聲音

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宅基地的改革，首先應該搞清楚，宅基地改革的目的是什么。我理解，改革的核心有兩點，第一是要繼續對本集體成員提供住房的保障，不能讓他沒房住；第二，要改變原來那樣一戶一宅世世代代可以分宅基地的做法，要在中間找到一個平衡點，既保障農民的居住權，又保障土地不被無限制地占用。這是宅基地制度改革的焦點和核心。

——全國政協常委、中央農村工作領導小組副組長兼辦公室主任陳錫文“兩會”上接受記者采訪時指出。

我們政府最容易犯的錯誤是自以為比農民還懂農民，比農民更了解農民的需求，從而愛替農民做主。鄉村的治理應利用熟人社會來搞普惠金融。我認為，社會資本應靠鄉賢支持，這種社會資本建立在一種文化的關系上。如果這種文化關系得以修復，人們會重新感覺到這個社區是自己的社區，是自己向往、自豪和祖輩傳承的地方。農村里這種氣氛的復興是很重要的。不能簡單地認為，把鄉村城市化就是最好的鄉村建設方法。用工業化的模式來改造農業現代化也不可取。如果不是通過農民的自主積極性創造，單純把農民一改了之，讓企業去圈地，是經營不下去的。

——3月22日，在博鰲亞洲論壇2016年年會“鄉村建設與治理”分論壇上，中國住房與城鄉建設部副部長仇保興指出。

“三塊地”改革有不同的目標和不同的挑戰。對于農村承包土地來說，是提高農業規模經營的競爭力和效率與保護農民承包權的問題。而對于農村集體建設用地，主要面臨的是農民對增值收益的分配權和農民的財產權保護。農村宅基地的問題是如何建立有效的農村宅基地的流轉、退出和整合的市場問題。“三塊地”的改革既與農民利益密切相關，也與土地使用效率密切相關，要尋求二者之間最大的公約數，推動改革不斷深化完善。

——3月2日，中國人民大學農業與農村發展學院院長、教授唐忠接受《農民日報》采訪時提出。

鼓勵中小企業通過與龍頭企業設立的新型普惠金融機構建立和諧關系，解決貸款難的問題，并為龍頭企業增收，讓由龍頭企業挖掘的這一股內生性的金融活水，既惠及農業產業鏈上的中小企業，也反過來惠及龍頭企業自身。龍頭企業在農業產業鏈內開展普惠金融服務，必然要承受更大的風險。國家可以設立專項基金來承擔部分信用風險，針對農業產業鏈普惠金融特點，對符合條件并設立普惠金融機構的龍頭企業，按對產業鏈融資的支持程度在財稅上予以適當政策傾斜，或通過專項基金對龍頭企業普惠金融進行再擔保或按不良率補償，起到風險緩釋作用。

——日前，全國政協委員、伊利集團董事長潘剛在其《關于建立新型農業普惠金融體系的提案》中提出。