聲音

?

聲音

現(xiàn)在農(nóng)村正在進(jìn)行的土地確權(quán)深得民心。土地確權(quán)使農(nóng)民的承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)有經(jīng)營(yíng)權(quán)證，宅基地的使用權(quán)有使用權(quán)證，宅基地上蓋的房子有房產(chǎn)證，農(nóng)民就可以抵押貸款，可以去開(kāi)店、做生意，這樣農(nóng)村就活了。土地確權(quán)以后，農(nóng)民自愿入股搞合作化經(jīng)營(yíng)；農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，就能搞好。一些地方的實(shí)踐還表明，在土地確權(quán)以后，城市人均收入和農(nóng)村人均收入的差距大大縮小了。

——全國(guó)政協(xié)常委兼經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任厲以寧2月25日在《人民日?qǐng)?bào)》撰文稱(chēng)。

農(nóng)業(yè)的最大的挑戰(zhàn)是成本的增加，尤其是勞動(dòng)力成本。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本是誰(shuí)來(lái)決定的？農(nóng)民的工資。“十二五”期間，農(nóng)民工月付的標(biāo)準(zhǔn)從1690元增加到3072元，平均每年增長(zhǎng)12.7%。這樣使得我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工的成本就大幅度增加。這個(gè)成本和別的成本不一樣，如化肥、農(nóng)藥，等等，上了還會(huì)下來(lái)。這個(gè)成本上去以后是剛性的。農(nóng)民的工資在翻番的上漲，這是長(zhǎng)期性的挑戰(zhàn)。

——2月27日，“2016中國(guó)三農(nóng)發(fā)展大會(huì)”在北京會(huì)議中心召開(kāi)，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)柯炳生發(fā)言指出。

多年來(lái)，我國(guó)努力探索完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，但尚未完全破題。比如，一些工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)后，代替了農(nóng)民而不是帶動(dòng)農(nóng)民，導(dǎo)致農(nóng)民在農(nóng)業(yè)發(fā)展中被邊緣化。從基本國(guó)情和農(nóng)情出發(fā)，一定要完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。

——農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長(zhǎng)張?zhí)熳?月19日在《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》撰文指出。

對(duì)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人群，土地的收入功能和社保功能都已經(jīng)很弱，對(duì)于這一群體，政策選擇應(yīng)該是讓其融入城市并提供新的保障來(lái)替代土地的命根子作用，土地不僅是農(nóng)民的命根子，更是農(nóng)業(yè)的命根子。土地制度的改革，不是要因?yàn)楸Ｗo(hù)農(nóng)民利益而影響農(nóng)業(yè)效益，而是要在這兩者之間取得平衡。

——中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng)唐忠3月2日在接受采訪時(shí)指出。

過(guò)去的征地制度詬病很大，這次農(nóng)地改革的目標(biāo)是要縮小土地征收范圍，制定土地征收目錄，界定公共利益用地范圍。當(dāng)然理想的狀態(tài)是讓地方政府不要過(guò)多過(guò)深地介入土地市場(chǎng)，商業(yè)性用地應(yīng)該由買(mǎi)賣(mài)雙方共同協(xié)商，但要實(shí)現(xiàn)這一步目前的時(shí)間還未成熟。中國(guó)自改革開(kāi)放30多年來(lái)，農(nóng)村土地發(fā)生了很大變遷，如何對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行清楚的界定，需要完善相關(guān)制度，比如文件規(guī)定要針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地權(quán)能不完整，不能同等入市、同權(quán)同價(jià)和交易規(guī)則亟待健全等問(wèn)題，這就需要對(duì)《憲法》、《土地管理法》、《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》等涉及土地管理制度的法律法規(guī)進(jìn)行修改。

——中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田近日接受《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》采訪時(shí)談到。