面向公共服務的電子政務研究

陳農心　廣東省河源職業技術學院　517000

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面向公共服務的電子政務研究

陳農心廣東省河源職業技術學院517000

【文章摘要】

目前，全球已經進入聯網時代，全世界各國政府公共服務工作也在向網絡信息化方向發展，而在此時代背景下，國內對于以面向公共服務為目的的電子政務系統體系方面認識卻處于理論研究階段。因此，我國需要對面向公共服務的電子政務方面工作展開分析，以此來確保我國在互聯網時代下公共服務工作發展邁出與時俱進的重要一步。

【關鍵詞】

電子政務；公共服務；網絡安全；民眾需求

如今，網絡信息技術快速發展，電子政務已然成為了一個受到全國廣泛關注的政治體制發展新方向。目前我國電子政務體制還不夠成熟，在這種情況下，我國若要在現有公共服務體制基礎上，進行網絡信息化改革，需要從國外電子政務公共服務工作發展現狀入手進行研究和學習，從而改進目前國內此項工作的不足，創建適合國內實際需要的公共電子政務運營系統。

1　目前國外電子政務發展現狀

與國內電子政務發展相比，世界上一些發達國家對于電子政務項目研發工作起步更早，在實際工作中的流程系統也相對成熟。其中美國、日本等國家已經能夠將政府需要向民眾提供的服務通過網絡利用電子信息化手段來完成。在眾多已經能夠利用電子政務來給民眾提供公共服務的國家中，都需要針對各自國內不同的政治理念來發展電子政務工作，但在某些方面的基礎理念建設，其各國表現出高度一致。

1.1以公共需求為核心建立電子政務體系

政府組織在進行政務電子化改革時，應該以滿足公眾需求為第一要務，以此進行電子政務體系構建，在各國開展面向公共服務的電子政務研究時，留下了一些有價值的理論資料，其中有很多觀點可以為我國該項工作提供有效借鑒。

2007年3月英國在《市民服務中心》中提出，若想建成一個服務于民眾的一站式服務體系，就必須要以民眾消費方向作為參考標準這一基本概念。

在2005年，美國知名政府組織架構工程師Dick Burk在美國的一次政務會議中也提出，公共服務需要以公眾為核心，以公眾需求作為發展牽引力，為國內企業和民眾提供更多服務內容的相關理念。

1.2國外面向公眾服務的電子政務發展程序及相關模式

在一些發達國家當中，電子政務已經發展到政府管理系統與電子政務網頁整合階段。在整合工作中，包含著三個需要逐個完成的階段工作，分別是水平整合階段、垂直整合階段與全面整合階段這三個階段的工作。

其中，在垂直整合階段的工作中，需要整合政府機構中不同等級部門之間的同類服務工作與相關信息。在實現了政府網絡信息整合的同時，也能夠使政府各層級別管理工作得到銜接。水平整合的工作內容是在民眾已經能夠從網絡中獲得政府供的公共服務內容后，政府將治下不同部門的服務項目進行整合，通過這種方式實現一站式的服務供給。在完成上述兩項整合工作后，政府需要圍繞電子政務工作進行全面整合，開展全面整合工作的最終目標，是能夠讓民眾通過任意電子公共服務供給終端，就可以滿足民眾所有政府服務需求。

2　發展電子政務的基本原則

2.1確保網絡信息安全

由于網絡媒體的信息存在不確定性，致使各項網絡工程都存在著相比其他項目更為嚴重的安全問題，網絡安全問題也是導致我國各項網絡工程進展緩慢的主要問題所在。政府部門的電子政務工作關系到政府對民眾的政府服務供給，其中還存在很多絕對不允許受到影響的政府核心運營系統。出于上述考慮，政府若想以更好地向民眾提供服務為政策戰略目標，建立相關的電子政務體系，就必須確保其中的網絡體系安全不會受到威脅。

2.2保護國家機密安全

目前，全球信息技術領域都在不斷發展，一些國家政府通過網絡手段刺探他國經濟及軍事情報的現象也時有發生，因為電子政務網站中儲存著關系到國家機密的相關資料，如果網站被別有用心的他國黑客入侵將會威脅到國家機密信息安全。當面對這種問題時，國家必須加強相關網站內的監控管理工作，為國家安全護航。

2.2保護民眾隱私權

在電子政務系統為民眾提供服務時，需要收錄大量公民信息。若電子政務系統被不法分子入侵，在政府為民眾提供服務的過程中公民信息就很可能受到窺視甚至是直接被不法分子截獲。如果發生這種狀況不僅會使民眾隱私信息暴露，甚至會直接導致民眾生命財產安全受到威脅，作為政府部門也會因此失去民眾信任。因此，政府必須保證相關網站安全性，杜絕出現泄露民眾隱私的情況發生。

2.3保證政務網站可接入性

由于電子網絡中存在一些技術傾向，政府在建立相關網站時，應該優先考慮其中的可接入性，盡量使操作系統簡單便捷。由于民眾理解能力與信息技術水品參差不齊，部分民眾可能會因為政務網站操作困難無法使用，致使民眾滿意度降低，所以提高網站可接入性，能夠有效提高電子政務普及率與民眾滿意度。

2.4保障相關數據信息供給

公共服務工作重點之一就是國民信息數據的采集工作，其工作中一直存在著數據不夠完整、精確性難以保障等各方面問題。在政府提供電子政務服務時應著重關注相關信息方面采集工作，電子政務系統運作期間更要保證相關信息更新。

2.5以民眾需求為中心發展電子政務

電子政府是以為方便民眾獲得政府服務為目的，建立的政府運營項目。在電子政務相關體系構建工作應該以民眾需要為出發點，進行實時管理與調整，以為國家民眾提高生活質量。

2.6培養電子政務號召力，實現電子政務普及

作為一項新的政府服務供給模式，政府若想使電子政務得到普及，真正靠電子政務實現公共服務供給，就需要大力號召公民使用電子政務系統。為了普及電子政務模式，政府可以要求相關地方組織民眾進行大范圍推廣，或者通過各種傳播媒體，包括電視、網絡或者在社區公眾區域進行信息傳播，實現電子政務普及。

3　結束語

電子政務是在網絡時代下興起的政務模式，國家把這一概念引用到公共服務供給工作中，對國家信息技術發展有著極其重要的意義。從電子政務逐漸發展的過程中，不僅可以看出我國網絡信息技術的發展水平的提高，更為重要的是能夠從中發現我國對于以民為本這一國家基本治國方針的貫徹程度，相信電子政務會幫助國家實現進一步發展，為提高我國民眾生活水平和國家經濟發展提供持續助力。

【參考文獻】

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