農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計，小數(shù)據(jù)大功效

農(nóng)業(yè)部經(jīng)管總站副站長 金文成

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農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計，小數(shù)據(jù)大功效

農(nóng)業(yè)部經(jīng)管總站副站長 金文成

數(shù)據(jù)的魅力奇幻無窮。在一個個沉默、冷靜的數(shù)據(jù)背后往往蘊藏著豐富神奇的寶藏，特別是一個經(jīng)過科學(xué)統(tǒng)計、客觀發(fā)布的數(shù)據(jù)，就像已探明儲量亟待開發(fā)的富礦讓開發(fā)者神往。在我國加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的改革創(chuàng)新大時代，農(nóng)村經(jīng)營管理統(tǒng)計數(shù)據(jù)，就是如此。當(dāng)把一串串?dāng)?shù)據(jù)用時間、空間和重大改革事件三個維度綴連起來，我們就會驚訝地發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村改革的歷史畫卷就在你的手中展現(xiàn)，農(nóng)村發(fā)展的進(jìn)步歷程就在你的手中流淌，而正是你，參與并創(chuàng)造了這幅偉大畫卷。做好農(nóng)村經(jīng)營管理統(tǒng)計工作，責(zé)任重大，使命光榮。

“十二五”時期，農(nóng)村改革取得重大突破，土地承包關(guān)系進(jìn)一步穩(wěn)定和完善，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快培育，村級財務(wù)管理繼續(xù)加強，農(nóng)民負(fù)擔(dān)總體保持較低水平。穩(wěn)在哪？快在哪？新在哪？強在哪？低在哪？需要農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)說話！到2015年底，承包地確權(quán)登記面積達(dá)到4.7億畝，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)到4.47億畝，規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶增至356萬戶，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等各類新型主體超過250萬個，集體資產(chǎn)增至2.86萬億元，農(nóng)民人均承擔(dān)各種費用減至35.7元……這些數(shù)據(jù)，著墨不多，含義深刻。似素描，寥寥數(shù)筆，就勾勒出農(nóng)村改革發(fā)展的動態(tài)，展示了農(nóng)村改革發(fā)展的新成就，成為反映農(nóng)村經(jīng)濟運行狀況的晴雨表、研判農(nóng)村經(jīng)濟形勢的風(fēng)向標(biāo)，輔助黨和國家宏觀決策。而這，正是農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作的根本要義。

當(dāng)前，我國正處在農(nóng)村改革全面深化、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的關(guān)鍵時期。以小規(guī)模分散經(jīng)營為特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式正向以多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為引領(lǐng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式加快轉(zhuǎn)變，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體蓬勃發(fā)展，土地流轉(zhuǎn)、托管服務(wù)、契約合作、聯(lián)耕聯(lián)種等聯(lián)合與合作形式融合并存。適應(yīng)新形勢、新要求，要以改革創(chuàng)新精神，推進(jìn)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計改革，以科學(xué)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展，引領(lǐng)新常態(tài)。

一要夯實基礎(chǔ)，確保數(shù)據(jù)真。數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確是統(tǒng)計工作的生命。習(xí)近平總書記說“增長必須是實實在在、沒有水分的增長”。要全面真實采集數(shù)據(jù)，做好統(tǒng)計調(diào)查和科學(xué)推斷，客觀反映農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際；要注意橫縱向?qū)Ρ群瓦壿嬯P(guān)系校驗，對異常數(shù)據(jù)要追根溯源逐級核實，更要把握事物發(fā)展規(guī)律，做到心中有數(shù)、心中有底；要加強部門溝通，尤其是統(tǒng)計部門和業(yè)務(wù)部門要建立會商制度，確保數(shù)據(jù)相銜接、不打架，提高數(shù)據(jù)的可用性、共享性和權(quán)威性。

二要強化分析，讓數(shù)據(jù)活起來。統(tǒng)計數(shù)據(jù)不是“死”的，將數(shù)據(jù)束之高閣不是統(tǒng)計的宿命。煥發(fā)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作的新活力，需要在“統(tǒng)”的基礎(chǔ)上把數(shù)據(jù)“用”起來，分析好。首先要找對“點”，善于捕捉農(nóng)村改革發(fā)展中的新情況、新問題，抓住各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點、難點、興奮點，及時發(fā)布權(quán)威數(shù)據(jù)，積極回應(yīng)社會關(guān)切；其次要追溯“源”，全面掌握農(nóng)村改革發(fā)展的宏觀背景、政策理論和實踐前沿，時刻關(guān)注各地改革發(fā)展動態(tài)，對數(shù)據(jù)變化的本質(zhì)有著理性思考和清晰認(rèn)識；還要做好“判”，保持對數(shù)據(jù)的敏感性、預(yù)見性，加強數(shù)據(jù)在預(yù)測預(yù)判預(yù)警方面的分析應(yīng)用，為各級政府和領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)參考。只有做好分析這篇文章，才能讓數(shù)據(jù)“活”起來，才能真正發(fā)揮統(tǒng)計的決策服務(wù)功能。

三要改革創(chuàng)新，更好服務(wù)大局。從人民公社到聯(lián)產(chǎn)承包，從農(nóng)村稅費改革到農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度創(chuàng)新，我們堅持與時俱進(jìn)，不斷完善農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計制度。今天，農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計制度又面臨著推進(jìn)農(nóng)地制度改革、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理帶來的新挑戰(zhàn)。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計報表制度改革已提上日程，總的方向是突出經(jīng)管業(yè)務(wù)特色，堅持服務(wù)導(dǎo)向，著重反映農(nóng)村改革發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)營體制機制創(chuàng)新成果，改進(jìn)統(tǒng)計方法，強化統(tǒng)計手段，做到關(guān)鍵數(shù)據(jù)拿得出、用得上。

做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作，關(guān)鍵在于人。各級農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作者甘于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)、忠于本職、肯于鉆研，及時有效地保證了農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實與完整。我們不能忘記在農(nóng)村改革發(fā)展成果的獎?wù)律嫌兴麄円环葚暙I(xiàn)。各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門要關(guān)心他們成長，給予他們更多的關(guān)懷支持；要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，不斷增強農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計服務(wù)中心工作的能力。

大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)為王。我們要用好這個獨門武器。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作天地廣闊、大有可為！