民用飛機適航協同工作模式研究

陳雙

根據航空器型號合格審定程序AP-21-AA-2011-03-R4要求，為了在型號合格審定過程中達到相互合作和工作高效、確保航空器安全性的目的，中國民用航空局（CAAC）或責任審定單位與型號合格證或型號設計批準書申請人共同簽訂的一份合作協議，即安全保障合作計劃（Partner for Safety Plan，簡稱 PSP）， CAAC與申請人簽訂PSP旨在明確 CAAC和申請人之間的工作關系。

基于適航要求建立型號協同工作模式，覆蓋適航符合性驗證、適航過程管理和型號設計過程三個方面工作，有效加強雙方的工作效率，從實際工作中建立起相互信任的關系，更加高效地開展各項型號適航技術及管理工作。

數據類協同（圖1）工作采用雙向交互方式，即由申請人與審查方之間進行有效數據的傳輸與反饋。數據類協同覆蓋了三方面的數據，包含符合性驗證數據（MOC0-3及MOC4-9所涵蓋的相關符合性文件及數據）、適航過程數據和型號設計數據。根據審查方對三類數據的審批要求，設置了三種審批類別，分別為批準類文件、評審類文件、參考類文件。批準類文件指需得到局方批準的資料，如系統合格審定計劃（CP）、試驗大綱、試驗報告等符合性驗證資料；評審類文件指的是需要局方給出評審意見但不需要正式批準的資料，例如系統需求描述等；參考類文件僅提供給局方參考，無需局方反饋意見。

根據適航審批類別可以將以上數據類型分為批準類文件、評審類文件和參考類文件。批準類文件中所包含的數據類型有符合性驗證數據、適航過程管理數據；評審類文件則主要包括型號設計數據；參考類文件為型號設計數據和適航過程管理數據。不同數據類型所對應的適航審批類別各不相同，同一數據類型可以對應不同適航審批類別。

1 適航符合性數據

適航符合性驗證過程中，申請人開展型號適航驗證活動并提供審查方所需的證據資料，這些證據資料以表明適航條款的符合性。通常需要采用不同的方法，而這些方法統稱為符合性驗證方法（簡稱符合性方法），依照符合性方法所開展的相關工作統稱為符合性驗證工作。根據與審查方共同簽署的PSCP，C919型飛機按各系統及專業/專題編制系統級審定計劃CP。每份CP規定了系統或專業/專題適用的審定基礎條款、采用的符合性驗證方法、開展的符合性驗證活動。符合性方法匯總為下述十種：

如上符合性方法所產生的文件類數據均稱為符合性驗證數據，根據航空器型號合格審定程序AP-21-AA-2011-03-R4描述，符合性驗證資料（Compliance Data）是用于表明型號設計符合審定基礎的資料，包含試驗大綱，計算或分析報告，試驗報告等。適航符合性數據包括但不限于符合性驗證資料，并基于適航審定數據考慮，基于適航符合性數據在適航審批類別中屬批準類文件，建立審定基礎、PSCP、CP、PSAC、PHAC、SCI、SAS、符合性方法表、問題紀要、MC0符合性聲明、MC1說明性文件、MC2分析/計算、MC3安全評估、適航驗證試驗大綱及試驗報告等數據之間的協同關系。

2 型號設計數據

根據《民用航空產品和零部件合格審定規定》（CCAR-21）第21.31 條規定，型號設計（Type Design）包括：

（1）定義航空器構型和設計特征符合有關適航規章和環境保護要求所需的圖紙、技術規范及其清單；

（2）確定民用航空器結構強度所需要的尺寸、材料和工藝資料；

（3）適航規章中規定的持續適航文件中的適航性限制部分；

（4）通過對比法來確定同一型號后續民用航空器的適航性和適用的環境保護要求的其他資料。

根據適航審定需要，應當對型號設計數據中的批準類與評審類（或參考類）數據進行協同關系分析，其中屬于批準類的型號設計數據包括構型清冊與頂層圖紙（最終構型或試驗構型）和 FRR單、代料單（試驗件），而屬于評審類（或參考類）的型號設計數據則包括技術規范、飛行手冊、材料規范、工藝規范、持續適航文件、供應商服務通告、評估報告和FRR單、代料單（原型機），對型號設計數據的協同關系研究有助于提高數據管理的質量與效率。

