如何培育及催生我國經濟新的增長點

安敏

（楚雄師范學院 經濟與管理學院，云南 楚雄　675000）

如何培育及催生我國經濟新的增長點

安敏

（楚雄師范學院 經濟與管理學院，云南 楚雄675000）

改革開放以后，我國經濟得到了快速的發展，順利完成了從計劃經濟向市場經濟轉變的第一次經濟轉型。近些年來，我國經濟已經步入了新的發展時期，面臨著第二次經濟的轉型。但是，在當前外需不足、生產成本不斷上升以及產能過剩和結構失衡的現狀下，為我國經濟的第二次轉型帶來了許多不利因素，要想順利地完成第二次經濟轉型，就應該培育及催生我國經濟新的增長點。

培育；催生；經濟；新的增長點

在2014年，中央經濟工作會議上提出穩重求進的策略，但是，在我國經濟步入新的發展時期以后，受到外需不足、生產成本不斷上升以及產能過剩和結構失衡等影響，我國經濟急需培育及催生新的增長點，從而保證我國經濟持續、穩定、健康的發展。當前，許多行業都呈現出良好的發展趨勢，市場規模不斷地擴大，拉動內需的作用也越來越顯露，于此同時，這也為我國經濟發展帶來了創新的動力，創新取得的成果開始向產業活動進行轉化，支持終端消費的形式也開始逐步出現?？傮w而言，我國經濟要想尋求到新的增長點，還是應該依靠市場，這樣才能夠符合發展的定律。

1　培育良好的政策環境和制度環境

在對當前我國中小企業的數量、產值貢獻以及產業分布進行深入分析后發現，中小企業具有十分大的發展潛力，假如政府可以給予適當的支持，在不久以后，中小企業必然會帶動我國經濟的新增長點。因此，政府在當前應該鼓勵人們創業，促進中小企業的發展，建立起穩定吸收、持續就業的局勢，從而提高勞動人員在收入分配中所占的比例。這就需要營造良好的政策環境和制度環境，政府應該進一步加快轉變職能，更好地創建公平、公正的市場競爭環境，完善市場化創新方面的機制，在保護產權、改善金融支持以及強化激勵機制等方面積極主動地展開相關行動。具體是指應該經過全面深化改革為培育新的增長點創建更加有利的政策環境、制度環境、市場競爭環境，這也可以展現出中央對挖掘釋放新的動力、尋找培育新的增長點以及保證經濟穩定發展的高度重視。另一方面，為了強化社會中資金的形成和配置的效率，就應該對經濟結構進行調整和運用可持續發展盡快地激發人們投資的活力，這就要求政府簡政放權，貫徹落實負面清單制度，把應該下方的權利真正地放開到位，這樣才有利于培育市場中各類主體的創造力；要想實現社會資本活力的全面釋放，還需要制定相應的政策，進行推進和具體的落實，把目前已經制定的各項鼓勵政策具體化和細節化，并且處理好政策在落實過程中出現的問題；要想實現社會資本活力的全面釋放，更應該發揮好改革的指引作用，打破壟斷，清除存在的各種隱性壁壘，從而拓展社會投資領域和空間，促進融資途徑市場化，提高人們對投資的信心和提高資本回報率；讓社會資本活力得到全面的釋放，還應該堅持市場導向和市場驅動，這樣做的目的是為了讓市場根據自身的需求來選擇新的技術、新的產品、新的模式、新的增長點。

2　向區域創新發展要動力

（1）建立穩定的“絲綢之路經濟帶”和“海上絲綢之路”。首先，各個國家之間應該加強政策溝通，抱著求同異存的理念，相互商議制定促進區域合作的方法和措施；其次，強化道路聯通建設，盡快建立起連接東亞、西亞、南亞的交通運輸網絡，有利于促進各個國家的經濟發展和為人們的生活提供便利；最后，確保貿易過程的暢通度，各個國家應該根據貿易和投資便利化的問題展開深入的交流，并且通過交流后作出合理的安排，從而清除貿易壁壘，降低貿易過程和投資過程的成本，提升區域經濟持續發展的速度和質量。

（2）促進長江經濟帶的發展。一是加快長江黃金水道的創建進程，完善航運、高鐵等交通運輸基礎設施的建設，實現區域內有效的聯通，從而起到降低交通運輸成本和提高經濟活力的作用。二是健全合理的區域內互動合作機制，消除行政壁壘。三是進一步加強長江中游城市之間的相互合作，創造我國經濟脊梁。四是根據新型城鎮化建設過程中的機遇進行經濟轉型，在面臨產業轉移的時候，運用相應的手段吸引在沿海城市打工的農民工回鄉創業或者是本地創業。

3　經濟增長模式的轉變

怎樣把一個生產大國向消費大國進行轉型，是新時期我國需要注重的一個重要問題。假如說改革開放的幾十年里是我國從計劃經濟向市場經濟的第一次轉型，為經濟的快速發展制造了必要的制度基礎。那么目前我國經濟的發展方式轉變的過程就是第二次轉型，它的目標就是為了把我國從生產大國轉變為消費大國。也可以說是向創新和內需拉動的“內循環”增長模式進行轉型。具體是指在這個消費占主導地位的時代里，我國的經濟不再像以往那樣為了增長而增長，而是站立在國民消費能力和生活水平逐漸提高基礎之上的經濟增長，這一次轉型不會再把增長的動力托付于政府驅動的投資方面，也不再過于依靠外部市場需求的擴大，而是從企業創新、產業創新、經濟創新、文化創新以及體制機制方面的創新，從而建立起一個良好的經濟環境、社會環境、制度環境。這樣有利于在提高國民收入的同時，解決好國民收入比例存在的問題，還能夠促進社會保障體系和公告服務體制的健全，從而把以往對國民制約的消費愿望釋放出來，變成實際的購買力。當消費者、企業、經濟以及社會中不同層次的創造力和創新力得到激發和釋放以后，就會產生一股非常強勁的經濟活力，從而推動我國第二次經濟的順利轉型。

