“一帶一路”戰略背景下山西經濟發展前景分析

孟思佳

（山西農業大學經濟管理學院，山西太谷030801）

“一帶一路”戰略背景下山西經濟發展前景分析

孟思佳

（山西農業大學經濟管理學院，山西太谷030801）

“一帶一路”戰略的實施將會深刻改變我國和世界的經濟面貌。山西雖暫未被列入“一帶一路”行動計劃中，但也應該抓住機遇，有所作為。山西應利用自身的區位優勢，充分發揮山西在裝備制造業、能源產業、特色農業方面的優勢，揚長避短，積極融入“一帶一路”建設，同時借助“一帶一路”實現山西經濟轉型跨越發展。

一帶一路；山西；經濟發展

“一帶一路”建設是黨的十八大以來影響世界最重要的中國戰略。通過共建絲綢之路經濟帶和“21世紀海上絲綢之路”，加強亞歐非及世界各國互利合作，推動沿線國家實現發展戰略相互對接、優勢互補。“一帶一路”戰略也是我國區域發展新的戰略部署，從沿海地區率先發展、西部大開發，到全面振興東北老工業基地、大力促進中部地區崛起，再到現在的“一帶一路”，通過區域間協調、合作發展不斷推動我國東西一體化、南北一體化、全國經濟邁向均衡協調發展。

2015年3月28日國家發展和改革委員會、外交部、商務部經國務院授權聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，我國河南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、重慶、四川、云南、廣西等西部10省區市將參與“一帶”；江蘇、浙江、廣東、福建、海南等東部5省參與“一路”[1]。

身為中部省份的山西未被列入其中。但回望歷史，山西曾是古代絲綢之路的東源地；地理位置上，山西是“一帶一路”建設中貫通東西的樞紐和橋梁；另外，山西擁有豐富的能源、旅游資源，近年來山西大力進行經濟產業調整，形成了優勢的裝備制造業、能源產業和特色農業，這些產業已形成一定的規模優勢，在國內外具備一定的競爭力。雖然此次山西暫時未被列入“圈內”，但也因積極有所作為，抓住機遇，發揮優勢，在國家“一帶一路”戰略實施中實現山西經濟的跨越式發展。

1 山西與絲綢之路的歷史淵源

絲綢之路是我國古代一條貫通亞歐大陸，連接中外世界的重要國際通道。山西自古以來就是絲綢的重要產地，也是絲綢之路的東源地。特別在魏晉南北朝時期，山西在絲綢之路上發揮著重要的作用。北魏定都平城（今山西大同），平城亦成為絲綢之路東端著名的城市。

在近一個世紀的時間里，大批的使節、商人、僧侶往來于平城、晉陽（今太原）一帶。大量史料證實，山西曾是絲綢的重要產地，魏晉南北朝時期，山西紡織業有了大的發展，每年都有大量絲織品送往京師，銷往海外。生產自江南、山西的絲綢經由絲綢之路進入歐洲、中亞市場，西方的珠寶、玻璃制品經過新疆、甘肅，進入河南、山西，再流入湖北、湖南、廣東等地[2-3]。由此山西逐漸成為東西方文化、物資交流的重要通道，在古絲綢之路中發揮著重要的作用。在當時形成了以山西為中心輻射四周的絲路文化圈。從漢、唐到元朝，再到明清時期，山西繼續續寫絲綢之路的神話，明末清初，陸上絲綢之路逐漸衰落，海上絲綢之路興起，山西商人繼續活躍于海上絲綢之路，將山西的綢布、鐵器、土產運往東南沿海出口，同時將海上進入東南沿海口岸的香料、水果、水產、木材等販賣回內地。從歷史上看，山西與絲綢之路并不陌生，有著深厚的歷史淵源，并曾在絲綢之路中起著舉足輕重的作用。

2 山西地理區位與交通優勢

從地理位置看，山西是典型的中部內陸省份，但長期處于一種“不東不西”的尷尬地位，在國家過去的戰略規劃中，山西既沒有劃入西部開發的省份，在2004年提出的中部崛起戰略實施過程中，山西也沒有取得經濟的顯著發展。借此次“一帶一路”的東風，山西不應守株待兔，而是要主動出擊，變“不東不西”劣勢為優勢，在“一帶一路”戰略部署中，發揮山西獨特的地理區位優勢，在“一帶一路”格局中占得一席之地。

山西雖作為內陸省份，但通秦聯豫、承東啟西，自古以來就是陸上絲綢之路經濟帶互通互連的中間樞紐，是貫穿整個歐亞大陸的橋梁，山西可以繼續傳承利用這一地理優勢，把山西建成真正的承東啟西的陸路交通、物流樞紐[4]。

