美國創(chuàng)業(yè)教育對我國的啟示
——基于素質教育和終身教育的視角

李淑娥

（黎明職業(yè)大學 學生處，福建 泉州 362000）

美國創(chuàng)業(yè)教育對我國的啟示
——基于素質教育和終身教育的視角

李淑娥

（黎明職業(yè)大學 學生處，福建 泉州 362000）

美國多層次、多形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在目標定位、課程教育體系、支持系統(tǒng)等方面已經積累了豐富而有效的理論與實踐經驗。我國現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)教育因教育理念不科學、教育體系不健全、創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)不完善等原因，處于急功近利、各自為政、精英教育、紙上談兵的困境。借鑒美國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成功經驗，基于素質教育和終身教育的視角，結合創(chuàng)業(yè)教育五階段的特點，明確以培養(yǎng)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識為目標，構建全程、全員化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育終身不斷線，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

素質教育；終身教育；創(chuàng)業(yè)教育

美國是世界上最早開始創(chuàng)業(yè)教育的國家，其“Enterpreneurship education”始于1947年邁爾斯教授在哈佛商學院開設的“小企業(yè)管理”課程。上世紀60年代起，美國成功地通過國民教育體系開展創(chuàng)業(yè)教育，全民的創(chuàng)業(yè)精神與創(chuàng)業(yè)實踐對20世紀80年代美國經濟飛躍式發(fā)展起到了推動器的作用，創(chuàng)業(yè)成效顯著。現(xiàn)在，美國憑借其創(chuàng)新優(yōu)勢推動了世界創(chuàng)業(yè)革命，影響全球經濟。經過70年的發(fā)展，美國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在目標定位、課程教育體系、支持系統(tǒng)等方面已經積累了豐富而有效的經驗，可以為我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供借鑒。

一、美國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成功理念與舉措

（一）科學的創(chuàng)業(yè)教育理念：終身學習、全民教育

美國創(chuàng)業(yè)教育歷經了功利性訓練和非功利性系統(tǒng)教學兩個階段，其創(chuàng)業(yè)教育價值觀實現(xiàn)了從面向少數(shù)人“培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者”的快餐教育指向全民創(chuàng)業(yè)素質培養(yǎng)理念的華麗轉型。他們認為創(chuàng)業(yè)是一個終身學習的過程，并且把創(chuàng)業(yè)教育與人性解放相結合，認為創(chuàng)業(yè)教育是實現(xiàn)個人價值、提高婦女解放、實現(xiàn)民族平等的重要途徑。

（二）立體的創(chuàng)業(yè)教育體系：多層次、多形式的創(chuàng)業(yè)教育體系

美國認為創(chuàng)業(yè)教育是大學、政府、社區(qū)教育機構、企業(yè)家等社會各界共同實施的一項浩大工程，他們在宏觀上結成了全國性的創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟，以加速美國社會的創(chuàng)業(yè)為使命，開展創(chuàng)業(yè)教育研究，提供網絡資源、搜集教學資源；中觀上，加強高等教育與基礎教育的對接，將創(chuàng)業(yè)教育納入中小學課程體系，通過灌輸信息和知識來實現(xiàn)個人成為一名企業(yè)家的愿望，并加強校際合作及大學與企業(yè)、社區(qū)、基金會的合作，構建多層次的創(chuàng)業(yè)教育體系；微觀上，將創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)滲透到專業(yè)教育中，把創(chuàng)業(yè)教育與實踐融入學科教育，幫助學生結合專業(yè)特點學習與創(chuàng)業(yè)有關的知識與技能，保證創(chuàng)業(yè)教育的有效性和生命力[1]。

