天津旅游養老發展策略初探

◎文/柳禮奎 焦慧元

天津旅游養老發展策略初探

◎文/柳禮奎 焦慧元

天津老齡化已處于高位水平并將繼續攀升，隨著越來越多的老年人通過旅游休閑、康體保健、尋蹤訪友等方式參與到旅游大軍當中，促使旅游養老成為一種新型而又被廣泛推崇的生活方式，它不僅給老年人提供了一種高品質的晚年生活，而且也為旅游產業和服務經濟高度融合與發展創造了新的需求。結合天津實際，探討旅游養老策略對于發展新興服務業，促進產業融合有著重要意義。

老齡化；旅游養老；產業融合

一、天津的養老服務與旅游發展

（一）天津養老服務

天津市已步入典型的老齡化社會結構，2015年后將迎來老年人口高速增長期，2020年老年人口將達到273萬，2030年達到330萬。伴隨著城市化進程以及大量外來人口的舉家遷徙，常住天津的老年人增長速度可能比天津市老齡委員會的這一預期更高。當前，天津的老齡化水平超過全國的平均值，60歲及以上戶籍老年人口達215.42萬，老齡化程度已經位居全國第三，足以見得天津老年人口比例之高，總量之大?，F已建成養老機構398家，基本構成了市級國辦5家、區級國辦16家、社會辦268家、敬老院89家、光榮院6家、托老所14家的梯隊性養老機構體系，養老床位達到64651張（包括社區養老床位6121張），平均千名老人擁有床位30張。雖與之前有了明顯的改善，但養老服務供給水平與巨大的需求間仍然存在著十分鮮明的“剪刀差”。

（二）天津旅游市場持續升溫

天津早在2010年就邁入了“人均GDP1萬美元俱樂部”行列，人均可支配收入中用于旅游的開支比例逐步上升，這使得天津旅游市場持續升溫?！?015天津市國民經濟和社會發展統計公報》顯示：全年接待入境游客增長10.1%，接待外省市游客人數增長11.2%。全市36.05萬人次出國出境旅游，增長12.0%。如果按照天津老人團在旅行社出行的比例已占到40%以上的比例計算，天津老年旅游的客源市場將十分的可觀。由此，天津出入境旅游以及國內旅游市場的活躍，市民們旅游觀念和旅游意識的普及，對養老旅游氛圍的形成及旅游養老習慣的培養起到了積極的推動作用。

（三）天津旅游養老需求及產品

針對天津老年旅游市場的調查顯示，機關和事業單位退休員工愿意出游比率超過61%，普通退休工人為42%。他們出游的第一動機是走親訪友，尋蹤故地，另一動機則是觀賞大好河山的同時與同齡人交流，解除日常生活的孤寂感。旅游消費行為方面非常關注產品價格，也很注重衛生和安全，但對食宿、交通條件并不挑剔，多以大巴和火車為主，常以離退休單位或親友們組織成團出游。天津開發區調研結果顯示旅游活動已經成為老年人的第一需求。但當前市場上旅游養老產品投放規模不大，經營主體規模仍然比較少，主要以途牛（表1），天津中貿（表2）等旅游企業較為活躍。另外，凱撒、久游等以OTA的形式也投放了諸如“長江情——千名老人游”等產品。

二、天津旅游養老產業發展狀況

旅游養老是極為復雜的產業融合系統，除了“吃住行游購娛”基本要素外，還應當針對老年人的需求特點提供醫療、護理、休閑等旅游附加與延伸服務。近兩年來，國家旅游局及全國老齡委相繼出臺了《旅居養老服務機構評價標準》、《旅行社老年旅游服務規范》等行業標準，對于旅游養老服務行業規范的形成及健康發展極具指導意義，天津市作為“異地互動養老”的試點城市，在諸多層面進行了主動探索與創新。

表1 途?！鞍謰寴烽_花”旅游產品

表2 天津中貿國際旅行社老年游產品“天津出發夕陽紅老年團線路”

