加強鄉鎮農機安全管理的幾點建議

劉　輝

加強鄉鎮農機安全管理的幾點建議

劉輝

（文成縣巨嶼鎮農技站，浙江 文成325300）

近年來隨著農業科技不斷的發展，農作物的產量不斷提高，農機具的保有量也在農業生產需求與國家補貼的推動下逐年增加，隨著農機保有量的增加，安全事故也隨之上升，安全監管難度加大。除田間作業安全事故外，拖拉機在鄉村道路事故亦頻發，嚴重危害了群眾生命財產安全。因此，必須采取切實有效的措施，確保農機作業安全，以促進農業機械化健康快速發展。

加強鄉鎮；農機安全；管理；建議

1　狠抓農機安全生產目標管理責任制

建立健全農機安全生產目標管理責任制，是保證農機安全生產的有效舉措，主要采取了以下措施：一是確定工作目標，突出工作重點，明確了全年農機安全生產工作的主要目標和工作重點。二是分解任務，確保落實。將任務層層分解，對各分站提出了明確要求，嚴格目標管理，把各項任務具體落實到責任人。三是制定獎懲制度，嚴格考核，對各項工作嚴格制定考核辦法，加強領導，嚴格考核，年終兌現獎懲。

2　強化安全生產宣傳教育力度，增強群眾安全意識

近年來在我們周圍發生各類的農機事故，從事故原因分析來看，在每起偶然發生的事故背后，都隱藏著許多違章的必然與粗心。通過對近幾年生產中違章、不安全事件的產生及演化過程的分析來看通常與以下幾種不健康心理活動有著密切聯系。

（1）投機心理。有時為了搶農時、圖省事，工作中省略了一些必要的安全措施，把簡化作業程序當作理由，投機取巧，作業時違反作業標準，結果往往弄巧成拙。如：插秧機防護罩為了方便保養而不安裝、機車防護鏈不安裝。

（2）僥幸心理。明知違章或此項工作不安全，但是心存僥幸，覺得偶爾違章作業未必就一定會出事故，認為違章作業被抓住了算自己倒霉，沒有被發現算幸運。如：駕駛棚由于一些原因卸下來沒有安裝就參加其他作業。

（3）疲憊心理。經常加班加點，導致身體上的疲勞和心理上的疲憊，引發人為的工作失誤，增加事故發生的機率。

（4）麻痹心理。總認為自己有經驗，有能力防止事故發生，驕傲自滿，聽不進不同的意見，認為只要業務水平高，安全措施可有可無，低估工作中的困難和問題。

上述幾種不健康的心理活動極易引發農機作業中的各種失誤。所以作為基層農機安全管理人員就應該加強對機主的安全教育，增強他們的安全意識。以安全抓生產、安全促生產為載體開展形式多樣、全方位的安全生產宣傳。如：以往特大農機、交通安全事故為典型教材對廣大機車長進行警示教育，觀看交通事故錄像、圖片；利用媒體、短信、張貼警示標語、發放宣傳資料等形式向廣大機主進行全方位宣傳。每月進行一次安全教育，向廣大機主宣傳各項的安全常識及注意事項等，經常性地宣傳教育能提高廣大職工群眾的安全生產意識，增強安全生產自覺性，做到警鐘長鳴，從而有效地預防各種事故的發生。

3　強化培訓，提高農機安全業務管理水平

近年來，隨著農業機械購買量的增多，由于機駕人員對農機安全、交通法律法規以及駕駛（操作）技術、機械性能及保養、維修和安全用電等知識的缺乏，農機事故比以住有所增加。農機安全管理首先要強化業務培訓，對駕駛人、機械擁有者進行安全培訓、機械常識培訓、駕駛技術培訓、交通法律法規培訓。縣安監局、縣交警大隊、縣農機總站、縣交通局要對鄉鎮農機行政執法人員進行業務培訓、指導和管理，提高他們的執法水平，確保農機安全。

4　政府協調，建立農機警務室，加大農機執法力度

由政府組織協調，由安監、公安、農機、交通等部門開展農機專項整治檢查，建議成立公安交警駐農機警務室，由公安部門配備專用警車一輛，常駐民警一人，協警一人，農機監理人員3名來實施對拖拉機的執法安全管理。加強公安交警與農機監理的配合，及時溝通傳遞信息，定期分析農村道路交通安全形勢和拖拉機違法行為及事故典型案例的特點，及時排查農村交通安全隱患，提出相應的整治建議和防范措施。開展交通安全宣傳教育，與各鄉鎮農機安全人員及轄區范圍的交警中隊配合，使拖拉機源頭靜態管理和路面動態監管有機結合起來，預防和減少農機道路交通事故發生，促進“平安農機”建設，使農民的生命安全和財產安全得到有效的保障。

5　扎實抓好農機年檢審工作

抓好年檢審,既提高機車技術狀態，又能消除事故隱患。因此，各級農機監理機關一定要高度重視，加大力度。一是緊緊依靠當地政府和主管局的領導，協調好有關部門的關系，確保年檢審工作的順利完成；二是確定以服務為切入點，認真開展拖拉機安全二保檢測服務；三是對有機戶提供各種免費維修服務，實現從“要我參檢”到“我要參檢”的轉變，提高拖拉機年檢率。

6　爭取對農機安全生產工作的重視和支持

目前，農機安全生產工作形勢越來越嚴峻。靠農機系統的現有專職監理員和兼職監理員去開展農機安全監管工作，顯得力量單薄。這就需要各級農機主管部門積極向當地黨委、政府匯報農機安全生產形勢，爭取各地黨政府領導的支持,努力把農機安全生產這一部門行為上升為政府行為，爭取地方政府為農機部門發通告、發文件，為農機開展安全生產監督工作提供有力的政策保障。

［1］潘永安.抓住西部大開發機遇切實搞好農機化工作［J］.廣西農業機械化，2000，（5）：5-7.

［2］馮彧.實施具有區域特色的農機安全生產工作策略——對抓好我區農機安全產工作的思考［J］.廣西農業機械化，2001，（4）：20-22.

［3］邢文.農機安全作業問題及解決措施［J］.湖南農機，2008，（11）：18-36.

Some Suggestions on Strengthening the Safety Management of Agricultural Machinery

LIU Hui
（Juyu Town Agrotechnical Station，Wencheng，Zhejiang 325300，China）

In recent years，with the constant deve1opment of agricu1tura1 science and techno1ogy，crop yie1d increases continuous1y，agricu1tura1 machinery and imp1ements of ownership increases year by year under the promotion of agricu1tura1 production demand and state subsidies.With the increase of agricu1tura1 machinery ownership，more safety accidents happen and safety regu1ation a1so becomes more difficu1t.In addition to the fie1d operation safety accident，tractor road accidents a1so happen frequent1y，which serious1y damages peop1e's 1ife and property safety.Therefore，concrete and effective measures must be taken to ensure the safety of the operation of agricu1tura1 machinery to promote agricu1tura1 mechanization hea1thy and rapid deve1opment.

strengthen the vi11ages and towns；farm machinery safety；management；advice

F323.3

A

2095-980X（2016）03-0012-01

2016-02-28

劉輝，主要研究方向：農機推廣。