（三）完善的支持系統(tǒng)：全方位、成熟的社會創(chuàng)業(yè)環(huán)境

美國創(chuàng)業(yè)教育是其經濟結構變化的需要和產物，因此，創(chuàng)業(yè)教育的必要性得到普遍認可，全社會積極為創(chuàng)業(yè)教育與實踐提供支撐條件，成熟的外部創(chuàng)業(yè)環(huán)境有效推動了創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。政府層面上，美國政府出臺了鼓勵小企業(yè)的法律，提供法律專家，提供法律保障，維護小企業(yè)的利益；提供各類可便捷申請的貸款項目和資金支持，為初創(chuàng)企業(yè)解決資金短缺問題；為創(chuàng)業(yè)者提供高質量的創(chuàng)業(yè)信息、培訓等。社會層面上，區(qū)域性創(chuàng)業(yè)計劃大賽、創(chuàng)業(yè)實踐平臺、創(chuàng)業(yè)教育基金為創(chuàng)業(yè)教育實踐提供有力的支持，并建立完善的創(chuàng)業(yè)教育成效評估機制監(jiān)督創(chuàng)業(yè)教育執(zhí)行情況[2]。

二、我國當前創(chuàng)業(yè)教育的困境

（一）急功近利傾向

因政府的倡導與推動，創(chuàng)業(yè)教育迅速在各高校、各類社團組織和就業(yè)主管部門中展開，創(chuàng)業(yè)教育變成應急教育，等同于企業(yè)家的速成教育，寄希望于“短、平、快”的培訓，用填鴨式教法能夠批量生產出一批批小微企業(yè)主和“大學生小老板”，以滿足各級政府數(shù)據(jù)統(tǒng)計的需要，或從表象上緩解當前畢業(yè)生就業(yè)壓力。

（二）精英教育傾向

當前創(chuàng)業(yè)教育專注于個人培訓，在導向上主觀認定了創(chuàng)業(yè)是一個人的事，是少數(shù)人的事。大多數(shù)人認為既然大多數(shù)學生不會在畢業(yè)后去獨立創(chuàng)業(yè)，所以沒有必要“人人接受創(chuàng)業(yè)教育”。持這種思想認識的師生不在少數(shù)，因此導致高校普及創(chuàng)業(yè)教育看上去很美，表面上很熱鬧，其實很多是被動應付，甚至是流于形式。創(chuàng)業(yè)教育變成：少數(shù)人在舞臺上演獨角戲，多數(shù)人袖手旁觀當看客。

（三）紙上談兵傾向

目前，創(chuàng)業(yè)教育理論方面?zhèn)戎赜诮洜I技巧、營銷技巧、創(chuàng)業(yè)計劃書寫作的培訓，實踐方面則通過創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)計劃書大賽等提供“紙上創(chuàng)業(yè)”實踐平臺，大量校園創(chuàng)業(yè)孵化園或政府支持的“大學生創(chuàng)業(yè)孵化器”把學生置于在真空的經濟環(huán)境下，在“溫室”中創(chuàng)業(yè)，使學生創(chuàng)業(yè)游離于商海的殘酷之外。

（四）孤軍奮戰(zhàn)傾向

“出師未捷身先死，長使英雄淚滿襟”是許多初創(chuàng)企業(yè)的真實寫照，由于創(chuàng)業(yè)社會支持體系尚不完善，創(chuàng)業(yè)培訓-創(chuàng)業(yè)實踐-創(chuàng)業(yè)是脫節(jié)的，大部分學生創(chuàng)業(yè)處于有項目沒有市場、政策貸款申請困難、稅收優(yōu)惠難以落實等尷尬境地，沒有社會經驗的草根創(chuàng)業(yè)者屢戰(zhàn)屢敗。

三、我國當前創(chuàng)業(yè)教育不力的究因

（一）教育理念定位不科學

1.傳統(tǒng)社會文化的影響。“學而優(yōu)則仕”“士農工商”的傳統(tǒng)思想束縛使創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育沒有得到全民的重視與認可，認為找不到工作才創(chuàng)業(yè)，在這些傳統(tǒng)觀念的束縛下，社會文化缺乏對創(chuàng)業(yè)精神的培育，人們羞于創(chuàng)業(yè)、不敢創(chuàng)業(yè)。

2.教育體制的弊端。傳統(tǒng)的教育體制使人們重分數(shù)提高，輕素質提升，孩子從小便被家長灌輸“考上好大學才能就好業(yè)”的思想，循規(guī)蹈矩，不敢越雷池一步，在接受15年“穩(wěn)當教育”后，大部分學生求穩(wěn)怕變，缺乏創(chuàng)新精神和主動革新的意識。

