論提高黨內法規制度體系執行力

邵從清

(鹽城師范學院 馬克思主義學院，江蘇 鹽城 224051)

?

論提高黨內法規制度體系執行力

邵從清

(鹽城師范學院 馬克思主義學院，江蘇 鹽城 224051)

自成立以來，中國共產黨就始終高度重視制度建設，黨的制度建設尤其是黨內法規制度體系建設也已經走過了近百年的歷程，黨內法規制度也逐步規范化。如何執行這些黨內法規制度，成為了制約和影響當前黨執政能力建設的核心問題。因此，以黨內法規制度體系執行力為研究對象，對我國黨內法規制度體系執行力問題進行全面、系統的研究，以為完善我國黨內法規制度體系提供決策依據，進而推進依法治黨的歷史進程，對于鞏固黨的執政地位具有重要的現實意義。

中國共產黨；黨內法規；制度體系；執行力

加強制度建設，是中國共產黨堅持從嚴治黨的一條基本經驗。加強黨內法規制度體系建設，是保持黨的先進性、純潔性和旺盛生命力的重要方式與保障。自成立以來，中國共產黨就高度重視黨內法規制度體系建設。十八大以來，我們黨相繼出臺了一系列重要的制度法規。《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要(2013-2017年)》明確提出，到中國共產黨成立100周年時，要全面建成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系。維護制度的嚴肅性和權威性，提高黨內法規制度體系的執行力，是當前黨的建設的重要課題。從黨內法規制度的作用來看，如何評價黨內法規在實踐中的作用和功能，關鍵看黨內法規制度能否得到切實有效的執行。

一、黨內法規的概念

“黨內法規”一詞擁有多層內在含義，其內容主要涉及黨的制度、黨的紀律、黨的法律等。縱觀黨的發展史可知，“黨內法規”的應用總是多層面和多角度的。在研究中，我們需要深入、嚴謹地挖掘“黨內法規”的真實內涵，并了解從何種層面或何種角度應用此概念，才能實現有效科學的學術探討目的。

(一)從詞源學上來考察“黨內法規”的含義

“黨內法規”的概念最初是由毛澤東同志提出的。1938年10月，毛澤東在中共六屆六中全會上所作的政治報告中指出，“還須制定一種較詳細的黨內法規，以統一各級領導機關的行動”。而黨正式通過文件提出“黨內法規”這一概念則是在20世紀90年代。雖然黨的歷屆領導人和領導集體使用這個概念時賦予了其一定的延展性和時代意義，使得其作用、內涵、意義都有所不同，但這個概念的基本指向和基本含義是不變的。針對1938年發生的張國燾嚴重違紀行為，我黨進一步強調嚴明黨紀以規范黨內關系，毛澤東同志提出的“黨內法規”的概念在一定程度上可以看作是黨的紀律的細化，是試圖通過“黨內法規”來強化黨紀。黨的七大在《關于修改黨章的報告》中還提出了“黨的法規”的概念。可以說，新民主主義革命時期的“黨內法規”引入了“制度”性特征，不僅需要是“規定黨的基本原則”的制度，還應該是規定黨的內部生活規則、黨的組織形式的制度。十一屆三中全會以后，鄧小平同志充實和豐富了黨內法規的理論，深刻揭示了黨內法規的地位、作用以及黨規與國法的關系。他強調，國有國法，黨有黨規黨法，黨章是最根本的黨規黨法，如果沒有黨規黨法，國法就很難得到保障。黨的十四大上修改通過的黨章明確規定，“維護黨的章程和其他黨內法規”是黨的各級紀委的主要任務。隨著新時期黨的建設不斷發展，我們黨對黨內法規制度建設重要性的認識也日益深入。十六屆中紀委六次全會提出，要“加強以黨章為核心的黨內法規制度體系建設”。黨的十八屆四中全會強調，“加強黨內法規制度建設，形成配套完備的黨內法規制度體系。”