3 適航過程管理數據

為了有效開展適航取證工作，申請人與審查方就合格審定過程開展相關的適航管理工作，具體形式如審查會、技術交流會、TCB會議、審定信函等。適航過程管理數據主要包括申請人取證管理工作及審查方合格審定過程中所產生的數據，其中屬于審查方來源的數據包括審查會紀要、審查會通知、型號資料批準表（CAAC表AAC-039）、制造符合性檢查請求單（CAAC表AAC-121）、制造符合性檢查記錄表（CAAC表AAC-034）、適航批準標簽（CAAC表AAC-038）、試驗觀察問題記錄單（CAAC表AAC-210）、試驗觀察報告（CAAC表AAC-122）、型號資料評審表（CAAC表AAC-209）、制造符合性檢查不滿意通知（CAAC表AAC-264）、審定信函（CAAC表AAC-211）、委任工程代表型號資料審查表（CAAC表AAC-208）、型號檢查核準書（TIA）（CAAC表AAC-033）、型號合格證/設計批準書數據單（CAAC表AAC-212）和審查組資料發送單。屬于申請方來源的數據有設計保證手冊、試驗任務書、制造符合性聲明（CAAC表AAC-037及相關支持文件）、制造符合性檢查計劃、參試人員資質證明、測試設備合格證和校準/鑒定證書、制造符合性檢查預檢查記錄表、制造符合性檢查不滿意項答復表、型號資料評審表的答復單、技術交流會通知、技術交流會記錄和申請人資料提交單。通過對不同來源的數據建立協同關系，可以明顯提高適航取證工作的效率。

4 數據類協同工作流程

數據類協同模式基于型號適航取證團隊指定資料交互唯一接口，通過點對點方式進行無縫交互。當申請人向審查方傳遞批準類或評審類數據時，申請方適航主管在完成資料準備后，對應的取證團隊專業專題組負責人確認傳遞資料的正確性和有效性，確認后由申請方數據唯一接口人發出；待審查方數據唯一接口人接收相關數據后，由被選審查組專業專題組負責人接收確認數據并選擇分發給相關審查代表，最后審查代表處理接收資料，并在規定的時間內給予反饋（評審表或批準表）。當申請人向審查方傳遞參考類數據時，申請方適航主管可直接將有效數據傳遞給對應的審查代表查閱即可。

數據類協同模式屬于雙向傳輸，即可由申請人向審查方傳遞，也可由審查方向申請人傳遞有效數據。由審查方傳遞的數據適航過程管理數據中來源由審查方產生的數據。當審查方向申請人傳遞信息時，審查代表在完成資料準備后，由對應的審查組專業專題組負責人確認傳遞資料的正確性和有效性，確認后由審查方數據唯一接口人發出；待申請方數據唯一接口人接收后，由對應取證團隊專業專題組負責人接收確認數據并選擇分發給相關適航主管，由其組織相關業務部門完成資料的處理。

5 數據類協同工作信息化建設

隨著民用飛機已進入詳細設計階段，各專業開始全面進入與局方的正式溝通階段，適航取證工作的全面開展帶來了大量需要局方評審或批準的設計資料及驗證資料，這些資料都需要通過適航數據唯一接口手動傳遞給局方，手動提交的方式存在很多的不足，例如存在受到網絡郵箱的限制、提交方式不穩定等問題。因此建立一個統一的、快捷的、申請人與局方之間溝通的平臺是非常有必要的。申請人和局方都在同一個平臺上進行數據、意見的交換，既保障了數據傳遞的安全性、有效性，同時也為今后的數據和相關信息留存與管理提供了極大的便利。

為了提高民用飛機申請人與審查組適航取證協同工作效率，根據數據類協同工作流程和數據分類機制，特開發民用飛機適航信息化協同管理平臺，正式將適航協同工作模式融入信息化管理，更加高效的開展數據信息雙向無縫協同工作。

創建一套符合民機研制特點的、覆蓋型號合格審定全周期的適航協同工作模式，不僅明確了申請人內部適航相關工作的方法與流程，并且將審查方的工作和活動也納入整個體系中一并考慮，著重關注如何提供申請人與局方協同工作效率，使得型號合格審定過程更加完整、高效；創建符合民機合格審定要求的適航數據分類機制，并明確了合格審定過程中申請人和審查方交互的數據流及相關工作流程，以數據為載體將申請人和審查方的協同工作內容落到了實處，使得適航取證過程更加高效，有利于推動型號的適航取證工作。

民用飛機適航協同工作模式是為了確保完成民用飛機各項適航取證任務，推動適航取證核心能力建設所必須開展的重要研究課題，是適航管理機制與體系完善的大膽探索。

[責任編輯：張濤]