4　加快主導產業更替和結構調整

所謂主導產業具體指示在產業結構中位于主體性的戰略地位，并且可以對其他產業的發展起著引導和支撐作用的產業。以下幾點是對我國主導產業所具備的特征分析：第一，依靠科學技術不斷地進步，從而獲取新生產函數；第二，在市場中呈現出快速增長的增長率；第三，擁有非常強的擴散效應，在一定程度上對我國其他產業的增長有著決定性的影響。這幾個特征都說明了主導產業自身的素質和獨特的作用，這些特征也是一個有機的整體，缺少其中一種特征的產業也就不能成為主導產業，特別是擴散效應，是主導產業和其他產業存在的一個較為明顯的特征。另一方面，對產業結構進行調整還包含了產業從傳統向中高端的發展。盡管當前我國的工業對經濟增長的貢獻率有所下降，但是，仍然是拉動經濟增長過程中不可缺失的一部分。在對工業細分行業的利潤、增加值以及固定資產投資數據展開深入研發后發現，以下行業的增長值要高于整個行業的平均值，分別有食品生產業、農副食品加工業、酒、飲料和茶葉制造業。在我國經濟快速發展的形勢下，人們的生活質量也得到了較大的提高，對于日常生活中吃、穿、住、行、娛樂方面的消費，都促進了木材加工業、家具制造業、汽車制造業、燃氣生產和供應業、儀器儀表制造業等行業的發展。此外，我國當前已經步入了老齡化社會，來源于養老產業方面的需求也是各種各樣的，加快發展老年人消費、旅游等，也可以培育出新的增長點。

5　把服務業作為我國經濟增長的新動力

據調查相關資料得知，在2014年的時候，我國國內生產總值為636139億元，成功的突破了60萬億元的大關，其中，第三產業占GDP的比例高達48.2%，和我國第二產業進行比較高出5.6個百分點。這就意味著我國經濟已經進入了“服務化”時代，也表示著我國經濟正在從工業主導朝著服務業主導轉變。因此，服務業應該成為我國經濟增長的新動力。第三產業所占的比例呈現出持續上升的趨勢，這就充分說明了我國經濟結構在產生巨大的變化，在2014年度我國經濟發展過程中一個最大的亮點，就是經濟結構得到了合理的優化，國民收入有了較大的增長，就業形勢越來越穩定。而經濟結構優化最突出的一個科學憑證就是服務業增速超過了工業，與此同時，也增加了許多就業人口，這種經濟結構產生的變化不單單是國民收入提升和消費結構不斷升級的客觀反映，還是政府對產業結構進行調整和不斷地推進相關政策的結果。

6　向科學技術創新和信息化要動力

以新能源革命和新一代移動互聯等為代表的新型科技革命嶄露頭角，低成本化、智能化以及信息化都必然會成為我國未來經濟發展的主要對象。在當前信息化的時代下，運用信息化技術進行生產也是一種最先進的生產力，工業化需要信息化進行引導才能更為快速地發展，城鎮化和國家化作為現代化的空間表現形式對信息化也有著一定程度的依賴，農業現代化要想取得較為不錯的成果也需要和信息化進行有效的融合，政府治理體系和治理能力的現代化也需要信息化支撐保障。因此，政府應該對信息化進行合理的定位，抓好信息化發

展的機遇，使用各種有效的手段，促進信息化、新型工業化、城鎮化、農業化的融合發展，與此同時，還應該協調國家治理現代化、市場化以及國家化之間的發展。

7　結語

綜上所述，近些年來我國經濟已經步入了新的發展時期，面臨著第二次經濟的轉型，為了確保第二次經濟轉型的順利，應該從培育良好的政策環境和制度環境；向區域發展創新要動力；經濟增長模式的轉變；把主導產業更替和結構調整作為我國經濟新的增長點；把服務產業作為我國經濟增長新的動力；以及向科學技術和信息化要動力這幾個方面出發，從而為我國經濟第二次順利轉型提供保障。

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Discussion about how to Cultivate and Breed new Growth Point of Economy in our Country

AN Min
（School of Economics and Management，Chuxiong Normal University，Chuxiong，Yunnan 675000，China）

After the reform and opening，economy in our country has developed rapidly and achieved the first economic transformation from planning economy to marketing economy.In recent years，economy in our country confronts the second economic transformation.However，under the current situation，there are many adverse factors to the second economic transformation.Therefore，it is necessary to cultivate and breed new growth point of economy.

cultivation；breed；economy；new growth point

F124

A

2095-980X（2016）04-0087-02

2016-03-06

云南省哲學社會科學規劃項目（QN2015001）；云南省教育廳科學研究基金項目（2015Y437）。

安敏（1979-），女，云南楚雄人，碩士研究生，副教授，主要研究方向：區域經濟學。