管好村級換屆財務“賬本”

本刊評論員

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管好村級換屆財務“賬本”

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今年是許多省份村“兩委”換屆年，這是農村政治生活中的一件大事。做好村“兩委”換屆工作，對于發展基層民主政治，鞏固黨的執政基礎，提高基層組織的凝聚力和戰斗力具有重要作用，直接關系到農村改革、發展、穩定的大局。在村“兩委”換屆工作中，做好集體財務管理工作意義尤為重大，其好壞直接影響到換屆工作能否順利進行。

從以往的情況看，在村“兩委”換屆前后，易出現一些與農村財務管理不和諧的現象，主要表現在少數村務交接難。村“兩委”的換屆難免要“翻舊賬”，少數村干部在職期間因墊款“施政”，怕離職后還款落空，存在“一手交錢，一手交賬”的思想；還有的因在任期間違反財經紀律，故意久拖蒙混過關，甚至出現換屆幾年后村務交接手續都沒有了結交清的情況。原任村干部交賬不清不及時，新任村干部不知家底，不清楚本村的實際債權債務，易出現少追繳債務，還可能重復購置固定資產，造成集體“三資”流失。還有一些新任村干部“新官不理舊賬”，壓根不愿意清理前任的“遺留”事項，致使村務管理造成人為脫節。村務手續不能及時結交，對于新一屆班子盡快進入角色、保證村集體正常開展財務管理工作都會產生不利影響。

換屆年，盡管工作重心、關注熱點發生偏移，但農村財務管理功能不能弱化，各級農村財務管理部門、村集體經濟組織應一如既往地抓好集體財務管理工作。換屆之前，應做好農村集體資產、資源的盤點和清查工作以及集體債權債務清理和核對工作，防止換屆過程中集體資產流失。換屆之中，全面審計村級財務，正確評價村干部任期經濟責任履行情況，對有賬目不清等問題的村進行重點審計，先審計后換屆。審計工作要實事求是，客觀公正，程序規范，審計結果要及時向群眾公開。換屆之后，及時辦理前任村干部和新任村干部的財務移交，確保前后任村干部業務銜接順暢，適時完成會計核算，財務交接不僅要移交各種明細賬目，還要移交各種往來手續憑證，當事人要筆筆核對，交接明白。

遏制村“兩委 ”換屆前后村集體財務管理中出現的不正之風，已成為農村村民自治的當務之急，治理時必須堅持標本兼治、綜合治理的原則，從實際出發，以制度促管理，注重隊伍建設，建立健全監督約束機制，從根本上鏟除違法亂紀現象的發生，促進農村經濟繁榮。CK