在鐵路建設方面，隴海鐵路作為國家的主干鐵路，是貫穿我國東、中、西部即華東、華中、西北最主要及最重要的鐵路干線，也是新亞歐大陸橋的重要組成部分，但目前運力已處于飽和狀態。2008年10月，國家發展和改革委員會批準了《中長期鐵路網規劃（2008年調整）》，規劃了5條途經山西境內的新線路，這些線路的開通將極大緩解隴海鐵路運力壓力，同時也使山西成為聯通陸上絲綢之路和海上絲綢之路經濟帶的橋梁[5]。

此外，途經山西腹地的“二隴海線”，即從日照，經兗州、晉城、侯馬、韓城，到西安的鐵路線，它與隴海線呈平行走向，在隴海線日益處于飽和狀態下，山西正好可以大展身手[6]。隨著一大批鐵路線路的開通運行，山西日益成為主要的交通樞紐和物資集散地，這都將為未來山西更好地融入“一帶一路”打下了良好的基礎。

在公路建設方面，山西目前已建成“三縱十二橫”的高速公路網絡，使從東三省、北京、河北、河南到陜西、甘肅、寧夏、青海的線路更加便捷和多樣。四通八達、貫通東西的交通網絡將使山西在未來“一帶一路”建設中發揮橋梁、中轉、物資服務集散地等多功能作用。

3 山西經濟產業發展的優勢

山西在“一帶一路”戰略的實施過程中，不應該坐以待斃，而是要揚長避短，發揮自身在地域、能源、產業方面的優勢，抓住機遇，在“一帶一路”戰略格局中占有一席之地。

3.1 山西的強勢產業優勢

“一帶一路”戰略旨在推動沿線國家的互聯互通、基礎設施建設和經貿往來，促進各國間的政治互信、經濟融合和文化包容。“一帶一路”沿線的許多亞歐國家經濟發展水平較低，基礎設施普遍落后，是其經濟發展的瓶頸。通過國際合作，對沿線發展中國家基礎設施進行大規模投資，一方面拉動了沿線各國經濟發展，另一方面也加深了“一帶一路”沿線各國間的經貿合作。

聯通亞歐的絲綢之路經濟帶發展至今，交通變遷經過了最初的傳統畜力時代，到1916年西伯利亞大鐵路的貫通，標志著絲綢之路的基礎設施進入到鐵路時代，西伯利亞大鐵路也是世界上第一條橫跨亞歐大陸的鐵路。1990年第二亞歐大陸橋全線貫通，是絲綢之路基礎設施的又一次飛躍，對亞歐經貿活動發揮了巨大的作用[7]。當今提出的“一帶一路”，就是要繼續深化沿線國家互聯互通，加強基礎設施建設，要建設聯通歐亞之間的高速經濟走廊，讓絲綢之路的陸上基礎設施真正進入高鐵時代，構建亞歐大陸新橋。

山西的鐵路裝備制造業在國內具有領先優勢，目前鐵路裝備制造業產業鏈發展較為完善成熟，特別是一些關鍵生產技術已實現自主研發[8]。也就是山西的鐵路裝備制造業已經形成了整個產業鏈的基礎和比較優勢，在高鐵設備、高端裝備制造等方面，可以進行技術的輸出。此外，山西目前擁有多家鐵路裝備制造領域的龍頭企業，并且擁有大批裝備制造領域的專業技術人員。這些企業對鐵路車輛的核心零部件都能實現自主生產，產品質量符合國際標準，占據國內外市場大部分份額。中國北車大同電力機車有限公司從2013年開始，連續2 a取得海外訂單，可見山西鐵路裝備制造業的產品和技術已得到世界市場的認可[9]。

2.2 兩組血清sFlt-1濃度、PLGF濃度及比值比較 兩組孕婦的血清log(sFlt-1)比較差異無統計學意義(P>0.05)。子癇前期組孕婦的血清log(PLGF)明顯低于對照組(P<0.05)，子癇前期組孕婦的血清log(sFlt-1/PLGF)明顯高于對照組(P<0.05)。見表2。

3.2 山西豐富的能源優勢

山西作為我國的能源基地，擁有豐富的煤炭資源，因此，山西在發展煤炭產業方面有著先天的優勢，多年來山西“一煤獨大”的經濟產業結構，在支援國家經濟建設和促進自身發展方面作出了巨大的貢獻，但也引發了一系列環境污染問題[10]，而且長期單一的產業結構也不利于山西經濟的可持續發展。近年來，山西開展了大規模的產業結構調整和轉型升級，依托山西在煤炭產業多年積累的經驗，大力發展新型煤炭產業，為煤炭產業注入先進技術加以改造[11]。