（一）政策氛圍漸濃

天津市已經啟動了中老年體育文化旅游種子基金，發放會員卡千余張，老年人憑此卡可享受許多特權，充分利用周一至周五錯峰出游時機，整合旅游資源，推出系列惠利老年人生活娛樂的周邊游產品，能夠有效地拉動和刺激老年旅游市場需求。旅游局針對當前老年旅游團逐漸成為旅游市場上“新生主力軍”的發展趨勢，為確保老年人和旅行社雙方權益，提醒雙方在簽訂旅游合同以及旅游過程中的注意事項，將旅游質量投訴電話通過多種渠道予以發布，切實加強旅游服務質量監督。天津市民政部門與天津職業大學、天津中醫藥大學、天津中德應用技術大學等院校，合作開設老年服務與管理專業，為旅游養老服務人才的培養進行了系列嘗試與探索。

（二）項目帶動效應初顯

天津旅游集團投資建設的康寧津園，是目前天津市規模最大的新型綜合養老旅居項目。這種新模式，不僅能調動企業投資養老項目的積極性，也為社會力量投資養老產業提供示范性經驗。中福老齡產業開發（天津）有限公司與天津市天河計算機技術有限公司、泰達國際心血管病醫院在天津生態城打造基于“大數據”分析的“互聯網+智慧養老”項目，打造出國內首家“持續退養”的養老社區。通過這些大項目使得旅游企業與養老產業對接，在推動傳統養老服務轉型升級與旅游產業多元化以及產業融合創新方面邁出了可喜的步伐。另外，部分旅游企業積極投身與旅游養老產品開發與養老服務的潮流中。天津市鳳凰國旅被中國老年旅游專業委員會指定為誠信接待單位，天津中青旅與開發區老年協會簽訂合作協議，建立旅游服務基地，為老年人提供良好的旅游服務保障，并通過設立老年卡等，實現多功能、全方位的服務，為老年游客提供良好的旅游服務保障。

（三）傳統旅游養老市場向好

針對較為成熟的農家樂旅游養老產品以及現代農業與旅游業融合向縱深拓展的現狀，天津市休閑農業特色村點200多個，累計接待游客超過1，300萬人次，實現農副產品銷售及旅游綜合收入近30億元。在健康理念、生態環保以及養生養老與旅游有機結合中探求新的合作路徑，使得符合條件的建制鎮定向發展大健康產業。如以天獅集團為代表的武清健康產業園，通過健康產業上下游產業鏈的拓展，其國內外的影響力日益顯著，薊縣毛家峪作為天津及周邊知名的農業旅游村，其吸引消費者的重要方法就在于打造“長壽村”品牌，廣泛吸納旅游者尤其是老年游客，帶動了農家院旅游養老的綜合效益。

（四）老年旅游市場制約要素依然存在

目前老年旅游者數量已占全國旅游總人數的20%以上，老年人旅游保持以1.89%的年均增幅平穩增長。但較之國外老年出游率60%的比例，我國老年旅游市場具有巨大的發展空間。但天津大多數旅行社對老年人旅游可以說是“愛之切，怕之深”。一方面因市場份額越來越大，市場前景看好，而另一方面對老年人遲緩的行動，消費謹慎，要求頗多，旅游途中較大的事故發生幾率等現象耿耿于懷。許多旅行社以老年人的年齡為杠桿限制老年人隨團旅游甚至不予報名。如某旅行社泰國游的線路，因其報價較低，地接社需要游客在泰國當地進店消費以彌補團費，于是限定65歲以上的老年人不能參團。個別旅行社假借“夕陽紅”之名，通過強制購物等手段，謀取非法利潤，游覽速度過快，對景點走馬觀花等。旅游線路少，產品不能滿足多樣化的需求。致使老人旅游的線路開發問題已經成為天津各旅行社共同面對的一個難題。

