保健食品安全需全社會共同保障

●武愛香/文

北京市順義區食品藥品監督管理局

保健食品安全與普通人的日常生活聯系越來越緊密，而目前該行業仍存在諸如專業法律法規尚未出臺、市場本身不規范、消費行為不成熟等問題，食品藥品監督管理部門須從注冊核查、生產監管、加大對違法行為處罰力度等多方面加強監管，同時其他社會力量也要參與其中，提升保健食品安全水平。

嚴格注冊核查，清理產品批準文號

保健食品生產企業應提高保健食品注冊質量安全意識，增加新型保健食品研發力度，提高開發產品的品質和檔次。同時，監管部門要強化保健食品安全性的要求。加強對研發試驗過程中數據和資料真實性的核查工作，注冊生產現場檢查與GMP審查相結合，防止數據、資料造假，檢驗用樣品抽樣應從“靜態”變為“動態”，確保樣品的真實性和代表性，嚴把保健食品上市關。

創新監管模式，提升企業責任意識

食藥監管部門應建立本地區保健食品企業監管檔案，制定有針對性的保健食品質量安全監督檢查方案。嚴格按照新修訂的《食品安全法》、《保健食品良好生產規范》要求進行監督檢查，開展保健食品信用體系建設，引導企業加強自律，讓企業在政府的監管政策下徹底放棄違法生產的思想，切實承擔保健食品質量安全第一責任人的責任。

嚴格原料管理，確保保健食品質量

保健食品原料直接關系到保健食品產品的質量，關系到人民群眾的切身利益，監管部門應充分認識加強保健食品原料采購和使用管理的重要性，切實加強保健食品原料采購和使用環節的監管，確保保健食品質量安全。保健食品生產監管的重點內容之一就是對原料的監管，應采取重點企業重點查、重點原料著重查、問題產品突擊查等多種方式相結合，加大監管力度，提升監管效率。結合轄區保健食品生產企業實際，確定重點監管的保健食品原料名單，實施重點監管，增加日常檢查頻次。

加大查處力度，打擊違法生產行為

監管部門對監督檢查中發現的違法違規行為，要加大查處力度，尤其是使用假冒偽劣原料生產保健食品、不按批準的要求組織生產，擅自改變生產工藝、產品標準、非法添加化學藥物，篡改保健食品說明書、標簽、標志等違法違規行為要從嚴從重處置，盡量杜絕違法行為的發生。對存在安全隱患的產品，一律暫停生產經營，向社會公布有關信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，并采取責令下架等行政措施。

發揮科技作用，有效利用監管系統

監管人員應定期登錄保健食品電子監管系統，有效依靠科技手段，及時掌控企業動態。現場檢查前，食藥監管部門應核實企業生產經營情況、產品范圍，做到有的放矢，提高監管效率；現場檢查時，核實企業上傳的數據是否準確，以確保數據的上線率和準確率。對生產企業的保健食品進行監督抽驗時，通過科技手段檢驗，覆蓋所有企業的所有品種，力求在生產環節及時發現問題產品，杜絕問題產品流入市場，有效保障保健食品市場的產品質量安全。

強化宣傳培訓，提升質量安全水平

首先可以利用報刊、電視等新聞媒體廣泛宣傳保健食品基本常識，動員全社會廣泛參與保健食品的監管，引導消費者健康消費，努力營造人人關心、支持、參與到保健食品安全監管的良好氛圍。其次要加強對保健食品生產者的培訓，宣傳保健食品知識，提高保健食品生產者的誠信意識和職業道德水平。最后要加強保健食品監管人員的專業知識和法律法規培訓。如今，面對機構改革人員更新的現狀，急需加大對監管人員專業知識的培訓，可以采取專門培訓、集中培訓、駐廠學習、參觀學習等形式，努力造就一支高素質、高水平的保健食品監管隊伍，提升保健食品生產質量安全監管水平。

在食藥監管部門加強監管的同時，保障保健食品安全性還需要多方面的共同努力，政府、主管部門、行業協會、企業、群眾共同努力，通過堅持綜合治理的原則，一定可以全面提升保健食品產品質量，營造安全放心的保健食品市場新環境。