基于德爾菲法的高校學(xué)生黨員質(zhì)量考核指標(biāo)體系的構(gòu)建

劉雨佳

【摘 要】高校學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量直接體現(xiàn)高校黨建工作成效。構(gòu)筑高校學(xué)生黨員質(zhì)量考核指標(biāo)體系，科學(xué)有效地開展學(xué)生黨員質(zhì)量考核工作，是保障新時(shí)期高校學(xué)生黨員培養(yǎng)工作的重要措施。本文引入德爾菲法，建立高校學(xué)生黨員的考核指標(biāo)，并對考核指標(biāo)進(jìn)行分層和分類優(yōu)化得到考核指標(biāo)體系。

【關(guān)鍵詞】黨員質(zhì)量；考核指標(biāo)；德爾菲法

高校學(xué)生黨員是青年學(xué)生中的先進(jìn)分子，是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，高校學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量直接關(guān)系到黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。黨的十八大報(bào)告中指出：“優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高黨員發(fā)展質(zhì)量。”提高高校黨員發(fā)展質(zhì)量，是黨建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)；從源頭上把好發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，才能保證黨的肌體充滿生機(jī)活力。

面臨新時(shí)期和新任務(wù)的挑戰(zhàn)，創(chuàng)新與完善傳統(tǒng)大學(xué)生黨員考核指標(biāo)體系、深入有效地開展高校黨員質(zhì)量考核工作，是高校黨建工作科學(xué)性的重要保障。高校學(xué)生黨員質(zhì)量考核涉及因素眾多、范圍廣泛、內(nèi)容及層次豐富。傳統(tǒng)的考核體系在建立復(fù)雜的綜合性考核指標(biāo)時(shí)，一方面，主要依據(jù)黨建工作者及專家的經(jīng)驗(yàn)確定指標(biāo)，指標(biāo)選取的主觀性太強(qiáng)精準(zhǔn)度太低，考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一考核針對性不強(qiáng)；另一方面，由于傳統(tǒng)考核指標(biāo)在選取過程中通常包含著許多不確定性、隨機(jī)性和模糊性，由此構(gòu)建的考核指標(biāo)體系光環(huán)效應(yīng)明顯、未體現(xiàn)出考核指標(biāo)體系應(yīng)有的信息反饋?zhàn)饔谩⒖己说男Ф扰c信度均較差。針對以上提出的問題，本文在黨員質(zhì)量考核中引入德爾菲法科學(xué)選取考核指標(biāo)，并將考核指標(biāo)建立層次結(jié)構(gòu)，最終得到科學(xué)合理的黨員質(zhì)量考核指標(biāo)體系。

1 考核指標(biāo)選取原則

高校學(xué)生黨員質(zhì)量考核指標(biāo)體系，應(yīng)以《黨章》為鏡，以有利于大學(xué)生黨員全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合高校學(xué)生黨員的現(xiàn)狀，涵蓋考核對象的各個(gè)方面，把《黨章》中要求的內(nèi)容具體化到可操作的指標(biāo)體系之中。在構(gòu)建高校學(xué)生黨員質(zhì)量考核指標(biāo)體系的過程中，應(yīng)遵循以下幾項(xiàng)原則：

1.1 全面性與多元性

參照《黨章》中對黨員的要求，制定全面的、系統(tǒng)的、多元化的考核指標(biāo)體系。考核指標(biāo)要結(jié)合《黨章》規(guī)定，綜合考慮政治立場、政治信仰、思想先進(jìn)性、專業(yè)技能、實(shí)踐能力等多維化指標(biāo)。考核指標(biāo)的總體目標(biāo)應(yīng)一致，指標(biāo)內(nèi)部分類明確、層次清晰，具有一定的邏輯性與相關(guān)性。這樣，從政治修養(yǎng)、思想修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)、理論修養(yǎng)、業(yè)務(wù)修養(yǎng)、情感修養(yǎng)全方位考察高校學(xué)生黨員的素質(zhì)，從而促進(jìn)黨生黨員個(gè)人綜合能力與人文情懷的提高，加強(qiáng)個(gè)性與共性的發(fā)展。

1.2 科學(xué)性與合理性

學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量涉及因素復(fù)雜、內(nèi)容豐富，這就要求黨建工作者在設(shè)定學(xué)生黨員質(zhì)量考核指標(biāo)時(shí)，必須堅(jiān)持以科學(xué)的理論作指導(dǎo)，明確各項(xiàng)指標(biāo)的考核目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)。既要盡可能和黨章、黨和國家的政策精神相符合，又要貼近高校學(xué)生黨員的現(xiàn)實(shí)情況，使得考核指標(biāo)堅(jiān)持定性分析與定量分析，兼顧科學(xué)性與客觀公正性。同時(shí)高校黨員考核指標(biāo)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)其合理性，既要選取典型性、代表性的指標(biāo)，以反映考核主體的綜合素質(zhì)與能力水平，也要考慮學(xué)生黨員與學(xué)生群眾、入黨積極份子等群體之間的的差異，突出其考核的側(cè)重點(diǎn)，為進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員的發(fā)展和培養(yǎng)提供合理的依據(jù)和指導(dǎo)。