3.教育價值觀功利化。由于對創(chuàng)業(yè)教育的認識不足，創(chuàng)業(yè)教育變成一項政治任務而非自覺行為，成為非就業(yè)培訓和企業(yè)家的速成教育，忽視了創(chuàng)新意識培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)意識的內化教育[3]。

（二）教育體系不健全

由于起步較晚，創(chuàng)業(yè)教育缺乏頂層設計和長線意識，目前，開展創(chuàng)業(yè)教育的主體有高校、團委、人社部門等，創(chuàng)業(yè)教育對象主要有大學生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等。教育內容、課程設置、教材等均未形成科學體系，此舉固然有利于創(chuàng)業(yè)教育百花齊放、百家爭鳴，但對于剛起步的創(chuàng)業(yè)教育來說則如無頭蒼蠅一般，處于“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”狀態(tài)，缺乏科學指導。美國的“四類三模塊”創(chuàng)業(yè)教育體系較為健全，其創(chuàng)業(yè)教育內容分成通過創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)基礎、創(chuàng)業(yè)技能訓練和創(chuàng)業(yè)實務操作四大類，在技能訓練和實務操作兩大類的教育時，又以理論闡述、典型案例分析和仿真模擬演練等三大模塊作為支撐，形成理論與實踐相互融合，互為支撐的創(chuàng)業(yè)教育體系[4]。

（三）支持系統(tǒng)不完善

政府是創(chuàng)業(yè)公共服務平臺的主要提供者，在創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境優(yōu)化中扮演著重要的角色，美國政府成立“小企業(yè)管理局”，負責制定鼓勵小企業(yè)發(fā)展的法律、審批貸款項目、提供相應的教育與培訓，構建了一個成熟的社會創(chuàng)業(yè)環(huán)境。當前，一方面我國政府出臺各類政策，要求相關部門協(xié)同配合支持創(chuàng)業(yè)，另一方面，工商、金融等職能部門卻以管理為名設置各種門檻，創(chuàng)業(yè)者在企業(yè)申報、貸款、稅收優(yōu)惠政策落實、維權等問題上屢屢碰壁，硬件與軟件不相匹配造成運轉不靈。

四、素質教育視域下終身創(chuàng)業(yè)教育體系的構建

（一）構建終身創(chuàng)業(yè)教育體系的理論基礎

美國“創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟”倡導“創(chuàng)業(yè)是終身的學習過程”，并將這一過程分解成五個階段：基礎認知階段、能力意識階段、創(chuàng)新培養(yǎng)階段、創(chuàng)業(yè)實踐階段和創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段[5]。

1.基礎認知階段。教育從娃娃抓起，這句話不僅適用于文化素質教育，也適用于創(chuàng)業(yè)教育。該階段教育的主要目標是從小培養(yǎng)孩子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識，把創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新當成一種人生態(tài)度和價值取向進行教育，引導孩子從小寬容對待一切不確定性，積極面對挑戰(zhàn)，勇敢嘗試，不畏懼失敗。只有在新生代的心靈種下創(chuàng)新的種子，種下“創(chuàng)業(yè)遺傳密碼”，他們才有可能在后天培育后長成參天大樹。

2.能力意識階段。創(chuàng)業(yè)是一個艱辛的過程，客觀、理性認識創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中存在的問題與困難是有效規(guī)避創(chuàng)業(yè)風險與創(chuàng)業(yè)失敗的前提。從小引導孩子培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，以創(chuàng)新能力培養(yǎng)的確定性面對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中碰到不確定性的困難、挫折，可以提升抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機遇和防控創(chuàng)業(yè)風險的能力[6]。