三、天津旅游養老產業發展策略

（一）引導旅行社開發旅游養老產品

在當前旅游休閑度假趨勢和養老時代疊加的大好形勢下，天津旅游產業界應該重視這一市場所蘊含的巨大商機，看到老年旅游服務既是企業責任，又是滿足市場需求的雙重使命。從引導培育老年消費者旅游養老入手，充分結合政府對養老事業與養老服務扶持鼓勵的政策優勢，及早開發適銷對路的旅游養老產品，一方面在產業融合中探索旅游業發展的新途徑，另一方面對養老事業做出有益貢獻，提升企業的社會責任，塑造良好的旅游企業社會形象。旅游企業尤其是旅行社應該更多地介入養老產業，開發旅游養老產品。充分發揮旅行社的中介信息整合功能，及時搜集旅游養老的需求信息并與專業養老機構對接，整合適宜于養老的旅游資源。聯合養老機構解決老年游客的醫療、心理、安全、保險、膳食等各項配套服務，進一步提升旅游養老的服務水平。鼓勵更多旅游企業從“為老服務”的社會效益出發，主動與景點、交通、住宿、用餐等業務單位廣泛溝通，力爭降低成本、薄利多銷。

（二）強化政策扶持與宣傳

旅游養老不僅是新型經濟產業，更是一項福利事業。將旅游養老市場的開發納入社會公益事業僅憑企業的熱情很難做大做強，政府主管部門應該針對旅游養老成本高，收費低，利潤少等客觀現狀予以專項扶持或補貼，就旅游養老這一新型服務型產業在宏觀政策上系統規劃，針對經營的企業給予扶持，充分發揮政策扶持和輿論宣導的作用。通過“老齡委”或各級“老協”定期舉辦以健身、養生為主題的旅游產品博覽會和公益活動，廣泛宣傳旅游養老的意義、價值和目的。加強同社區、老年活動中心、醫療保健機構等的密切合作，整合營銷推廣，擴大公園、廣場的大屏廣告投放，對廣播、電視、報紙等老年人接觸較多的傳播方式進行針對性的旅游養老廣告推送。針對有互聯網和移動數據使用習慣，即將進入退休年齡人群可以通過旅游養老網站，建立BBS、微博、微信等渠道進行更深入的宣傳。

（三）加大旅游養老服務的人才培養

積極重視老年旅游和護理服務管理人才的培養。目前天津市老年導游員占導游總數已超過10%，充分重視老年導游隊伍的發展壯大，將“以老帶老、以老助老”的旅游養老服務規范化，以產生更大范圍的共鳴效應。同時發揮低齡老人以及下崗職工對旅游養老產業的重要作用，利用其豐富的人生閱歷以及熟悉老年的心理、生理等需求特點的優勢，通過系統的培訓而成為旅游養老服務的生力軍和引領者。對于旅游養老管理人才引入職業經紀人制度，充分發揮其管理才能與優勢，逐步將養老產業與旅游產業中服務為本的理念貫穿于管理型的旅游養老機構，以保證旅游養老服務專業人才的梯隊式培養與成長。

四、結語

旅游養老作為居家養老與社會化養老相結合的一種形式，是旅游、養老、醫療、地產、文化等相關服務產業協同、交叉與融合發展的一個新興產業。天津旅游養老雖較早地邁出了步伐，而新型產業所經歷的陣痛期尚未順利度過，甚至還存在著諸多的問題，但機遇遠大于挑戰，在正確把握旅游養老發展策略的基礎上進一步探索適合天津旅游養老的模式，結合天津人故土難離，重視兒女親情與家庭、家族的生活傳統，培育短程“候鳥型”旅游養老模式，推進津郊農莊旅游養老和基地型旅游養老相結合，使養老與農業、養老與房地產、養老與休閑度假等相關產業的優勢資源整合與重組，聚集產業融合所能釋放的巨大效能，有效拓展旅游養老的多項功能，挖掘放心食品、優良環境、絕美景觀、專業管護等潛在價值，使老年群體進一步散發余熱，提升老年人生活的品質，充分發揮以養老為核心，以旅游為支撐、以服務為保障的新型產業效應。

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責任編輯：孟力

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1006－1255－（2016）07－0015-04

柳禮奎（1975—），天津商務職業學院。郵編：300350焦慧元（1978—），秦皇島職業技術學院。郵編：066100