(二)從語義學上來考察“黨內法規”的含義

從語義學角度對“黨內法規”進行分析，能夠得知它由兩部分組成，即“黨內”與“法規”。這里的“黨內”是對“法規”作用范圍的一種說明，而“法規”則是對這一范圍內發揮作用的實際描述。在我國，“黨內”指的是中國共產黨內部，而“法規”是規章制度的總稱。因此，“黨內法規”指的就是中國共產黨內部的規章制度的總稱。法律是其制度或規則層面的體現，是一種能夠表達國家意志的規范；法的外化形式就是法律。既然“黨內法規”是一種規則，且具備法的意義，就必須包含法的基本特征，比如價值目標、基本范疇等。這里的“法”并不具備國家法律中所展現的國家權力的特性，只是將國家法律中包含并強調的“公平”“權威”“規范”“效力”等特征，以及與之息息相關的“權利”“義務”等精神貫徹其中，以此來充實治黨理念，實現以“法治”與“制度”治黨的目的。*王光華 ：《中國共產黨法規與制度建設研究》，電子科技大學出版社2005年版，第6-9頁。

因此，“黨內法規”的含義可以概括為，由黨內特定機構制定的規范黨組織的工作、活動和黨員行為的黨內規章制度的總稱。其調整機制具有義務和權力的雙向屬性，可依靠程序進行強制執行。

二、黨內法規制度體系執行力存在的問題

黨的十八大以來，我們黨高度重視與科學謀劃黨的制度建設，黨在制度建設方面取得了較大進展，在制度執行力方面也有明顯增強，重制度、講規矩、守紀律的思想共識和濃厚氛圍正在全黨上下進一步形成，黨的公信力、向心力、凝聚力不斷提升。然而，正如習近平總書記所指出的，“誠然，我們的制度體系還要完善，但當前突出的問題在于很多制度沒有得到嚴格執行。”在實踐過程中還或多或少存在著制度執行力不足的狀況。

(一)黨內法規制度虛置問題

所謂制度虛置，即制度實施一段時間后便無聲息，甚至自出臺就根本沒有被實施和執行，從而形成“說在嘴上，寫在紙上，貼在墻上”的空轉現象。就本質來講，它是不執行制度的消極態勢。因為有關行動者缺席，所以我們也把虛置狀態的制度稱為休眠制度。設計者推出此類制度可能是出于美好的愿望而良苦用心地設計，或是為了政績與應景需要從而以脫離實際的思維設計，然后在現實中根本得不到執行。這些制度雖然看上去很美，但用時卻沒有可操作性，最后只能增加制度文本的冗繁。*夏贊忠 ：《黨內民主法規制度研究》，中國方正出版社2008年版，第22-24頁。

(二)黨內法規制度剪切問題

所謂制度剪切，指的是執行者在執行制度時，按照自身利益以及其對制度的理解、看法肆意剪切制度，根據需要任意取舍，搞“上有政策，下有對策”，對制度的條文隨意進行裁量和選擇執行，以達到自身的目的。剪切其實就是對制度斷章取義，具體表現在下列幾個方面：第一，積極執行對自身有利的制度，而不遵守對自身不利的制度。第二，若制度執行起來特別簡單，則執行者就會去執行；若執行起來尤其困難，則剪切者就不會去執行。第三，若領導管理嚴格時，執行者就會認真執行制度；而領導管理松懈時，他們就不會去執行制度。第四，剪切者經常會鉆制度的漏洞，使得制度得不到完美執行。

(三)黨內法規制度敷衍問題

所謂制度敷衍，指的是在制度的執行過程中，執行者的行動過于表面化，華而不實，不采取有效措施來執行制度，常常敷衍了事，存在著不作為和慢作為現象。制度剛出臺時抓一抓，時間一長就松下來了，在上級強調、領導重視時抓一抓，過后就放到一邊，使得制度的實施難以取得應有的效果。制度敷衍行為有時看上去表現得很積極，然而實際上不能獲得想要的結果。這種行為主要有兩個特征：內松和外緊，本質是敷衍了事、欺上瞞下。如果說制度剪切行為是選擇性落實，那么制度敷衍行為就是象征性執行，都屬于沒有嚴格、認真地執行制度。

(四)黨內法規制度附加問題

制度附加表示某些執行者在進行包括激勵性制度在內的相關制度執行時，為了滿足自己的利益，而對制度的外延進行擴大，在原有制度的基礎上“自創”了一些附加條例，導致制度的制約對象和范圍超越了制度原本的框架。事實上，制度附加的舉動盡管被貼上了“靈活”“創造”等標簽，但其實質依然是擴大制度執行的范圍，屬于過度執行。這樣的制度附加行為不僅使得原有的制度價值遭到了貶損，而且不利于制度目標的達成。

