南江縣創新農業人才培育機制

□程　魯/南江縣農業局

南江縣創新農業人才培育機制

□程魯/南江縣農業局

南江縣農業局圍繞培育有文化、懂技術、善經營、守法紀、講文明、會生活的新型職業農民目標，創新工作機制，大力發展現代職業教育，培養造就了一批善于經營、精于管理、勇于創業、樂于帶領群眾致富的“土專家”“田秀才”，促進了農村經濟發展和新農村建設。截至目前，南江縣已經培育特色產業種養殖技術“火炬手”3.70萬名，加工、經營、銷售能人0.76萬名，常年受聘到外地傳授種養殖技術的農村實用人才800多名。

1　搭建“三平臺”，助推農村實用人才快速發展

一是搭建職業教育培訓平臺。與高等農業院校、科研院所合作，在縣職教中心設立了農藥殘留檢測、組織培養等5個實訓室；在南江鎮、長赤鎮、下兩鎮等地建設了集教學、科研和生產經營為一體的栽培基地、育苗基地、檢測加工基地、特色產業生產與加工咨詢服務中心、特色產業開發銷售中心；在東榆工業園區、四川南江黃羊原種場等農業高新技術園區設立了培訓示范點；在各鄉鎮建立了48處農殘檢測等實驗實習和培訓示范基地。充分發揮南江黃羊、大葉茶、核桃、金銀花等良種育種試驗區、引種示范試驗區、良種繁育區和種子示范展示區等的示范引領功能，搭建了“中國南江黃羊之鄉”“中國核桃之鄉”“中國金銀花之鄉”“中國富硒茶之鄉”“中國紅葉之鄉”等國字號平臺。積極與國家、省、市等上級相關單位對接，創建了巴中市南江黃羊科研所，建設了南江黃羊、南江大葉茶2個國家級農業生產基地，環永等3個招商引資農業示范基地和50多個農業示范園區。

二是搭建農業信息服務平臺。積極健全完善縣、鄉、村和企業多層次、立體化的農業信息服務體系，全面將縣級農業專家、鄉鎮農技人員、種養殖大戶、龍頭企業及農戶納入“農技寶”“e農通”業務使用終端，在全市率先開通了“12316”農業信息服務熱線。加強信息資源整合，充分發揮報紙、電視、廣播、互聯網、電話、手機的作用，及時為農民和企業提供政策法規、農產品供求、勞動力需求、農業實用技術等各類信息。通過宣傳，使一大批農業人才及時參與到農業科技項目的實施中，成為了“農業科技入戶”示范戶、“良種良法”先行戶、“新型職業農民培訓”重點學員。

三是搭建政策扶持服務平臺。積極爭取縣委政府重視，出臺了產業發展扶持政策，將現有的農業產業發展支持政策，特別在土地流轉、土地整治、農業綜合開發等方面優先向農村實用人才傾斜；對開展農業科技開發、農業科技承包和農業技術服務取得重大經濟或社會效益的給予重獎；對基層一線農技人員執行上浮工資待遇，并按產業規模和服務績效安排推廣工作經費；對長期從事科研的一線技術人員參照鄉鎮農技人員提高待遇；對在鄉鎮和艱苦邊遠貧困地區工作的農業科技人員在業績評價、職稱評聘等方面給予照顧；對在縣內從事農業產業發展的科技人員，實行工資待遇、職務職級、職稱“三不變”；將有培養前途的人才選送到高等院校深造；同時定期組織技術培訓、經驗交流和參觀學習，廣泛開展試驗示范活動，與大專院校、科研機構進行技術合作等，促進專業技術人員知識的更新、素質的提高。

2　培訓“四創新”，加快農村實用人才開發

一是農民隨“點菜”、專家齊“下廚”。圍繞南江縣的茶葉、黃羊、肉牛、水產等特色農業產業發展，組織農業科技人員深入元頂子茶場、種養殖基地及專業合作社，實地了解并整理種養殖大戶急需解決的茶葉生產與加工、病蟲害防治、肉牛標準化養殖、生豬疫病防治、水產養殖技術等技術難題“菜單”13個。依托科研院所和高等院校的專家教授，對“菜單”進行釋疑和專題講解。2015年以來，先后在下兩鎮、正直鎮等地舉辦了各類主題活動8期，茶葉、獼猴桃、蔬菜、畜牧養殖等技術培訓班12期；開展畜禽養殖、果樹栽培、農作物病蟲害綜合防治、農機化生產等各類技術培訓179期，現場觀摩田間技術指導115場次，培訓各類“田秀才”2 100人、“土專家”8 500余人，新型職業農民1 055人，普及型培訓2.35萬人次，全縣156個貧困村2.2萬戶貧困戶得以“換腦、增智”。

二是課堂向前移，田間變教室。改變傳統教學模式，把培訓課堂從教室搬進產業園區、養殖基地、田間地頭等生產一線，專家邊講授邊示范邊帶領學員動手操作，將種植、養殖、加工及管理、疫病防治、農機維護與修理等專業技術和管理等綜合知識，面對面、手把手地傳授給學員。同時，在每個培訓基地還現場邀請典型種養殖能手、大戶、農場主和專業合作社負責人溝通交流技術要領和致富經驗。

三是課間互動，師生共探討。把學員交流與師生互動作為每期培訓的一個重要環節，在培訓期間將一個培訓班分成多個組，針對課題，通過發表個人意見、小組交流、全班研討、師生共商等多種方式，讓學員結合自己所學與以往積累的技術經驗及難點談看法、說體會、講認識、話打算、謀發展。

