基于國際標準差距視角下綠色壁壘對我國當前茶葉出口貿易的影響

李武歌（西安外事學院，陜西西安 710077）

基于國際標準差距視角下綠色壁壘對我國當前茶葉出口貿易的影響

李武歌
（西安外事學院，陜西西安 710077）

隨著全球化進程的逐漸加快，國際市場的競爭越來越激烈，標準差距對國際貿易的影響也越來越深。我國作為茶葉的第一出口大國，在國際貿易市場上占據著十分重要的位置。近年來隨著我國茶葉出口的穩步增長，以歐盟、美國等發達國家為代表的國家不斷的設置我國茶葉出口的貿易壁壘，使得我國茶葉出口的標準差距受阻的形勢越來越嚴峻。因此本文在國際標準差距的視角下，研究我國茶葉出口貿易所遭受的綠色壁壘，在分析我國茶葉出口貿易在各國市場上的現狀基礎上，探討出解決我國茶葉出口貿易的有效策略，促進我國出口貿易的增長，

國際標準差距；綠色壁壘；茶葉；出口貿易；策略

隨著全球經濟一體化的不斷發展，貿易自由化的程度加深，國際貿易競爭也越來越激烈。

傳統的關稅壁壘在各國的貿易保護措施中已經逐漸的被弱化，當前以國家標準差距為核心的綠色壁壘在全球的外貿中覆蓋，并成為一種新型的貿易保護措施。我國茶葉作為傳統的出口商品，茶葉的技術含量和產品的附加值比較低，再加上國際市場上的競爭力日益的激化，我國茶葉出口貿易國為了實施貿易保護措施，打著穩定國民經濟，保護國民健康的幌子為我國茶葉的出口貿易設置各種標準，這些標準在一定程度上限制了我國茶葉在這些國家的出口增長。因此我國針對當前各個國家的實施基于國際標準差距的貿易保護政策必須有相應的解決措施，縮小與這些國家之間的標準差距，提高我國茶葉在國際市場上的出口額。

1　我國茶葉的出口貿易現狀

近年來隨著人們生活水平的逐漸提高，人們的綠色健康觀念也越來越強，因此對茶葉的消費逐漸的增多。茶葉作為人們追求綠色健康生活的主要標志之一，越來越受人們的青睞。

我國作為茶葉的生產地之一，優質茶葉種類繁多，而我國的茶葉一直在我國的進出口貿易中占據著十分重要的位置，對我國外貿經濟發展起著強有力的推動作用。

1.1我國茶葉的出口總量

近年來隨著我國茶葉出口貿易的逐漸增長，茶葉出口已經作為我國經濟發展中的一個的重要的支撐，我國的茶葉出口在實際上均居于前列。據相關的報道顯示，我國茶葉從2010年到2014年出口量總體處于不斷增長的趨勢，雖然在此間有所下降，但總體態勢一直保持良好。

1.2我國茶葉的出口市場

我國茶葉出口市場主要集中于非洲地區，亞洲和歐洲也是我國重要的茶葉出口市場，非洲、亞洲和歐洲近年來一直位于我國茶葉出口洲際市場的前三位。我國茶葉出口的傳統市場多年來保持持續發展，摩洛哥、日本、美國和歐盟國家一直名列我國茶葉出口的前幾位。隨著我國茶葉出口量的逐漸增大，我國茶葉的出口總額一直在國際市場中居于前列。

2　國際標準差距下的綠色壁壘對我國茶葉出口貿易的影響現狀分析

我國茶葉的出口貿易歷史悠久，也是農產品出口貿易中的重要角色。隨著近年來我國農業的快速發展以及貿易的開放程度加深，我國茶葉的貿易出口額也在不斷的增長，在國際市場上穩居前列。但同時人們對茶葉的品質要求也越來越高，因此以歐盟、美國等為代表的發達國家在茶葉的進口上以保護國民的健康，倡導綠色生活為由設置了一系列的綠色壁壘限制國外的茶葉進口。然而這對于我國茶葉來說是一個巨大的沖擊。我國茶葉作為傳統的農產品，技術含量比較低，現行的技術與歐盟、美國等發達國家設置的技術標準仍舊存在著很大的差距，這使得我國茶葉出口面臨著巨大的考驗。

2.1中國茶葉出口歐盟市場分析

歐盟國家在2000年先后頒布了兩項指令，將茶葉農藥殘留限量增加到了10項，改變限量6項，隨著現代科技的發展，歐盟國家把茶葉中農藥殘留的檢驗種類增加到了60多種，這直接影響著我國茶葉的出口，導致我國茶葉在歐洲國家的出口總額下降。近兩年歐盟又相繼頒布了新的農殘限量標準，對我國的茶葉出口造成了巨大的沖擊，因此近幾年來我國茶葉在歐盟市場的出口量出現很大的不穩定。尤其是近幾年來我國茶葉在歐盟出現屢屢遭到扣押的事件。例如在2010年我國茶葉在歐盟的出口有10次被扣留，其中有2個批次的普洱茶檢測出有昆蟲，有6個批次的茶葉輻照不符合歐盟國家的檢測標準，有1個批次的茶葉中含有的物質嚴重超標，1個批次的白茶中含有鏈球菌渣滓。

