創新布病防控，有效控制布病上升趨勢

閆春軒/山西省動物疫病預防控制中心

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創新布病防控，有效控制布病上升趨勢

閆春軒/山西省動物疫病預防控制中心

2012年國務院辦公廳印發《國家中長期動物疫病防治規劃（2012—2020年）》，將布病、結核病、包蟲病、血吸蟲病、狂犬病等主要人畜共患病列入優先防治動物病種。要求按照“因地制宜、分區防控、部門協調、統籌推進”的原則，針對不同疫病在畜間和人間的發生與流行程度，采取“分病種、分區域、分階段”的防控策略，逐步實現控制、凈化和撲滅主要人畜共患病的防治目標。近年來，山西省各級政府和部門高度重視，認真貫徹國務院辦公廳印發的《國家中長期動物疫病防治規劃》（2012-2020年），不斷加大政策和資金支持力度，創新布病防控，有效控制山西省布病上升趨勢。

一、創新布病防控思路，做到五結合四覆蓋。

近年來，山西省按照畜牧業在現代市場經濟條件下的生產規律、布病流行規律和布病防治規律，從全省區域防控的全局，從協調防控的要求，從布病防控的實際出發創新布病防控思路，堅持養殖源頭防控與人員防護相結合，布病免疫與綜合防控相結合，屬地管理與區域聯防聯控相結合，宣傳教育與落實養殖場主體防控責任相結合，人感染病例診治與布病流調核查處置相結合。在全省全面、協調、科學開展布病防控，有力推動了布病防控工作。

一是加強布病免疫，實現羊布病免疫全覆蓋。多年來，山西省每年對全省除種羊以外的羊全部進行布病免疫，共免疫羊8 000多萬只，達到羊布病免疫全覆蓋，不僅為預防控制羊布病構筑了有效免疫屏障，也為間接保護易感人群發揮了重要作用。

二是加強宣傳教育，實現宣傳教育培訓全覆蓋。經過多年的合作宣傳教育培訓，全省獸醫等布病防疫人員、基層醫務人員布病防治能力進一步提高，畜主等高危人群的布病防護意識進一步增強，在工作中感染布病的機率進一步降低。

三是加強人員防護，實現人員防護全覆蓋。一是對動物養殖場戶、屠宰場、畜產品加工廠工作人員以及獸醫、實驗室工作人員等，通過宣傳布病危害和防控知識，提高自我防護意識與能力。二是山西省各級為養殖場戶提供防護服、口罩和手套等防護用品100多萬套，基本實現人員防護全覆蓋，為阻斷布病從畜間向人傳播和人感染布病發揮了積極作用。

四是加強人感染病例診治，實現人感染病例診治全覆蓋。在人感染布病的診治上，山西省積極貫徹早發現、早診斷、早治療的原則，積極開展人感染布病的診治工作，做到早發現，早治療，早康復，做到人感染病例診治全覆蓋。

二、創新布病防控技術，推動布病防控科技進步。

山西省在總結近年來布病防治技術的基礎上集成創新了“四防一免三查一處置”的畜間布病防控技術，“四分離一防護六注意”的人員防護技術，使布病防控技術更加系統化、集成化、全面化、實用化。經在全省推廣應用，收到明顯的效果。

“四防”：就是在省、市、縣、鄉行政區域內建立防控布病的四道防線，防止布病的傳入和傳播，防止布病由畜間向人傳播。

防傳入。就是通過規范活畜及產品調運，嚴格檢疫監管，互通調運及疫情信息，強化隔離觀察等措施防止布病跨區域傳入；防止布病從轄區內布病多發區傳入；防止從周邊養殖村、養殖場傳入本地養殖村和養殖場。