在煤炭產業轉型升級過程中，現代煤化工和煤層氣以及與之相關的裝備制造業是未來發展的重點領域。山西省政府在“十二五規劃”中將現代煤化工產業和煤層氣產業列為戰略性新興產業[12]。新型煤化工產業作為綠色環保產業，大力推廣潔凈煤技術，提高煤炭利用效率、減少污染物的排放，有著巨大的經濟和環境效益。

山西省重點培育發展現代煤化工產業就是要通過技術創新，將一系列技術成果產業化、工業化。我國煤層氣資源居世界第3位，山西的煤層氣居全國第1位。然而，豐富的煤層氣資源并沒有得到有效的開發利用，2013年山西省人民政府發布了《關于加快推進煤層氣產業發展的若干意見》，要實現山西轉型、節能減排的目標，就要充分利用煤層氣資源，進行技術攻關，資金支持，變廢為寶，變害為利。“十三五”規劃中，山西繼續將煤礦瓦斯抽采利用作為重要內容，繼續發展煤層氣產業[13]。“一帶一路”沿線的西亞、中亞國家也都是資源、能源豐富的地區，能源產業發展有著自身的比較優勢，山西正好可以借助“一帶一路”的東風，一方面積極加強與沿線國家在資源、能源產業方面的技術合作，另一方面不斷尋求開拓海外市場，提高山西優勢能源產業的海外市場份額。

3.3 山西特色農業發展優勢

山西農業經濟經過改革開放30 a的發展取得了巨大的成績，走上了一條農業產業化道路，各地結合自身農業發展的優勢，大力發展特色農業，打造特色農產品品牌，不僅提高了當地農業經濟發展水平，也極大增加了農民收入。特色農業的產業化發展也日漸成為山西經濟增長新亮點，形成了山西特色農業發展的優勢。

目前，山西在小雜糧、干鮮果、蔬菜、中草藥、菌類等作物的生產經營方面擁有豐富的經驗，建立起了特色農產品的種養殖基地，形成了規模化的種養殖機制，發展勢頭良好。與此同時，通過現代技術，對農產品資源進行深加工、精加工，不斷延伸農產品的深加工鏈條，提高農產品的附加值，取得了良好的經濟效益，也打造了一大批特色農產品優質品牌，這些產品已銷往全國各地。山西特色農產品已成為山西在國內消費市場上的一張新名片[14]。

以山西小雜糧為例，山西小雜糧有著先天的產業優勢，由于獨特的地理環境和優越的氣候條件，山西小雜糧種類豐富，品質優良，被譽為“小雜糧”王國。山西省小雜糧常年種植面積達133.3萬hm2，約占到全國的10%，占到全省糧食作物播種面積的34%，總產量25億kg，占全省糧食總產量的25%，因而，小雜糧產業發展被山西省列為重點發展的產業。各地結合當地優勢，積極培育發展了小米基地、雜豆基地、優質燕麥基地、苦蕎基地、甜蕎基地、高粱基地、馬鈴薯基地，這些基地都已形成規模化經營[15]。除此之外，還涌現出一批加工經營小雜糧的龍頭企業，像沁州黃小米集團公司、山西雁門清高食品有限公司、廣靈蕎寶食品有限公司等知名的小雜糧企業，同時也培育了一大批像“沁州黃”、“東方亮”、“雁門清高”的小雜糧優質品牌，暢銷海內外。像岢嵐、五寨的紅蕓豆，平魯的紅山蕎麥，靈丘的苦蕎茶，壽陽的甜蕎都多次在國際、國內農博會上獲得金獎或名牌產品的稱號。紅蕓豆、紅小豆等品種是山西省出口創匯的主要糧食品種。小雜糧的產業化發展及其不斷豐富的附加產品，使小雜糧產業成為山西省的農產品支柱產業。

通過以上分析可以看到，山西在歷史淵源、地理區位、經濟產業發展方面都有著自身的獨特優勢，山西正好可以利用這些優勢，更好地融入未來“一帶一路”的戰略發展中。

4 山西在“一帶一路”發展中的前景分析

“一帶一路”的戰略大幕已經拉開，山西應該抓住機遇，主動參與其中，取得山西經濟創新發展和轉型發展。

4.1 抓住機遇，實現產業結構轉型升級

作為資源型經濟地區，山西省近年來致力于經濟產業結構的轉型發展。2015年山西省GDP同比增長3.1%，在全國31個省的GDP排行榜中排名第24位，經濟發展形勢比較嚴峻[16]，“一煤獨大”的單一經濟發展模式發展后勁不足，已成為制約山西經濟發展的瓶頸。實現經濟產業的轉型發展已迫在眉睫。

