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我國奶牛養殖規模化率已達49%

中國經濟網訊，4月8日，以“推進奶源供給側改革提升民族奶業競爭力”為主題，首屆D20企業奶源轉型升級高峰論壇在河北保定舉行，會上，農業部畜牧業司處長馬瑩介紹稱我國奶牛養殖規?；蔬_到49%，今年農業部還將進一步提高奶牛養殖規模化、標準化水平。

馬瑩介紹稱，去年我國奶業保持了較好的發展勢頭，規?；a業化、組織化程度穩步提高，產業素質顯著增強。牛奶總產量達到3 755萬噸，比上年增長0.8%。奶牛養殖規?；蔬_到49%，比上年增長4個百分點，生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率保證在百分之百，我國的規模牧場奶牛養殖業躋身世界先進水平，形成了喂好草、產好奶的良好局面，建立起了質量安全系統性的保障體系。

馬瑩同時指出，當前奶業發展仍面臨不少困難，包括全球奶類產量增加，奶價持續低迷，消費者對國產的奶制品依然信心不足，產業鏈利益不平衡等等。奶業發展已經成為供給側結構性改革典型的例子。

她表示，解決這些問題要按照中央關于供給側結構性改革的相關要求，統籌協調好奶業生產和消費，養殖和加工，國產和進口等方面的關系。

馬瑩透露，農業部今年將以穩供給、保安全、促轉型為目標，落實農業調結構轉方式，發展草牧業的戰略部署，進一步提高奶牛養殖規?；?、標準化水平，實施生鮮乳收購站信息化管理，重點做好解決賣奶難，提高奶牛養殖水平，加強生鮮乳安全監管，加大奶業宣傳，在促進乳制品消費上形成部門合力五項工作。

于康震：提高全鏈條獸醫衛生風險控制能力推動畜牧業健康平穩發展

4月20日，2016年全國農牧漁業大縣局長輪訓第6期培訓班畜牧大縣獸醫局長班在農業部管理干部學院中國農業大學分院舉辦。農業部副部長于康震在開班式上強調，畜牧業是農業農村經濟的重要支柱產業，也是保供給、惠民生、促穩定的大產業，要清醒認識畜牧產業面臨的壓力和挑戰，準確把握“十三五”時期改革發展的形勢與任務，貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”的新理念，統籌保供給、保安全、保生態，著力推進供給側結構性改革，加快產業轉型升級，努力推動畜牧業在農業現代化進程中率先取得突破。

于康震指出，獸醫工作在為現代畜牧業發展保駕護航方面發揮重要作用，要適應養殖業轉型升級、確保舌尖安全、改善民生和生態文明建設的新要求，切實圍繞保障養殖生產安全、動物源性食品安全、公共衛生安全和生態環境安全的工作要求，調整、完善、建立新型獸醫衛生工作體制機制，全面提高從養殖到屠宰的全鏈條獸醫衛生風險控制能力。在疫病防控方面，加強人畜共患病等重點疾病的防控，落實重點馬病消滅凈化措施，防范外來動物疫病傳入風險，加強動物疫病區域化管理。在獸醫衛生監督執法方面，加強監督執法規范化建設，嚴格養殖運輸屠宰環節監督執法，注重病死畜禽無害化處理和資源化利用，建立長效機制。在屠宰管理方面，要加強行業監管，引導轉型升級。在獸藥監管方面，加強獸藥生產經營使用監管，深入開展動物及動物產品獸藥殘留監控工作。

來自32個省、區、市、計劃單列市、新疆生產建設兵團的畜牧大縣獸醫局長和部系統干部共109人參加本期培訓。

《獸藥產品批準文號管理辦法》5月1日起正式實施

2016年5月1日，農業部將施行修訂后的《獸藥產品批準文號管理辦法》（農業部令〔2015〕第4號，以下簡稱《辦法》）?！掇k法》修訂的主要內容涉及五個方面：

一是增加獸藥文號申報資料要求。在原來提交申報資料基礎上，要求企業提交獸藥生產工藝、配方以及知識產權轉讓合同或授權書等資料。

二是實行比對試驗管理制度。對申請非技術轉讓或非本企業研制的非生物制品類獸藥文號的，逐步實行比對試驗管理，比對試驗結果作為核發獸藥文號的主要依據。實行比對試驗管理的獸藥品種目錄及比對試驗要求由農業部制定，開展比對試驗的檢驗機構名單由農業部公布。

三是實行現場核查和抽樣制度。對申請非本企業研制的生物制品類獸藥文號，以及非本企業研制或非轉讓的非生物制品類獸藥文號，實行現場核查和抽樣管理，并規定了現場核查程序、內容和要求，具體由省級獸醫管理部門負責組織實施。為鼓勵企業自主創新，對申請自主研制并獲得《新獸藥注冊證書》以及轉讓知識產權的獸藥文號，僅要求提交樣品資料以考察樣品的真實性，不實行現場核查抽樣。

四是細化獸藥文號違法行為處罰規定。對改變組方添加其他成分、產品主要成分含量高于或低于相應標準等違法情形，明確按照《獸藥管理條例》的規定予以撤銷獸藥文號，與2014年我部第2071號公告對獸藥違法行為從重處罰的情形保持一致，便于執法工作開展。三年內被撤銷獸藥文號的或者連續2次復核檢驗結果不符合規定的，對其再申請獸藥文號進行限制。