3.創(chuàng)新培養(yǎng)階段。主要培育國民的創(chuàng)新精神、獨立、冒險和創(chuàng)業(yè)意識，旨在形成全社會的創(chuàng)業(yè)文化，而不是庸俗地將提升創(chuàng)業(yè)中某方面的技巧或技能如經營能力、計劃書編制能力等同于創(chuàng)業(yè)或創(chuàng)新。或者認為創(chuàng)業(yè)教育就是在現(xiàn)有課程的基礎上增設一些創(chuàng)業(yè)的技能就能改善全民的創(chuàng)業(yè)素質，便達到全民創(chuàng)業(yè)的目的。創(chuàng)業(yè)教育必須需要符合教育規(guī)律，不應成為以解決生存為目的的就業(yè)培訓或企業(yè)家速成教育。

4.創(chuàng)業(yè)實踐階段。朱熹認為“格物致知”，唯有將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理想付諸實施，主動將專業(yè)知識應用于設計、生產、經營全過程,領略市場經營的風險,提高市場掌控力，為今后成為市場變化和市場競爭的強者奠定堅實基礎。

5.創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段。天時、地利、人和是成功創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的前提條件。在創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)能力提升和創(chuàng)業(yè)實踐訓練的基礎開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功率可以得到有效的保障。在創(chuàng)業(yè)起步、創(chuàng)業(yè)成熟和創(chuàng)業(yè)發(fā)展等不同階段對創(chuàng)業(yè)者個人素質提升也有更高的要求，要求創(chuàng)業(yè)者不僅要有敏銳的市場眼光，還能迅速辨識并積累創(chuàng)業(yè)發(fā)展所需的市場、技術、人脈等資源，并學會共享資源，承擔起企業(yè)家的社會責任，從量變實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)素質的質變。

（二）基于素質教育的全民創(chuàng)業(yè)教育體系的構建

1.培育國民現(xiàn)代心理基礎

（1）培育現(xiàn)代社會文化和社會心理。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要正確的價值導向，需要包容失敗、鼓勵變革的社會氛圍，需要規(guī)范、公平的社會環(huán)境，這些既是現(xiàn)代社會文化和社會心理的基礎，也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的心理土壤。培育現(xiàn)代社會文化和社會心理是開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的基礎。

（2）明確創(chuàng)業(yè)教育價值取向。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育雖與經濟活動緊密相扣，但作為教育的有機組成部分，又具有教育屬性，符合教育規(guī)律的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方能達到厚積薄發(fā)、水到渠成的目的。因此，厘清創(chuàng)業(yè)教育價值取向至關重要：基于全民素質教育的目標，培育全社會的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)精神，促進個體潛能的開發(fā)。

2.縱橫結合，建立全員、全程創(chuàng)業(yè)教育體系

一個國家要保持鮮活的生命力，創(chuàng)新不可或缺，一個國家經濟要發(fā)展，創(chuàng)業(yè)必不可少。如果整個國家的所有民眾都有創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)精神，具備創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)造能力，那個國家走向昌盛則是必然。讓創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)精神內存于心，創(chuàng)業(yè)行動外化于形，則依賴于完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系如表1。

（1）推動基礎教育與高等教育有效銜接，建立從幼兒園到大學連續(xù)貫通的創(chuàng)業(yè)素質教育體系，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的縱向遞進。將創(chuàng)業(yè)精神培育放到大學階段完成無異于建設空中樓閣。創(chuàng)新意識培養(yǎng)從幼兒園、小學階做起，讓幼兒耳濡目染，初步建立創(chuàng)新意識，使創(chuàng)新成為習慣，創(chuàng)業(yè)成為必然。同時結合創(chuàng)業(yè)過程各階段的知識和能力要求開發(fā)創(chuàng)業(yè)課程，納入全民教育系統(tǒng)。只有依次遞進、有機銜接、科學合理地開發(fā)開設課程群，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育才能真正落到實處，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育才可能變成通識教育、全民教育。

（2）加強專業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育相互滲透，推動實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的橫向聯(lián)系。沒有科學嚴謹?shù)膶I(yè)訓練，沒有專業(yè)知識的積累，以荒廢專業(yè)知識學習為代價的創(chuàng)業(yè)，必將半途而廢，不會長遠。將創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)的全過程，推動專業(yè)課程與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的交叉、滲透、融合，在傳授專業(yè)知識過程中加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，有利于提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的生命力和實效[7]。

