注意事項(xiàng)和茶園基地安全施肥的各步驟。

4.2制定規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化茶葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

為了提高基地生產(chǎn)管理水平，保障茶葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全，確保茶產(chǎn)品安全可追溯，建立茶葉規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，按照茶園基地質(zhì)量可追溯體系相關(guān)要求和操作規(guī)范，使茶葉生產(chǎn)更加系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化。

4.3茶葉加工過程中的質(zhì)量管理

茶葉在生產(chǎn)加工過程主要影響質(zhì)量安全是物理、化學(xué)和生物三個(gè)方面因素，在加工過程中，茶葉初制要以防為主，建立有效的防范措施，一要保持加工環(huán)境的衛(wèi)生，加工清潔化，遠(yuǎn)離污染源，生產(chǎn)車間隔絕封閉；二是改善加工環(huán)境的硬件設(shè)施，茶葉不落地生產(chǎn)，減少污染。

4.4包裝、貯存、運(yùn)輸及銷售的茶葉質(zhì)量安全管理

茶葉包裝物、貯存環(huán)境、運(yùn)輸、銷售、工人的衛(wèi)生狀況等都會(huì)影響茶葉質(zhì)量安全，所以包裝材料應(yīng)選擇無異味、無化學(xué)物質(zhì)污染的，同時(shí)要加強(qiáng)加工、保管、銷售人員的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)茶葉質(zhì)量安全衛(wèi)生管理意識(shí)，嚴(yán)格按照茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作。

4.5加強(qiáng)對(duì)茶葉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管抽檢

進(jìn)一步完善茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管抽檢計(jì)劃，建立常態(tài)化的茶產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)制，增加抽檢頻次，定期、及時(shí)送檢。擴(kuò)大抽檢品種覆蓋面，通過對(duì)農(nóng)殘、重金屬、微生物等有害物質(zhì)的檢測(cè)，保證茶產(chǎn)品絕對(duì)安全的質(zhì)量要求。

4.6建立完善的追溯信息記錄檔案

根據(jù)茶葉生產(chǎn)、加工、銷售流程，建立完善的信息記錄檔案，真實(shí)的將茶園管理、茶葉加工、包裝、運(yùn)輸、銷售及售后服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)記錄在案，確?？勺匪?。

4.6.1對(duì)基地生產(chǎn)茶園進(jìn)行編號(hào)管理，確定生產(chǎn)茶葉來自那個(gè)地塊，保證生產(chǎn)的茶葉100%來自可控區(qū)，便于追溯管理。

4.6.2在生產(chǎn)加工過程對(duì)每批的原料進(jìn)行編號(hào)、標(biāo)識(shí)，保證每一批產(chǎn)品都能夠清楚的知道它的原料來源。

4.6.3基地農(nóng)事活動(dòng)（包括采茶、鋤草、修剪、耕作、施肥等），及時(shí)記錄農(nóng)事信息至表格中，再錄入追溯管理系統(tǒng)。

4.6.4加工各種茶類，紅茶、白茶、綠茶、烏龍茶生產(chǎn)全程監(jiān)控原始記錄，各茶類加工過程的溫度、時(shí)間等信息記錄至表格之后再錄入追溯系統(tǒng)。

4.6.5毛茶品質(zhì)檢驗(yàn)單，毛茶加工完成后由品管部進(jìn)行檢驗(yàn)，并將加工拼配的數(shù)據(jù)記錄至表格。

5　茶葉質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)的建議

茶為國(guó)飲，茶葉質(zhì)量安全可追溯體系的建設(shè)關(guān)乎百姓“舌尖上的安全”，從企業(yè)加強(qiáng)自身做起，讓可追溯體系為茶葉質(zhì)量安全“保駕護(hù)航”。

5.1政府部門要加強(qiáng)管理，建立相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制

可追溯體系的主要功能包括降低外部成本、明確劃分責(zé)任和傳遞質(zhì)量信號(hào)。政府應(yīng)加大對(duì)茶企進(jìn)行可追溯體系的管理和培訓(xùn)力度，對(duì)可追溯體系實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，拓寬信息的發(fā)布渠道，及時(shí)通報(bào)和宣傳可追溯體系的實(shí)施狀況，同時(shí)，需要對(duì)可追溯體系實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管，尤其要確?？勺匪蒹w系信息的真實(shí)性，提高消費(fèi)者對(duì)可追溯茶葉的信任度。