防傳畜。就是通過封閉管理等一整套措施，把易感動物關進動物防疫“保險箱”，使飼養的動物免受周圍布病侵襲。

防傳播。就是防止布病傳染源從一個地區傳播到另一個地區，一個村傳播到另一個村，一個場傳播到另一個養殖場。

防傳人。人的布病防控貫徹少接觸，重防護，講衛生，守制度，早診治的原則，做到四分離、一防護、六注意，防止畜間布病向人傳播，防止人感染布病。

“一免”：就是在布病疫情呈地方性流行的區域，對所有易感動物個體通過注射疫苗，消除動物對布魯氏菌的易感性。

“三查”：就是對轄區內養殖業和密切接觸人員進行“健康體檢”和疫情監測。

查點滅源。及早處置患病動物，徹底消滅傳染源。

查“陽”凈場。對監測陽性的患病奶牛等家畜按有關規定進行撲殺和無害化處理，開展布病凈化工作。

查人治病。就是對布病呈地方性流行區密切接觸人員進行定期走訪調查和布病篩查，做到早發現、早確診、早治療、早康復。

“一處置 ”：就是要做好突發布病疫情的應急處置準備工作，一旦發生疫情，就能早快嚴小、果斷處置。

四分離：就是人畜居住環境分離，人畜接觸分離，減畜用水分離，生熟畜產品存放和烹飪用具分離。

一防護：就是對密切接觸人員提供預防布病感染的“盾牌”，阻斷布病從畜間向人傳播和人感染布病的途徑。

六項注意：

一是注意環境衛生，確保環境衛生整潔無污染。

二是注意定期消毒，及時消殺環境中存留的布魯氏菌。

三是注意對圈舍、運動場保持一定濕度，防止帶菌塵埃傳播布病。

四是注意樹立良好衛生習慣，工作期間不吃零食，不抽煙，不喝水，工作后及時進行消毒洗手。

五是不購買未經檢疫的羊、牛肉乳等產品，不食用未煮熟的牛羊肉乳等食品。

六是注意自身身體健康情況，發現身體不適，及時到醫院診治。

三、創新布病合作機制，增強布病防控合力。

山西省動物疫病預防控制中心、山西省疾病預防控制中心，山西省電影制片廠、山西省動物衛生監督所認真貫徹中央決策部署，加強部門合作，狠抓布病防控源頭管理和綜合防治，合作開展布病防治，增強布病防控合力，為有效控制我省布病流行發揮了重要作用。

一是合作拍攝布病防治科教片。

為了普及布病防治知識，提高人民群眾對布病的認知及防治能力，山西省動物疫病預防控制中心，山西省疾病預防控制中心，山西省電影制片廠，立足國情省情，根據廣大農民要求，于2014年拍攝了農村科教影片《布病防治》，經國家新聞出版廣電總局電影局批準，在國內外發行。

目前，布病防治科教片已在國內外發行，通過市場、動物疫控和疾控系統推廣到10多個省。山西省已在全省115個農業縣區開展了宣傳培訓推廣，有力推動了布病防控工作。

二是合作開展布病防治宣傳培訓。根據農業部百萬人才培訓計劃要求，山西省結合動物防疫實際情況，分批次、分類型、分內容對全省動物防疫管理人員、動物疫病防控技術人員、獸醫實驗室檢測人員、應急預備隊人員等分別開展了《山西省動物疫病防治中長期規劃》、布病防控技術、獸醫實驗室布病生物安全管理和監測技術和動物布病疫情應急管理培訓。在省里開展培訓的同時，各市縣也對本地防疫技術人員和養殖場戶開展了逐級培訓，全省共培訓人員30萬余人次。山西省疾病預防控制中心在本系統逐級培訓，共培訓基層醫務人員2萬余人次。有效地提升了基層動物疫病防控能力，推動全省布病防控工作邁上了新臺階。

同時，山西省各地動物疫控和疾控系統積極開展布病防控知識宣傳教育，陸續組織編寫制作布魯氏菌病防控知識掛圖、宣傳手冊、DVD等材料，免費發放給相關從業人員，并通過報紙、廣播、電視和互聯網技術宣傳布病防控知識，進一步提高了農牧民自我防護意識和布病防治能力。

三是加強信息交流和布病防治合作。山西省動物疫病預防控制中心、山西省疾病預防控制中心，堅持養殖源頭防控與易感人群防護相結合的原則，密切配合，積極開展聯防聯控，在加強畜間布病防控的同時，根據山西實際情況，開展全方位的布病高危人群篩查和病例管理，通過采取宣傳教育、專家講授、發放干預包等措施，提高農牧民布病防護意識，有效防止布病流行。同時，通過加強信息交流，開展人感染病例傳染源追溯和隱患排查。對人感染病例發生的縣市，立即開展畜間布病流行病學調查，查找和消滅傳染源，進一步消除布病發生的隱患，夯實防疫基礎。

四、創新布病防控管理，確保防控效果。

一是全面落實布病防控責任制，實行布病防治屬地管理。在全省48個重點縣推進布病防治攻堅計劃，全面開展免疫為主的綜合防控措施。并按照農業部加強重大動物疫病防控績效管理工作和省政府目標責任書的要求，細化、量化考核指標，將檢查結果進行全省通報，督促基層把防控責任落到實處，推動布病防控各項工作全面開展。二是加強養殖場戶人員防護管理。通過宣傳教育提高防護意識，通過技術培訓言傳身教提高布病防控水平，通過發放防護用品降低人感染布病風險。三是加強種畜場、奶牛場生物安全管理，推進動物疫病凈化。開展種畜場、奶牛場布病凈化場創建和“百縣千場”動物疫病凈化活動，全面推動布病凈化工作開展，推動動物防疫轉型升級。

經過多年開展布病合作防控攻堅行動，堅持源頭防控與人員防護相結合，全面開展免疫與綜合防控相結合，全省布病持續上升勢頭得到有效遏制，2015年全省人感染病例比2014年下降18.07%。

十三五期間，我省將認真貫徹黨的十八大精神，認真貫徹創新、協調、開放、綠色、共享五大發展理念。按照中央和省委省政府決策部署，在布病防控上創新防控添動力，協調防控促發展，開放防控提能力，綠色防控促轉型，共享防控保安全，在實現控制和消滅布病的道路上不斷前進。