“代表機關”交出新答卷

文圖／蘇平安

蕪湖市十六屆人大常委會立足“代表機關”職能定位，支持和保障代表依法履職、發揮作用，交出了代表履職新答卷。

蕪湖市人大代表錢萍（左二）走訪群眾。

站在時光的路口回望，從抗疫救治前線的逆行者到防汛大堤上耀眼的“紅馬甲”，從脫貧攻堅主戰場上的奮戰者到鄉村振興主陣地上的堅守者，哪里群眾有需要，哪里就有人大代表的身影。蕪湖市十六屆人大常委會立足“代表機關”職能定位，尊重代表主體地位，完善代表工作機制，創新代表工作方式方法，支持和保障代表依法履職、發揮作用，交出了代表履職新答卷。

強化服務 代表履職更加高效

“這次市人大代表培訓班將人大業務知識培訓和黨史學習教育緊密結合，既提升了我們的履職能力，更為我們上了一堂生動的黨史學習教育課，讓我們更加樹牢了群眾觀念，增強了為民履職的動力。”2021 年5 月底，蕪湖市人大代表培訓班結束后，參加培訓的代表紛紛表示。

市十六屆人大常委會始終堅持把代表學習培訓作為提高代表履職能力的重要手段，統籌開展代表初任培訓、履職培訓和專題培訓，每年制定培訓計劃，選擇主題，開展有針對性的培訓。自主舉辦市人大代表初任培訓等不同形式的培訓18 期，累計培訓936 人次。依托全國人大常委會培訓基地、延安干部培訓學院等，舉辦7期培訓班，培訓386人次。同時，主動為代表訂閱學習資料，進一步拓寬了代表知情知政渠道，增強代表依法履職的使命感，激發代表履職熱情。

市人大常委會不斷完善代表履職相關制度，更好保障代表依法履職，相繼制定、修改完善《蕪湖市人民代表大會代表履職管理辦法》《蕪湖市人民代表大會代表議案處理辦法》等，編印履職知識手冊，讓代表履職更加規范、高效。

密切聯系 代表活力充分顯現

走進位于鏡湖區汀棠街道長寧社區居委會的人大代表工作室，代表名單、聯系電話公示欄、接訪制度“上墻”，抬眼可見，會議活動記錄簿、代表履職手冊整齊排列在工作室內。“這里是我們人大代表閉會期間履職的‘大本營’。”市人大代表汪美春樂呵呵地介紹說。

市人大常委會將推進代表履職平臺建設作為代表收集民意、反映民情的重要渠道，作為踐行全過程人民民主的重要抓手，努力打通代表聯系群眾的“最后一公里”。全市共建立代表活動室、代表之家、代表活動中心、代表工作站等人大代表聯系人民群眾工作平臺651個，組建省、市代表小組26個，指導縣鄉建立代表小組381 個，建成“六有”標準代表小組活動室378個，從而讓民意“直通車”更加順暢，代表閉會期間活動開展更有保障。各級人大代表認真傾聽民聲，積極反映民意，人大工作更接地氣、更得民心。特別是面對疫情、汛情，各級人大代表與廣大人民群眾并肩作戰，積極參與疫情防控、搶險救災，帶頭捐款捐物、復工復產，助力全市接連打贏兩場大仗硬仗，樹立了代表的良好形象，增強了群眾對代表的信任。

市人大常委會持續開展主任會議成員接待代表日活動，進一步激發代表履職活力。圍繞經濟高質量發展、社會治理、社會保障、疫情防控和傳染病防治、鄉村振興等主題開展8 次活動，48 名代表參加了活動，提出的125 條建議均由常委會相關工作機構或市政府相關部門辦理。邀請代表列席常委會會議以及參加立法調研、執法檢查、專題詢問、議案建議督辦等活動，推薦代表列席市政府常務會議、擔任法院特約監督員、公共資源交易行風政風監督員、信訪聽證員，把各類履職平臺收集的民情民意通過代表及時向市人大常委會和“一府一委兩院”反饋，使代表真正發揮好“連心橋”作用。

督辦推進 代表建言落到實處

“由市政府負責辦理的建議180件，均已在規定期限內辦理并答復代表，辦復率100%，沒有出現代表不滿意的情況。對正在解決或列入規劃逐步解決的建議，市政府督查辦公室已發出督辦單，跟蹤督辦，持續推動人大代表建議辦理工作落實。”2021年11月23日，在市十六屆人大常委會第三十三次會議上，市政府就市十六屆人大五次會議期間代表提出建議的辦理情況進行了專題匯報。

“市人大代表于會議期間提出建議，通過審核后，實現網上交辦、網上辦理、網上督辦、網上評價，整個辦理程序操作更加便利，提示更加明晰。主辦單位了解協辦單位的意見方便簡潔，代表查閱辦理過程和辦理結果系統全面。議案建議網上辦理全程可視，大大提高了辦理效率，得到代表和承辦單位的認可。”市人大常委會人選工委負責同志介紹了代表建議網絡平臺的作用。

市人大常委會堅持把做好代表議案建議工作作為尊重代表權利、發揮代表作用的重要途徑，作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重要內容，不斷健全代表議案建議交辦、督辦和反饋機制，將整體督辦同重點督辦、年度督辦同跟蹤督辦、代表建議督辦同重點議題審議相結合，通過召開交辦會和辦理研討會、開展辦理“回頭看”、聯合抽查辦理質量、審議辦理情況報告等方式，推動辦理質量不斷提高，做到事事有回應、件件有反饋。每年選擇事關全市經濟發展大局和民生熱點難點的代表建議，由常委會主任會議成員牽頭督辦，加大協調力度，推動問題解決。本屆以來，由主任會議成員牽頭督辦的80 件代表建議取得了較好實效。代表建議中提及的電動車規范管理、老舊小區加裝電梯、中小學生午間托管等一批事關民生的難題得到有效解決。