5.2政府部門應(yīng)發(fā)揮其調(diào)控職能，完善相關(guān)政策法律法規(guī)

發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯成功實(shí)施的重要保障就是有法可依。我國(guó)現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，建議政府完善相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯方面的政策法律法規(guī)，明確追溯對(duì)象、追溯信息、追溯環(huán)節(jié)、追溯主體、法律責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容。同時(shí)，明確法律責(zé)任，加大對(duì)提供虛假信息行為的懲處力度，保障追溯信息的準(zhǔn)確性和可靠性。

同時(shí)將可追溯體系建設(shè)納入企業(yè)出口的強(qiáng)制指標(biāo)，只有建立可追溯體系的企業(yè)才授予出口權(quán)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)工作不積極開展或不愿意開展建設(shè)的龍頭企業(yè)、示范社，經(jīng)核實(shí)認(rèn)定后，取消其龍頭企業(yè)或示范社資格，以政策倒逼企業(yè)重視可追溯體系的建設(shè)。

5.3政府提供一定的資金扶持，提高財(cái)稅補(bǔ)貼

政府加大可追溯體系扶持力度，推進(jìn)試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，鼓勵(lì)茶商、茶樓等各級(jí)經(jīng)銷商經(jīng)銷有可追溯性的茶葉，設(shè)立“可追溯茶葉示范銷售點(diǎn)”，擴(kuò)大可追溯茶葉的銷售。同時(shí)學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，政府企業(yè)共同出資共同構(gòu)建茶葉可追溯體系的良性運(yùn)行模式，如加拿大通過耳標(biāo)對(duì)每頭豬實(shí)行標(biāo)識(shí)管理，沒有納入標(biāo)識(shí)管理系統(tǒng)的豬禁止交易、買賣和屠宰，其耳標(biāo)的直接成本由養(yǎng)殖戶支付，系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)成本由政府支付。

5.4全面培育全社會(huì)的質(zhì)量安全理念和認(rèn)知度

利用各種媒體開展公益宣傳，普及追溯食品安全知識(shí)，正確引導(dǎo)公眾消費(fèi)，提升消費(fèi)者的消費(fèi)理念及消費(fèi)意識(shí)，增加市場(chǎng)對(duì)可追溯茶葉的認(rèn)同，將可追溯性茶葉示范銷售點(diǎn)名單予以公布，鼓勵(lì)消費(fèi)者選購可追溯體系建設(shè)的茶葉產(chǎn)品。一方面，能夠保證參與追溯企業(yè)的利潤(rùn)；另一方面，更多的公眾參與到質(zhì)量安全中，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治，也有利于追溯體系更加順暢運(yùn)行。

5.5茶葉企業(yè)要充分完善自身的管理機(jī)制

茶葉企業(yè)要完善茶葉標(biāo)準(zhǔn)示范園和現(xiàn)代茶業(yè)生態(tài)園示范基地建設(shè)，保證源頭茶產(chǎn)品質(zhì)量安全、穩(wěn)定可靠。引導(dǎo)茶企建立無公害、綠色食品和有機(jī)生產(chǎn)基地，強(qiáng)化基地開展“三品”認(rèn)證和GAP認(rèn)證，加強(qiáng)基地茶葉種植，加工和銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，農(nóng)業(yè)投入品管理和茶葉質(zhì)量安全可追溯體系管理，使我區(qū)的茶葉質(zhì)量安全水平整體有較大提升。

5.6吸收運(yùn)用發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的科技成果

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯工作始于1997年，歐盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、應(yīng)用等方面發(fā)展迅速，標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，技術(shù)更新迅速，有很多可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)及時(shí)學(xué)習(xí)國(guó)際上先進(jìn)新技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，通過引進(jìn)、消化吸收、再創(chuàng)新加以利用，完善我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系?！?/p>