2.2中國茶葉出口日本市場分析

日本作為我國茶葉貿易的最早出口國家，在日本市場中占據著重要的出口份額，每年我國茶葉在日本的出口量都在穩步地上升，但波動比較大。隨著國際貿易標準茶的綠色壁壘紛紛在各國實行，日本也開始實行類似的貿易保護政策，不斷地提高和增加茶葉農殘檢驗的標準和種類，這對中日茶葉貿易的發展造成了一定的影響。據相關的數據報道發現，自從日本頒布了《肯定列表制度》后我國茶葉在日本市場上屢屢受挫。2010年我國茶葉被日本查出有9個批次不符合農殘檢驗標準，均為茶葉中有不符合日本規定的成分。

2.3中國茶葉出口美國市場分析

根據行業的數據顯示，世界上茶葉消費量和進口量最高的國家是美國，每年進口的茶葉穩居世界的前三位。我國的茶葉在美國的市場中也占有十分重要的比例。但隨著美國相繼對我國實施綠色壁壘，通過一系列的衛生標準規定，檢測出我國茶葉中的不合格成分，阻礙我國茶葉在美國市場的出口量。近幾年來，我國茶葉出口在美國市場上發生被阻事件十分的頻繁。在2010年我國的茶葉在美國市場上6個批次受阻，其中有3個批次的綠茶包裝上沒有相關的英文說明，有1個批次的茶葉中含有腐蝕性的物質，有1個批次中含有兩種以上的不合格成分，卻沒有注明標簽。我國茶葉出口在美國市場上不僅因為檢驗不合格，還存在著產品的包裝技術不合格的現象。

3　我國茶葉出口應對綠色壁壘的措施

3.1加快茶葉基礎設施的建設

目前我國茶葉的生產還是一個低技術含量的產業，產品缺少技術含量，降低了茶葉產品的附加值，質量和衛生安全水平得不到有效的保障，與國際間制定的衛生標準具有很大的差距，導致我國茶葉出口在國際市場上屢屢受挫。我國的相關政府部門應當承擔起茶葉出口的發展責任，利用自身的優勢，投入到茶葉生產基礎設施的建設當中。第一，要加大茶葉的投資力度，可以為茶葉的發展設置專門的援助資金，對茶葉生產中的各個環節進行全程的服務，出臺一些優惠的政策，引導外商投資茶葉生產產業，提高茶葉的生產規模。第二，可以定期的為茶葉生產商提供有關的技術培訓，安排專業的茶葉教師講解茶葉的質量和衛生安全標準，展示新的茶葉生產技能和科技信息，讓茶葉的生產人員掌握更多的茶葉生產新技術，及時的與國外的一些技術標準接軌，縮小與國外的一些差距，從而促進我國茶葉的出口貿易增長。

3.2建立健全茶葉標準體系

縮小我國茶葉出口標準與國際之間的差距。首先要優化茶葉標準結構，建立健全茶葉衛生檢驗和質量管理體系，從采茶到茶葉的生產、包裝的各個環節嚴格執行相關的茶葉檢驗標準，鼓勵我國的企業參與到農產品質量認證的過程中來，不斷地提高茶葉的質量。根據我國現實的茶葉質量衛生安全檢驗標準，增加國外的一些檢驗標準，能夠使得我國的茶葉產品符合國際的檢驗標準，提升我國茶葉出口的競爭力。其次要建立茶葉標準化推廣體系。將茶葉技術融入到茶葉標準中，并且向茶農廣泛的傳授茶葉技術，使得茶葉的生產者掌握全面的科學技術，還能夠對國際上的茶葉標準有所了解。政府以及相關的部門在茶葉的生產基地建設重點的茶葉生產示范基地，引領茶葉生產走向標準化和國際化的道路。茶葉標準的實施要定期進行監督和檢查，建立相關的認可機制，確保茶葉的認證標準能夠順利的實施。相關的監督部門要加強對茶葉生產市場的監管力度，實現科技化的監測手段。最后可以實施咨詢體系，做好國外茶葉標準的搜集和整理工作，掌握最新的國際方面的檢測標準，及時的調整我國的茶葉檢測標準，盡快與國際接軌。

3.3建立和完善與茶葉標準相關的貿易壁壘預警機制

隨著國際貿易的不斷發展，越來越多的國家開始重視貿易壁壘的實施措施，有些國家已經建立起相對成熟的貿易壁壘預警和應對機制，在進出口貿易中獲得了主動權。例如美國定期會派出代表去貿易伙伴國考察伙伴國的檢驗標準和質量認證方面的信息。而我國的茶葉出口也要借鑒發達國家的措施，建立貿易壁壘預警分析，對壁壘進行實施的監測和分析，以便能夠及時的掌握國際準則，縮小與貿易伙伴國之間監測和質量認證的差距，從而保障我國茶葉在國際市場上暢通無阻。

4　結束語

茶葉作為我國傳統的出口產品，在我國的外貿發展中占據著重要的位置。我國在應對基于國際標準差的綠色貿易壁壘時，要認真分析我國茶葉的出口貿易現狀以及在國際市場上的出口現狀，建立和完善茶葉質量和安全衛生檢驗標準，提高茶葉產品的附加值，在國際標準上縮小與發達國家的標準差距，保障我國茶葉出口的穩步增長。

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2015年陜西省教育廳科學研究項目（項目編號：15JK2135）

李武歌（1978-），女，陜西西安人，碩士，講師，研究方向：國際經濟與貿易學。