五是簡化獸藥文號編制格式。刪除了獸藥文號編制格式中“年號”的規定，便于管理獸藥文號，也有利于企業節約生產成本。

《全國生豬生產發展規劃》發布 農業部推多舉措“熨平”豬周期

4月21日，農業部印發《全國生豬生產發展規劃（2016-2020年）》，提出從提升標準化規模養殖水平、促進一、二、三產業融合發展、加強監測預警等方面“熨平”豬周期，盡量消除豬肉價格大起大落的不利影響。

近期，豬肉價格一路上漲，在多個省市先后突破10 元/斤。4月20日，全國生豬均價達10.05元/斤。生豬價格的大幅波動成為影響生豬產業穩定發展的重要制約因素。

《規劃》指出，近年來，受內外部環境變化影響，生豬價格波動較大。2004年以來，生豬價格經歷了3次明顯波動。在最近一輪波動周期，價格下行階段累計下跌44%；價格上行階段，截至2016年3月已上漲70%。

對于如何熨平“豬周期”，盡量消除豬肉價格大起大落對生豬產業穩定發展的影響，農業部畜牧業司司長馬有祥指出，《規劃》主要從生產和市場兩方面入手，堅持政府調節和市場調控相結合，實現供求關系的基本平衡。

具體而言，一是提升標準化規模養殖水平。規?；教岣吡?，保障穩定供給的產業基礎就穩固了，同時可更好地避免散養戶發展的盲目性，減少一哄而上、一哄而下的現象?！兑巹潯窂臉藴驶痉秳摻ā⒓哟笳叻龀值榷喾矫嬷С忠幠ｐB殖發展。二是促進一、二、三產業融合發展。通過加大新型經營主體扶持力度、發揮龍頭企業帶動作用和發展農民營銷合作組織等途徑，大力推進產業化經營，提高組織化程度，促進產銷銜接。三是加強監測預警。加強生豬市場、屠宰監測和預警體系建設，強化生產和價格動態監測分析，發布生豬生產和市場價格信息。加強形勢分析研判，及時發布預警信息，引導養殖場戶科學調整生產結構，穩定市場心理預期。四是推動擴大生豬價格保險試點，降低生豬養殖風險，穩定養殖收益。

作為減少豬肉價格大起大落的重要手段，規模化養殖在《規劃》中被重點提及?！兑巹潯诽岢觯?020年，年出欄500頭以上的規模養殖比重將提升到52%。

《規劃》指出，在規模養殖場建設等政策的帶動下，基礎設施條件明顯改善，自動喂養、環境控制等現代化設施設備廣泛應用，生豬標準化規模養殖發展步伐加快。2014年，年出欄500頭以上的規模養殖比重為41.8%，比“十一五”末提高了7.3個百分點，已成為豬肉市場平穩供給的重要支撐。

目前生豬養殖的規?；戎厝匀黄?，很大程度上制約了生豬產業的國際競爭力?！兑巹潯凤@示，中國生豬養殖成本比美國高40%左右，每千克增重比歐盟多消耗飼料0.5千克左右，母豬年提供商品豬比國外先進水平少8～10頭。與歐美發達國家市場相比，我國小規模分散養殖比重大，養殖戶自產自銷仍是主體，利益聯結機制不健全，中間環節多，流通成本高。

馬有祥指出，要進一步發展標準化規模養殖，提高規模養殖場自動化裝備水平、標準化生產水平和現代化管理水平。為達到這一目標，《規劃》提出，要完善生豬規模化養殖標準，推進精細化管理，加強高效適用技術集成創新與推廣，提高母豬繁殖力和仔豬成活率，增強綜合生產能力。

我國生鮮乳生產和質量最高標準發布

4月21日，在黑龍江省哈爾濱市召開的中國農墾乳業發展峰會上，《中國農墾生鮮乳生產和質量標準》發布。與我國現行的標準相比，該標準中的多個指標都進行了較大幅度的調整，并都高于現行標準，代表了我國當前生鮮乳生產和質量的最高標準，與處于世界先進水平的歐盟和美國的標準一致。

中國農墾乳業聯盟主席馮艷秋介紹，新發布的標準中將菌落總數從每毫升200萬個以下調整到了每毫升10萬個以下，這一指標與歐盟和美國的標準一致。同時，將我國現行標準中沒有的、反映奶牛乳房健康水平的體細胞數首次納入到此次新發布的標準中，并且也是按照國際最高標準——歐盟的標準來制定的，即每毫升為40萬個以下。而這一指標要高于美國每毫升75萬個以下的標準。

此外，代表生鮮乳營養價值的乳蛋白率指標，在此次發布的新標準中也得到了提高，由2010年的2.8%提高到3.0%，達到了國際生鮮乳的優質標準。

“乳蛋白率指標的提升，從側面說明了我國規模化牧場在近年來得到了快速發展，特別是農墾乳業在奶牛品種、飼料組成、飼養管理水平等方面發展迅速，使乳蛋白率指標的提高有了堅實的基礎。”馮艷秋說。