1.3 反饋性與可操作性

對學(xué)生黨員進(jìn)行質(zhì)量考核的目的在于能夠?qū)W(xué)生黨員在培養(yǎng)和發(fā)展過程中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行記錄、診斷、反饋、改進(jìn)、提高及發(fā)展，及時(shí)掌握學(xué)生黨員可能存在的問題，充分發(fā)揮考核結(jié)果的信息反饋功能。同時(shí)考核指標(biāo)體系在設(shè)置時(shí)，既要能夠?qū)W(xué)生黨員的思想、學(xué)習(xí)、生活等多方面進(jìn)行定性考核，同時(shí)也要考慮學(xué)生個(gè)體在成長過程中體現(xiàn)的個(gè)體差異，重視學(xué)生黨員在綜合素質(zhì)及能力水平上的體現(xiàn)。這就要求考核指標(biāo)體系在建立時(shí)，既應(yīng)有總結(jié)性考核指標(biāo)，也應(yīng)有分析性考核指標(biāo)，注重考核結(jié)果反饋功能的體現(xiàn)與考核的可操作性。

2 考核指標(biāo)體系建立過程

2.1 德爾菲法簡介

德爾菲法（Delphi method），本質(zhì)上是采用匿名函詢法征求專家小組成員的意見。具體操作時(shí)，邀請思想政治教育專家與黨建工作者就高校學(xué)生黨員質(zhì)量考核專題以問卷形式進(jìn)行考核指標(biāo)的征詢，并補(bǔ)充出各個(gè)指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)；然后對專家意見進(jìn)行整理、歸納、統(tǒng)計(jì)，將第一輪統(tǒng)計(jì)結(jié)果匿名反饋給各專家；再次征詢意見后，對統(tǒng)計(jì)結(jié)果集中、反饋；每循環(huán)和反饋一次，專家可以吸收新的信息，并對考核指標(biāo)有更深刻的認(rèn)識，如此反復(fù)多次，直至得到更精確且趨于一致意見。這些綜合意見即為專家小組的集體意見，可初步得到高校學(xué)生黨員質(zhì)量考核的總體指標(biāo)。使用德爾菲法選取考核指標(biāo)的流程如圖1所示。

2.2 考核指標(biāo)的選取

邀請10位思想政治教育專家及具有豐富高校黨建工作經(jīng)驗(yàn)的專家組成專家組。通過函件的形式，向?qū)＜医M成員提供本研究的背景資料，把對考核指標(biāo)的選擇和考核標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化成開放性問題，規(guī)定統(tǒng)一的評價(jià)方法，并請專家分別對一級、二級指標(biāo)打分，對考核標(biāo)準(zhǔn)提出修改意見。收回問卷后對專家意見進(jìn)行定量統(tǒng)計(jì)、歸納、整理，得到第一輪的專家意見結(jié)果匯總。

將第一輪統(tǒng)計(jì)的結(jié)果反饋給專家組各位成員后，每位專家在第一輪統(tǒng)計(jì)結(jié)果的基礎(chǔ)上進(jìn)行第二輪的打分，允許專家修改自己的意見。再次統(tǒng)計(jì)整理結(jié)果，并將結(jié)果反饋給專家，如此循環(huán)反復(fù)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果要體現(xiàn)出各位專家意見的分歧點(diǎn)，循環(huán)征詢意見過程中，逐漸消除分歧點(diǎn)使專家意見趨于一致，從而獲得公正、客觀、可信度高的考核指標(biāo)。

在一、二級指標(biāo)征選過程中，每個(gè)指標(biāo)以100分、80分、60分、40分、20分，分別代表非常適合、較適合、適合、較不適合、不適合五個(gè)檔次進(jìn)行打分，采用四分位數(shù)法（Quartile）對專家打分進(jìn)行處理，可以求出評分的期望值和預(yù)測區(qū)間。中位數(shù)表示專家對考核指標(biāo)的期望值，上、下四分位點(diǎn)表示專家們意見的分散程度，上下四分點(diǎn)的范圍就表示專家評估區(qū)間。計(jì)算過程如下：

把專家打分按從小到大排序：

2.3 考核指標(biāo)體系的構(gòu)建

三輪征詢后首先在10個(gè)一級指標(biāo)中確定了以政治修養(yǎng)、思想道德修養(yǎng)、法律修養(yǎng)、文化素養(yǎng)、實(shí)踐素養(yǎng)、生活素養(yǎng)6個(gè)基本維度的指標(biāo)作為考核的一級指標(biāo)；其次，在30個(gè)二級指標(biāo)統(tǒng)計(jì)中，評選出專家評分期望值大于60分的22個(gè)考核指標(biāo)作為二級指標(biāo)；最后，通過提煉專家修改的考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，形成22個(gè)二級指標(biāo)的最終考核要求。考核指標(biāo)體系見表1。

3 結(jié)語

高校學(xué)生黨員質(zhì)量考核指標(biāo)體系的構(gòu)建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，運(yùn)用德爾菲法構(gòu)建考核指標(biāo)體系，考核指標(biāo)清晰準(zhǔn)確、科學(xué)合理，可以有效地增加考核的有效性與反饋性。在德爾菲法的運(yùn)用中還存在諸多不足，有待對考核指標(biāo)權(quán)重設(shè)置與考評具體操作進(jìn)行深入研究與科學(xué)性驗(yàn)證，以期在高校學(xué)生黨員培養(yǎng)與黨建工作中發(fā)揮其作用。

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[責(zé)任編輯：王楠]