三、提高黨內法規制度體系執行力的措施

法律的生命在于實施和執行。任何優越和完善的法律法規制度體系，如果不能得到切實有效的執行，那么其存在便沒有多大的意義。從前面的分析可知，當前我國黨內法規制度體系執行的實然狀態與其應然狀態之間存在一定的差距。

(一)構建科學的黨內法規制度體系

科學的黨內法規制度體系，是提高黨內法規制度體系執行力的基本前提。科學的黨內制度體系至少包含三個層次的內容：第一個層次是微觀層面，即黨內制度在內容方面是相互協調的；第二個層次是中觀層面，即各項黨內制度體系在程序方面是嚴密的，可以銜接成統一的制度體系；第三個層次是宏觀層面，即黨內制度的各項配套制度是完備的，可以與國家的各項法律、法規以及規章制度彼此協調。

1.微觀層面：提高單項黨內法規制度的質量

從微觀層面的角度來看，黨內各項制度規定構成了完整的體系。要完善規章制度，就得提高各個制度規定的質量。首先，要保障黨內法規制度體系的科學性與合理性，必須堅持正確的設計原則。只有如此，才能使最終所設計出來的黨內法規制度不偏離預期目標。其次，要確保黨內法規制度的合法性，必須嚴格遵循黨內法規制度的制定程序，增強黨內法規制度的民主性和公開性，加強黨內法規制度的廉潔性評估。*張曉燕 ：《進一步完善黨內法規制定體制機制》，《中國黨政干部論壇》2015年第2期。此外，目前黨內法規制度在程序設計方面還存在一些缺陷，這實際上反映出黨內法規制度的科學性不夠，需要不斷加強它的科學性。不僅要積極促進制度建設的程序化、合理化，還要積極加強制度的邏輯性和體系性。最后，要提高黨內法規制度的有效性。*項晌 ：《探索——中國共產黨紀律監督論》，中共中央黨校出版社2009年版，第163-166頁。從法律法規的作用來看，其合法性、科學性實際上只是一種基于應然狀態的價值判斷，而有效性卻是一種基于實然狀態的事實判斷。如果只強調法律法規的價值判斷，而忽略其事實判斷，容易造成法律法規制度陷入形式化的困境。*張建明 ：《黨內監督機制研究》，光明日報出版社2008年版，第103-105頁。要提高黨內法規制度的執行力，還必須不斷提高黨內法規制度的有效性。既要加強調查研究，提高黨內法規制度的現實性，也要注重與時俱進，增強黨內法規制度的動態性，還要加強理論研究，提高黨內法規制度的前瞻性。

2.中觀層面：加強黨內法規制度的整合

提高單項黨內法規制度的質量，可以使得黨內法規制度逐步構成一個較為穩固的有機體系。一項黨內法規制度與另外一項或幾項黨內法規制度之間如何融合，是黨內法規制度體系建設中觀層面必須考慮的問題。首先，全面清理，分門別類。在對黨內法規制度體系中的各項單項制度進行整合之前，必須確認哪些單項可以整合，但目前我國黨內法規制度體系所涉及到的內容相對較多，無論是黨政部門還是學者，都難以就黨內法規制度體系的資料給出一個準確的數據。其次，在黨內制度的整合過程中，核心就是進行黨內法規制度的頂層設計和查缺補漏。在黨內法規制度的頂層設計方面，必須注重各項黨內法規制度之間的協調和連接，需要有一個寬宏的視角和統一的規劃。這就必須要從黨的制度建設的戰略高度出發，建立在一般發展規律和制度建設的發展規律的基礎上，采用頂層設計的方式對制度建設實施全面的規劃和部署，從而構建出完整的制度框架和脈絡。