四是外取真諦，取長補短。結合培訓專業，先后組織生豬養殖、肉牛養殖、茶葉生產與加工等新型職業農民750余人次深入綿陽正大集團、魏城正大現代化種豬場、北川恒多生豬養殖場等地參觀學習先進的生產技術和經營管理理念，親身感受現代農業發展氣息，尋找差距，取長補短，讓學員學有所感、學有所悟、學有所獲。

3　強化“五著力”，激活農村實用人才實力

一是著力農業科技人才引進管理。成立農業科技人才工作領導小組，不定期地組織相關人員專題研究農業科技人才的引進、管理與使用工作，及時研究解決工作中存在的問題和困難。根據南江縣種植、養殖等產業需求，先后從西南農大、四川農大等高等院校引進大學畢業生30多人，并全面推行運用一月一小結、一季一總結、半年一考核的模式，努力培養提筆能寫、張口能講、動手能干的復合型年輕干部。從局屬各單位及鄉鎮畜牧站、農業服務中心遴選抽調了業務精、能力強的156名農業技術干部，“一對一”結對幫扶156個貧困村，扎實開展編制一個農業產業扶貧規劃、推廣一批主導品種和主推技術、培育一批農業科技示范戶、培育一批新型農業經營主體、發展一個主導產業“五個一”技術扶貧行動。對農業科技人員蹲點指導農業產業發展實績納入個人年度考核內容，實行職務職稱晉升、績效獎勵“雙掛鉤”，對在產業扶貧工作中成效顯著的予以表彰獎勵，對技術扶貧不到位、產業指導措施不力、攻堅破難勁頭不足、成效不佳、基層不滿意的嚴格問責。

二是著力農業科技人才服務農村。大力推行“1+N”農業科技服務模式，即每個貧困村選派1名精準扶貧農業科技人員、組建N個農業產業科技服務團隊，駐村蹲點，開展“坐診把脈”，就重點產業、重點技術、重點環節進行日常技術指導，確保技術服務跟蹤到位。組織茶葉生產、蔬菜種植、畜禽養殖、病蟲害防控等縣級農業科技服務團隊，定期深入貧困村開展“巡回義診”，現場“開方”，確保技術難題得到集中解決；組織和引導農民專業合作社、農業專業服務組織、涉農企業等深入基層一線，圍繞產前、產中、產后技術服務需求，開展全程機械化、農資配送、病蟲害統防統治、代耕代種等全年全程技術推廣服務；適時邀請專家教授進村入戶，進行現場授課指導，開展“專家問診”活動，商討解決群眾提出的“疑難雜癥”；組織農業科技專家對現有科技成果資料進行整理，編寫了《現代農業生產與經營》《農村實用技術選編》《糧經作物栽培技術》等農業科普系列叢書，免費發放。

三是著力農業科技人才自主創新。以本味源家庭農場等新型農業經營主體為代表，采取“企業+基地+農戶”的機制，探索并大力推廣“高效種植業-生態養殖業-沼氣工程-有機肥料”循環經濟模式；以應用“互聯網+”、物聯網信息技術為重點，由田間走向餐桌、由田間走向市場、由田間走向電商，建立了飛信微信短信群、農超對接以及智慧農民云平臺，促進了產銷對接和追溯體系的建設；制定了南江黃羊、巴山土雞等質量標準。培育出了南江金銀花NY1號、南江大葉茶等具有自主知識產權的動植物新品種。

四是著力農業科技人才成果轉化。圍繞設施農業、標準化畜禽養殖場建設和區域特色產業發展，集成了增產、節本、增效的玉米定向錯窩、水稻“三位立體”、雙低油菜、馬鈴薯壟作栽培、畜禽標準化養殖等重大關鍵技術并予以推廣。“南江黃羊”“云頂茗蘭”“米倉山牌核桃”等71個農產品獲“三品一標”認證；積極組織企業參加農博會、農交會等展示展銷活動，在西安、成都、重慶等地設立特色農產品聯絡處；南江黃羊產品已進入人民大會堂賓館，翡翠米、云頂茗蘭系列產品已打入北京、上海、廣州等地市場。

五是著力農業科技人才示范引領。大力推行“專家+試驗示范基地+農技人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的技術服務模式，強力推進糧油、畜牧、經濟作物、水產、農產品初加工及精深加工、休閑農業等特色優勢產業發展。全縣先后在下兩黃草坪村、長赤樂臺村、東榆躍進村、沙河上營村、紅四惠民村等地建南江大葉茶、優質糧油、中藥材示范基地500 hm2、蔬菜生產及精深加工示范基地1個、優質肉牛養殖示范基地3個、南江黃羊養殖示范基地11個，輻射帶動156個貧困村建特色產業示范戶共3 750余戶；大力推行“1+1+N”農村電商人才培訓模式，即在貧困村培養1名大學生電商村官、帶動培養1名電商帶頭人、引導更多貧困群眾學習電商、開辦網店、融入互聯網+，現已為各貧困村培訓大學生村官、農村青年150余人，策劃南江黃羊、南江大葉茶、南江翡翠米等特色產品網店10家；全面實行農業標準化示范項目向貧困鄉鎮傾斜、向貧困村覆蓋，按照“規模化養殖，標準化種植，產業化加工，市場化營銷”標準，在156個貧困村中統一規劃建設集種植、養殖、加工、銷售為一體的產業發展示范村35個，培育農業龍頭企業25家，創建農民專業合作示范社31個，培育經營大戶和家庭農場等其他農業經營主體75個；依托貧困地區旅游資源優勢，大力發展地方特色旅游村寨、生態文明旅游村鎮、農業觀光休閑等鄉村旅游景點95個，帶動1 700余個農村勞動力就近轉移就業，促進了貧困農戶增收致富。