文/周惠
法治社會建設人人有責
——從孫中山的民主法治思想談起
文/周惠
孫中山先生終其一生致力于“天下為公”的政治理想,他的法治夢想是建立在“民生、民權、民主”基礎上的,并主張民主政治建設必須以法律作為保障。他說:“國家之治安,惟系于法律。法律一失其效力,則所尚專在勢力;勢力大者,雖橫行一世而無礙;勢力少者,則惟有終日匍匐于強者腳下,而不得全其生。則強暴專國,公理滅絕,其國內少數人,日在恐慌中,不獨不足以對外,且必革命迭起,殺戮日猛,平時不能治安,外力乘之,必至滅國。”
孫中山對于現代民主法治的倡導與實踐,為中華民族精神進步與發展奠定了重要的基礎,產生了巨大而深遠的影響。在新的歷史時期,我們研究孫中山先生的法治思想等,對依法治國及建設有中國特色的社會主義法治有著積極的意義。
孫中山認為“凡屬國人,咸屬平等”,主張“民國法律人人共守”。為此,他提出:“國中無論何人及何種勢力,均應納服于法律之下,不應在法律之外稍有活動”;“法律一經制定,任何人也不能憑自己的權威逃避法律的制裁;也不能以地位優越為借口,放任自己或任何屬下胡作非為,而要求免受法律的制裁。公民社會中的任何人都是不能免受它的法律的制裁”。
守法是公民個體法律意識的基本體現,也是民生社會能夠健康發展的重要保障。民生都得到良好有效的保障,所有人在守法的架構內做事,自然會和諧順暢。如果有人違反了法律卻未能被懲治,良好的規則被破壞,多數人的合法權益就會有受侵害之虞。全社會的每個人都有守法意識,這才是現代文明社會向前發展的一個重要條件。
1912年3月,孫中山主持制定了《中華民國臨時約法》,并于三個月內陸續頒發了30多項規章法令。“中華民國之主權屬于國民全體”,“人民享有集會、結社、言論、出版、居住、信仰之完全自由權”,“民有選舉官吏之權,民有罷免官吏之權,民有創制法案之權,民有復決法案之權”。孫中山先生認為,法治是眾人之法,實行法治,需要得到公眾的信任;人民權利的保障,則需要法律的支持。
法律是民眾之法,人人皆用法來解決問題,最符合公眾之利、國家之利。人人用法,則是對法律和執法機構的最大信任,從而會形成對國家之法的尊重與敬畏。在法治環境下,個體用法律來約束自身的行為,解決矛盾爭端,維護自身合法權益,是在社會現代化發展過程中個體綜合素質的重要體現。
1896年,清廷在倫敦綁架了孫中山。獲釋后,孫中山在《東亞》雜志上發表了《中國之司法改革》,為法治吶喊,成為戊戌變法以前中國思想家對中國法律近代化所發出的時代強音,這是孫中山法治思想的第一次系統闡述。1912年南京臨時政府一成立,孫中山便專門成立了“編訂一切法律命令”的法制局,開展立法工作。
民主的表現更多在于民眾對各方面社會公共事務的積極參與。公共事務漠不關心,民主又從何談起?法治建設就是關系每個公民切身利益的公共事務,如果人人倡導法治,維護法律,依法辦事,依法建言,民主的偉力才會得到最大的釋放。
2014年10月,黨的十八屆四中全會把依法治國提升到前所未有的高度,提出“法治是治國理政的基本方式,全面推進依法治國”,翻開了新的歷史篇章。筆者認為,在全面推進依法治國的新時期,每一個公民都應該樹立法治意識,倡導法治,學會運用法治思維辦事,法治建設,人人有責。
(作者系資深媒體人)