3.宏觀層面：實現黨內外法規制度的互動

要確保黨內法規的執行力，不僅要加強體系內部的各項黨規建設，還要重視黨內法規制度體系宏觀層面的建設。加強黨規體系的宏觀建設，就是要注重黨內法規與國家法律、法規的協調與呼應，避免黨內法規制度與國家法律制度之間的沖突。黨內法規制度與國家法規制度之間可以說是相輔相成的關系，對于廣大黨員干部而言，不僅要遵守黨紀黨規，還必須遵守國家的法律制度。*高新民 ：《黨內民主與黨的建設制度創新》，青島出版社2011年版，第57頁。因此，確保黨內法規制度與國家法律制度互不沖突，是黨內法規制度與國家法律制度進行互動的前提條件。由此，黨內法規制度在制定過程中，不能違背國家法律制度的相關規定。國家法律制度對于全體社會成員都有相應的約束力，這就意味著黨員干部也必須遵守國家法律制度。*馮秋婷 ：《黨內監督與黨員自律》，中共黨史出版社2004年版，第197-200頁。與此同時，黨內法規制度與國家法律制度在執行過程中也不能沖突。黨內法規制度的調整對象是黨員干部，其在執行過程中需要確保執行程序不違背相關法律的規定，如此才能更好地推動黨內法規制度的執行。確保黨內法規制度與國家法律制度不沖突，是二者互動的前提，確保他們之間相互銜接和協同，卻是二者互動的關鍵。*蒯正明、任秀娟 ：《新形勢下加強黨內法規制度建設的路徑探析》，《探索》2015年第1期。

(二)完善黨內法規制度傳播機制

傳播是信息傳遞并產生交流的一種方式。黨的制度傳播是制度信息在執行的主客體之間傳遞和交流，因此具有告知、表達、解釋、教育等功能。制度執行的效果如何在一定程度上受傳播的效果和力度影響，甚至是由傳播效果決定的。制度傳播是將制度信息具體化地表達給主客體，而傳播的內容是否清晰、明確，是否有效傳達都會影響主客體的理解程度和接收程度。無論是執行的主體或是客體，當制度制定出來以后，都會有對制度信息內容的理解和接收過程。不同程度和形式的傳播會產生不同的影響。程度淺的傳播只能使人們對制度產生基本的認識，較深程度的傳播則能使人們對制度的內涵有較深的理解和思考，只有深層次的傳播才會使得受眾群體有深刻的理解，從而能夠自然接收信息并支持和擁護制度建設。*閻德民 ：《中國特色權力制約和監督機制構建研究》，人民出版社2011年版，第396-400頁。

1.制度傳播有效運行的要求

正確的制度傳播原則是制度運行的基礎，并對制度運行起到規范、指向、定勢和保障作用。一個傳播機制能夠有效地運行需要遵循以下幾點要求：

其一，必須將客觀性和主觀性相結合，真實性和靈活性相結合。客觀性和真實性要求傳播制度是符合我國國情和實際情況的，其傳播的內容是真實、可靠、全面的。傳播內容的客觀性和真實性決定了傳播執行行為的公信力和權威，只有真實可靠的內容才能夠增強人們對制度的信任感和認同感，才能有效地傳播制度內容，才能將政策落到實處。同時，制度傳播也具有主觀性和靈活性。其依據制度內容、傳播主體、傳播形式、傳播工具的不同而呈現不同的效果，所以這需要傳播者根據制度內容的特點、深淺度等調整、改進傳播的方式和工具，加強針對性、目的性、計劃性，穩步推進制度傳播。

其二，必須將廣泛性和針對性相結合。我們通常都是出現問題才去解決問題，制度的確立也多是因為出現相關問題而需要制定制度去規范，所以制度具有明確的指向性和針對性。同時，制度又具有普遍和廣泛的約束力。在實際傳播過程中，由于傳播資源不足、精力有限、區域跨度大等原因，制度傳播不能夠做到面面俱到，處處落實，平均分攤的方式只會使制度傳播空泛、無特色、沒有重點。因此，制度傳播者需要在執行過程中提高傳播力度和傳播有效性，將定向和泛向傳播有機地結合起來，充分發揮制度傳播的作用，從而既能有針對性地解決問題，又能較廣地傳播制度信息。

其三，必須將適時性和適量性相結合。傳播制度既要精準地把握時機，又要準確地把握信息量。制度傳播包括提前傳播、實時傳播、延時傳播等類型。把握好傳播的時機，采取適當的傳播方式，能夠提高傳播的效率，而選擇不恰當的時間和采取不合適的方式，會使制度宣傳的效果大打折扣。所以，制度傳播的適時性很重要，精準把握好時機能夠達到事半功倍的效果。在制度信息量的把控上，要準確了解到人們一次性或是一段時間內能夠接受和愿意消化、處理的信息量，畢竟人們的接受能力和處理能力是有限的。如果制度信息一次性或是一段時間內爆發式傳播，不僅不能使人們及時、有效地接受和理解，還會造成信息接受者的反感甚至拒絕。因此，在量的把控上，制度傳播者需要采取一種較為緩和而又及時的傳播方式，讓人們愿意接受和認可，這樣才能使制度傳播取得很好的效果。