（3）推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺建設，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理實一體。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要落地，只依靠宣傳和授課達不到預期目標，在不同階段需要輔以一定的實踐載體。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類比賽有助于培育創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)精神，創(chuàng)業(yè)計劃書大賽有助于參賽者培育創(chuàng)業(yè)思維，各類高校創(chuàng)業(yè)孵化園則為參賽者提供創(chuàng)業(yè)練兵，凡此種種，可以為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理實一體提供必要的條件[8]。

表1 全程化創(chuàng)業(yè)教育體系示意圖

3.搭建多維度創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障體系

成功的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)既要有包容失敗、接受變革的心理基礎，需要立交式全程化的教育體系及實踐平臺。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進入實戰(zhàn)階段后更需要全社會合力形成聯(lián)動保障體系，為成功開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)化外部環(huán)境。政府、公益性服務組織、營利性中介機構需要從不同維度共同構建起保障體系。政府在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障體系中居主導地位，主要從制定優(yōu)惠政策、加大財政投入等途徑為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供財稅優(yōu)惠、工商注冊快速服務、提供創(chuàng)業(yè)孵化基地、推動產學研結合等政策層面提供保障。公益性組織如各級各類創(chuàng)業(yè)促進會、高校等機構則在溝通平臺、創(chuàng)業(yè)導師、教育培訓等為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐提供智力支持；同時允許營利性中介機構在融資、信息服務、技術研發(fā)上提供有償服務，作為整個保障體系的重要組成部分（如表2）。

表2 多維度創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障體系

要使全民好創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)好業(yè)，就現(xiàn)階段而言，培育國民的現(xiàn)代心理基礎是關鍵、搭建完善的創(chuàng)業(yè)教育體系是基礎、構建創(chuàng)業(yè)扶持保障體系是保障。

[1]陳林杰．高職大學生創(chuàng)業(yè)教育路徑研究[J]．南京工業(yè)職業(yè)技術學院學報，2008（3）：81-83．

[2]胡永友．創(chuàng)業(yè)教育——促進社會、教育、個人共同發(fā)展的紐帶[C]//2010年中國教育經濟學學術年會論文集，2010：25．

[3]鄭淑紅．大學生創(chuàng)業(yè)教育的基本依據(jù)與現(xiàn)實要求[J]．電子科技大學（社科版），2009（3）:99-102．

[4]梅偉惠．美國高校創(chuàng)業(yè)教育[M]．杭州：浙江教育出版社，2010：100-111．

[5]張玉新．蘇格蘭中小學創(chuàng)業(yè)教育研究及啟示[D]．石家莊：河北師范大學，2012：45．

[6]姜海燕，等．地方高校大學生創(chuàng)業(yè)傾向影響因素研究[J]．教育發(fā)展研究，2012（1）:46-50．

[7]張鴿．高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及課程研究——以陜西省高校為例[D]．石家莊：河北師范大學，2012：16．

[8]陳榮明．美國高校創(chuàng)業(yè)教育研究及對我國高等教育的啟示[J]．南京理工大學生學報，2014（3）:80-83．

Enlightenment of American Entrepreneurial Education on China: From the Perspective of Quality Education and Life-long Education

LI Shu-e
(Students’Affairs Faculty,Liming Vocational University,Quanzhou,Fujian 362000)

The multi-level and multi-form entrepreneurial education in America has accumulated rich and effective theoretical and practical experience in education goal setting,program and supporting system,etc．At present,the entrepreneurial education in China is facing difficulties because of the unscientific education concept,incomplete education system and supporting system,etc．Based on the successful experience of America and the features of five phases in entrepreneurial education,measures can be taken from the perspective of quality education and life-long education including:setting the whole concept of innovation and venturing;constructing whole-process and mass venture education system;achieving life-long venture education．

quality education;life-long education;entrepreneurial education

G647.38

A

1674-831X（2016）06-0040-05

[責任編輯：羅 昂]

2016-11-18

福建省高等學校思想政治教育研究會課題“基于就業(yè)導向的大學生微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)激勵機制研究”（JB13703S）

李淑娥（1977－），女，福建南安人，黎明職業(yè)大學副教授，主要從事高職院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究。