“一帶一路”的戰略部署即將在全國展開，隨著戰略的不斷推進，國家將出臺一系列政策，加強對沿線省份的政策傾斜，大量的資本、技術、人才等優質資源將從東部更多的向中西部地區轉移，為沿線地區經濟發展帶來巨大的機遇，所以，通過“一帶一路”的戰略部署，也將會進一步協調東中西部的經濟發展關系。山西正好可以借此良機，實現經濟產業結構的跨越式發展，實現山西經濟結構的華麗轉身[17]。

4.2 擴大開放，實現經濟交流合作優勢互補

“絲綢之路經濟帶”作為聯通亞歐的一條經貿合作的通道，涉及沿線的40多個國家。山西與處在“絲綢之路經濟帶”核心區域的中亞五國一樣，都是資源、能源豐富的地區，在能源產業合作方面可以實現優勢互補，形成新的合作共同體。同樣作為資源豐富的許多中亞國家，工業發展步伐相對較慢，而山西作為我國的能源工業基地，已形成了雄厚的工業基礎，特別在煤炭開采、機器設備制造領域具備絕對的優勢。山西可以充分發揮自身的優勢，開展多層次、全方位的對外合作[18]。特別是山西在高鐵設備制造業方面具備國際領先優勢。“一帶一路”基礎設施建設中的大部分投資將用于沿線國家高速鐵路基礎設施的建設方面，山西正好可以借此機會，讓自己的高鐵設備和技術走出國門，重塑晉商雄風。

總之，通過不斷的對外開放，與周邊國家加強經貿往來合作，可以提升山西經濟發展的綜合競爭力，帶動山西經濟的轉型發展。

4.3 借助絲路，打造山西特色農產品品牌優勢

“一帶一路”將繼續發揮山西特色農產品的優勢，為山西特色農產品走出國門提供機會。

一方面，山西省未來特色農業的發展、特色農產品加工基地、加工龍頭企業的發展需要大量資金投入，通過開展與沿線國家農業方面的合作，既可以為山西省特色農業發展拓寬融資渠道，也可以加強與國外農業技術方面的合作，從而提升山西特色農產品種養殖和加工的水平。另一方面，借助“一帶一路”，可以打響山西省名優特色農產品在海外的市場和知名度，拓寬特色農產品的銷售網絡。通過積極參與國內外舉辦的大型農副產品展覽會，在國外承包、租賃農場等方式，加大對山西省特色農產品的宣傳力度，不斷提升山西省特色農產品的品牌知名度[19]。

4.4 文化先行，打造山西的文化旅游名片

山西省作為華夏文明的發源地，有著豐富的文化旅游資源。近年來，山西省在經濟轉型發展過程中，積極發展文化旅游產業，有著良好的發展前景。山西省文化旅游資源豐富，但成熟的旅游產品匱乏，對外宣傳的力度不足，山西省文化旅游資源沒有形成品牌優勢。依托“一帶一路”建設正好可以促進山西文化走出去，通過沿線國家間文化交流，為山西的旅游資源尋找廣闊的海外市場[20]。“一帶一路”戰略可以持續發展的基礎在于與沿線國家之間文化的認同感。歷史上，山西與中亞各民族之間有著緊密的關聯。當今時代，更應推動山西文化走出去，借助山西文化與中亞文化之間天然的親切感，深化人文社會層面的認同，夯實絲綢之路經濟帶的社會文化基礎。

“一帶一路”的戰略號角已經吹響，這一次山西不能再錯失良機、坐以待斃，而是要主動融入，尋求新的發展。山西必須采取盯點融入、盯段融入的策略，把優勢產業做大做強，引導本土企業走出去，加快對外開放、交流合作的步伐，借助“一帶一路”戰略機遇，真正實現山西經濟轉型跨越發展。

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Analysis of Shanxi Econom ic Development Prospect Based on the Strategy of"the Belt and Road"

MENG Sijia
（CollegeofEconomic Management，Shanxi Agricultural University，Taigu 030801，China）

The implementation of the strategy of"the Beltand Road"will profoundly change the economic featuresofChina and the world.Shanxi has not included in this action till now.However Shanxi should seize the opportunity to do something.Shanxi should take advantage of its location advantage,give full play to the equipment manufacturing industry,energy industry and the characteristic agriculture,avoid weakness and make full use of its own advantages,then join the strategy initiative.At the same time,with the help of "the Beltand Road",the transitional developmentofShanxi provincewill achieve soon.

The Beltand Road;Shanxi;economic development

F327

A

1002-2481（2016）07-1029-05

10.3969/j.issn.1002-2481.2016.07.32

2016-04-21

山西省高等哲學社會科學研究一般項目（2015234）

孟思佳（1984-），女，山西太谷人，助教，主要從事農業經濟研究工作。