小事找鄉賢 大事找政府
在浙江省德清縣,“鄉賢參事會”很受歡迎。全縣151個村中已發展“鄉賢參事會”56個,參事1756次,服務2338次,受惠群眾達9萬多人次,成為當地依法治村、以德治村、自我治村的重要力量。
那天周末,德清縣洛舍鎮東衡村文化禮堂二樓,長長的會議桌前,10多位鄉賢面前各放著一張村二期發展規劃圖。
“今年村里這幾個項目要實施,請各位鄉賢集思廣益,把把脈、提建議,看是否要上?”村黨總支書記章順龍話音剛落,鄉賢們議論開了:“眾創園要規劃好,現在土地緊張呢。”“趙孟頫紀念館要體現東衡文化,要有個性。”“最好請專業的設計師參與規劃”……
“他們的話還將整理成文,放在村務公開欄。這樣的參事會已經形成常態,許多村里的難點問題都是這樣解決的。成員先后還全程參與監督了中心村天然氣站建設、廢棄礦坑填埋等重大事項決議20多項。”
借助本土、外來、外出鄉賢的集體智慧,協助推動基層治理工作,東衡村的做法,引起了德清縣委縣政府的高度關注。
2014年,德清專門出臺了《培育發展鄉賢參事會,創新基層社會治理實施方案》,以章程制度形式明確參事會的功能定位,為協調農戶與龍頭企業、合作組織、村委會之間的關系,協助黨委、政府開展農村公益事業建設,協同參與農村社會建設和管理。參事成員采取個人薦、群眾推、組織選等方式,從德才兼備的身邊典型人物、致仕經商的外出成功人士、投資興業的外來創業精英等三類鄉賢中推選產生,每屆任期3年,自愿參與事務管理,不享受任何補助。
千余名鄉賢,以鄉音開路,用鄉愁牽線,帶鄉情進村。如今,“鄉賢參事會”成為德清農村基層民主建設的一個特色品牌,并獲得民政部“2014年度中國社區治理十大創新成果”提名獎。“小事找鄉賢,大事找政府”的理念深入人心。
(整理自《光明日報》)