年度主題：三產融合

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年度主題：三產融合

編輯評述：

從2014年中央一號文件“支持農民合作社發展農產品加工流通”，到2015年中央一號文件“推進農村一二三產業融合發展”，三產融合發展成為大趨勢。農業是弱勢產業，單戶土地規模小，組織化程度低，導致農業增效難、農民增收慢，三產融合發展為突破這些制約提供了有效解決路徑。實施三產融合發展，須具備標準化生產、規模化經營、組織化協作基礎，對資金、技術、人才等提出了更高要求。對于廣大農戶，靠自身力量做到三產融合發展幾乎不可能，搭龍頭企業“順風車”是理想選擇，但往往無“車”可搭或者只能坐“二等座”，因此，抱團組建合作社是最佳路子。通過合作社，將土地、資金、人力等要素集聚起來，立足資源優勢，以市場需求為導向，大力發展特色種養業、農產品加工業、農村服務業，或者以合作伙伴的身份與龍頭企業等主體平等對接，從而提高農業附加值，增加農民收入。

浙江大學中國農村發展研究院教授徐旭初：

推進農村一二三產業融合發展，是2015年中央開展農業產業化經營、促進農民持續增收的戰略深化，也是當今世界現代農業發展的趨勢。簡言之，其發展實質是農業在多功能、多層次、多維度上，特別是縱向一體化上的發展。其邏輯基點在于通過推進原料生產、加工物流、市場營銷等一二三產業融合發展，促進產業鏈增值收益更多留在產地、留給農民。其發展路徑，一要延長農業產業鏈，提高農業附加值，不斷增加農民的農業經營性收入；二要積極開發農業多種功能，挖掘鄉村生態休閑、旅游觀光、文化教育價值，發展各種形式的農村服務業，增加農民創業性收入和工資性收入；三要激活農村要素資源，增加農民財產性收入等。其發展關鍵則要立足資源優勢，堅持市場導向，激活相關生產要素等，其中最重要的是大力發展以勞動與資本等多要素結合的農村股份合作組織形式，大力構建與三產融合發展相適應的經營機制和利益機制。

農業部農產品加工局產業發展處調研員陳建光：

農村三產融合發展是促進農民就業增收的有效途徑。通過農業“接二連三”、農產品加工業“接一連三”、休閑農業“接二連一”和信息技術“接三連二連一”，讓農民不僅分享種養業，而且分享加工流通休閑旅游業帶來的收益，是留住產業、留住要素、留住利潤給農村農民、促進農民就業增收、增進農民福祉的有效途徑，是農業農村經濟創新協調綠色開放共享發展的必然要求。推進產業融合發展，要堅持“基在農業、利在農民、惠在農村”，將二三產業利潤回流一產，讓農民活躍在加工流通休閑觀光等各個領域、各個環節并且增加后續產業的收入。合作社發展加工流通、休閑餐飲服務，就是融合發展中利益直接、帶動農民增收效果顯著的好形式。應引導農民以資金、土地經營權、交售農產品入社或入股的方式組建合作社發展加工流通，改變農民只作為農產品提供者、只分享生產環節利潤的局面。

內蒙古莫力達瓦達斡爾族自治旗鑫鑫源種植專業合作社理事長岳桂玲：

傳統的種植業合作社只關注生產，秋收后直接賣給收購商。一方面，收購商往往施以壓價，加上農資價格上漲，土地流轉費用連年增加，人工費上漲等因素，合作社面臨豐產不豐收的困境。另一方面，為了增加產量、減少成本，一些成員大量施用化肥，農藥用量超標，認為自己只管把糧食種出來，質量問題是經銷商的事。農閑時，合作社成員只能去城里打工，就業壓力大。這種狀況，既不利于合作社的持續發展，也無法保證成員收入穩定增加。因此，合作社要進一步發展，必須走一二三產業融合的路子。

合作社發展一二三產業融合，既能把原來經銷商獲取的利益留在合作社，還可以安排更多的成員就業。因為直接面對市場競爭，產品質量與生產環節密不可分，又促使合作社從源頭抓起，控制化肥農藥使用，采取增加有機肥、人工除草等傳統農耕方式，保證產品質量，提高產品價格。