2.拓寬制度傳播的渠道途徑

制度傳播機制的運行不只是要保證制度信息真實、傳播時機及時、信息量輸出適量，還要拓寬傳播的途徑和渠道，讓制度信息更好地傳達出去，更好地送遞到人們的手中。信息不是直接傳播的，而是要借助一定的工具和載體進行傳播，并且要按照一定的方向和順序進行傳播。制度傳播渠道傳播的信息量和持續性影響著最終的傳播效果。因此，拓展傳播渠道就顯得極為重要，需要在數量、容量等方面做工作。其中，想要通過增加傳播渠道的數量實現渠道拓寬，就要實現傳播的模式由原來的直線傳播轉變為波動而全向傳播。單向的傳播模式是較為傳統的模式，是從上至下的信息推送模式，通過層層篩選過濾而傳播。這種模式不僅單一而且狹長，使得信息很難順利傳送出去。在這種模式中，把關人很多，信息也受到了不同層次的干擾、污染和屏蔽，而且無法從其他渠道獲得印證，導致信息失真的可能性增加。與之不一樣的全向波形模式卻能實現多向、多渠道傳播，縮短了通道長度，從而大大提高了制度的傳播效率和信息保真度。這就要求黨的制度傳播不能局限于會議、文件、報告等傳統途徑，而要多利用現代化媒體科技，通過新媒介傳播黨的制度內容。在拓寬容量方面，應當實現從窄體傳播到寬體傳播的轉變。窄體傳播通道小，允許流通的瞬間信息量就少，自然傳播速度也就變慢了，就會出現信息傳播不及時、不全面等現象。窄體傳播通道的信息負載能力是有限的，當信息量急劇增大時，極容易堵塞通道甚至使其崩潰。這會產生兩個方面的問題：一是制度信息的外溢效應，主要指被擋在通道外的那部分信息，不是流失就是因正規渠道傳遞不了而不得不在非正規渠道傳播，從而降低真實性。二是制度信息的內沉效應，指的是通道內的信息，因通道太長使其受到干擾而產生異常，造成過多信息堆積和無效。這是導致信息傳遞速度緩慢和內容失真的重要原因。而寬體制度傳播通道容量較大，制度信息得以順利通行，不僅可以保證信息傳遞的時效性和靈敏度，還可以提高制度信息的保真度。

(三)健全黨內法規制度執行機制

想要很好地執行黨的制度，就必須要有一個好的執行機制。執行機制在制度體系中是主機制，其運行的好壞直接影響到機制在實踐中的效果。當前，黨的執行機制存在一些難題，必須有目的、有效率地用全面思維方式克服難題，從而深化制度機制建設。*李為君、王忠春 ：《社會主義榮辱觀培育的制度路徑分析》，《山東科技大學學報(社會科學版)》2012年第6期。首先，堅持制度執行的原則。執行原則為制度執行機制指明了方向。執行力是一種抽象的有強調力、有方向的矢量力，不是只有方向沒有力度的標量力，因此把握好執行方向尤為重要。其次，完善制度執行結構。從功能的角度來看，執行結構是確保黨內法規制度體系正常運行的載體。具體來看，制度執行結構是指法規制度在執行過程中，基于各種關系網絡所構成的一種結構，實際上是最終的執行體制。執行結構決定了執行過程，并最終會影響制度的執行結果，因此，必須完善當前制度的執行結構。最后，加強制度執行水平。執行制度的實施不是自發性的，而是依據外在力量的，這個外在力量就是執行能力。能力具有內在性和潛在性特征，而這些特征決定了能力的可開發性。

(四)強化執行資源有效供給

從法律法規執行所需要的執行條件上看，執行資源主要分為硬性資源(主要包括人力、物力、財力)和軟性資源(主要指權威)。無論是硬性資源還是軟性資源，都是增強制度執行力不可或缺的。

