順應新常態 規范理村財

□ 師高康

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順應新常態 規范理村財

□ 師高康

長期以來，村級財務管理一直是農民群眾十分關注的熱點。全面建成小康社會，以創新、協調、綠色、開放、共享的理念，破解發展難題，使農民群眾有更多的獲得感，必須夯實財務管理這個基礎，依法保障農民集體收益分配權。

經濟發展新常態下，農村財務管理工作已由過去單純注重集體財務管理轉為民主理財、民主監督并舉，由注重資金管理轉為資金、資產、資源全方位管理并重，由注重財務審計轉為常規審計與專項審計并進, 形成了集體財務規范化管理、會計事項電算化核算、經濟審計常態化監督“三位一體”的農村財務管理運行機制。農村財會人員必須自覺適應新常態，更新舊理念，加強政策學習，提高專業素養，勇于擔當，主動作為，為農業增效、農村繁榮、農民富裕而不懈努力。

深入開展農村集體財務管理規范化建設。以貫徹農業部、財政部、民政部、審計署《關于進一步加強和規范村級財務管理工作的意見》為抓手，切實規范村級會計委托代理服務，尊重農民群眾意愿和民主權利，堅持集體資產所有權、使用權、審批權和收益權“四不變”的原則，不得強行代理或越權審批村級財務，不得撤并村級銀行賬戶和亂收代理費；積極創造條件探索集體財務回歸村級組織自主管理，逐步推進村會計設置，讓農民群眾自己當家參與決策管理。

不斷完善農民合作社財務管理和會計核算。規范合作社發展，強化財務管理是關鍵。要不斷完善合作社會計核算，健全經營管理制度，特別須注重強化成員賬戶和檔案管理，規范盈余分配和社務公開，增強合作社內生動力；要結合農村集體產權制度改革，探索新集體經濟組織改制建設，完善農村社區股份合作會計處理，提高會計信息的真實性和有用性。

切實強化農經審計監督助推集體財務管理。加大審計力度，完善措施手段，強化財務公開，落實民主理財，加強對農民群眾關心的征地補償費、財政惠農資金等事項重點審計和村干部經濟責任專項審計，預防村官職務貪腐，維護農民合法權益；探索建立審計結果定期公布、建議移交和責任追究制度，確保審計職能有效發揮，促進村級財務管理健康運行。CK