其一，保障硬性資源的供給。首先，要加大對硬性資源的投入力度。目前，人力、物力、財力等方面的投入還不夠，還存在一定的不足，需要加大供給力度。在制度執行之前，要進行充分的調查和研究，要明確已有的硬性資源和暫缺的硬性資源，以便進行全面深入的評估，進而制定相應的財政預算，在執行之前就做好人、財、物等方面的準備。在人力資源方面，應當由專門機構和組織來負責，由一只專業素養較高、執行能力較強以及政治素養較好的執法隊伍具體實行。在財力方面，要滿足制度執行部門的基本需求，保障他們的工資津貼和辦公費用，常備備用金以便滿足緊急情況下的需要。在物力方面，要堅持公平、公開、透明、勤儉的原則對辦公必需品進行對外招標，切實把性能高、價格低的產品買進來，以保證制度的正常運作。其次，要優化硬性資源的配置。加大硬性資源的投入固然能解決一些問題，但這不是一勞永逸的，還需要對硬性資源進行合理分配，針對資源利用制定合法、合理的規章制度。我們要根據不同的執行情況，優化人力、物力、財力配置，盡可能發揮出它們的功效，做到不浪費資源。最后，要加強硬性資源的更新意識。制度執行要消耗其所蘊含的力量，這些力量是推動執行的動力。資源的消耗需要外界的補充和自身的更新，這樣才能保障資源的生命力和活力。硬性資源的更新主要是機器設備的更新和技術的更新。機器設備長期使用會導致其運作效率隨著損耗而降低，往往是在出現明顯低效率現象時才會維修或更換設備，然而在之前的執行過程中已經對執行效果產生影響了。所以，我們需要樹立起機器設備及時檢查更換的意識，要及時發現損耗，減少不必要的干擾。硬性資源損耗還在技術上有所體現。制度執行的相關技術不是一成不變的，需要隨著時代的發展不斷轉換執行思維，更新執行技術。技術的更新能夠提高制度執行的效率。

其二，加強軟性資源的開發。軟性資源主要包括權威資源和信息資源。在上文如何完善制度傳播中對信息資源問題已經進行了闡釋，這里著重分析如何加強權威資源的開發。這里的權威資源既包括制度本身的權威，也包括執行主體的權威以及執行方式的權威。首先，要從制度本身入手增強權威資源，就必須存在合理、合法、合乎程序的制度內容。只有制度本身是可行的，才能給執行者帶來制度自信，執行者才能更高效地執行制度。其次，就執行制度的主體而言，權威的主體會使制度內容更加權威和可靠，而沒有權威或權威不足的執行主體不但不能幫助制度提高權威，還會損耗原有的權威。所以，要選好人才，遴選德才兼備、政治素質高、專業能力強的人員作為制度執行者。最后，執行方式的權威需要借助黨員干部在執行過程中的模范表現來樹立。領導干部是否以身作則、遵循執行原則是判斷權威的風向標。因而，必須堅持制度面前人人平等，領導干部也沒有特權。

結語

黨內法規制度體系的建設是一項系統工程，而執行可以說是這項系統工程中最為重要的一環，其狀況可以檢驗黨內法規制度的效應和功能。新中國成立以后，針對當時黨的建設的實際狀況，黨中央就開始考量黨內法規制度建設，并逐步重視黨內法規制度的執行問題。時至今日，黨內法規已經形成了較為完善的制度體系，但從黨內法規制度體系的執行實踐來看，其在執行過程中還存在著虛置、剪切、敷衍、附加、置換等問題。筆者認為，針對這些問題需要從構建科學的黨內法規制度體系、完善黨內法規制度傳播機制、健全黨內法規制度執行機制、強化執行資源供給等方面提高黨內法規制度體系的執行力。

(責任編輯：永照)

2016-10-12

邵從清(1966—)，男，江蘇響水人，鹽城師范學院馬克思主義學院副教授，法學碩士，主要從事黨的建設、馬克思主義理論和思想政治教育理論與實踐研究。

本文系江蘇省社會科學基金項目“提高黨內法規制度體系執行力研究”(項目編號：16DJB005)和江蘇省高校哲學社會科學研究(紀檢監察)專題項目(項目編號：2016SJA820008)的階段性成果。

D262.13

A

1003-4145[2016]12-0182-06