180萬煤炭、鋼鐵工人將下崗

中國人力資源和社會保障部部長尹蔚民2月29日表示，在化解產能過剩的過程中，中國煤炭和鋼鐵行業約180萬工人將失業。尹蔚民表示，中央政府會因此給失業工人提供共計1000億元人民幣。尹蔚民強調，他對順利過渡有“信心”。

盡管經濟受到持續下行的壓力，尹蔚民仍稱對今年整體就業保持平穩充滿信心。但他沒有說明這180萬工人下崗的時間表。

在這些下崗工人中，有130萬將來自煤炭部門，另外50萬人來自鋼鐵產業。廈門大學能源經濟研究中國中心主任林伯強說，很難讓這么多人下崗，因為“僵尸企業”沒有那么多資源來資助冗員，而政府資金又遠遠不足。林伯強警告：“工人們要么要得到充足的補償，要么要獲得新的工作機會……如果這兩樣都做不到，將會導致社會問題。”

2月初，國務院表示，未來三年將不會批出新的煤礦生產量，未來3年到5年之間會減產約5億噸煤礦，并將“僵尸”煤礦企業擠出市場。官方數據顯示，2015年，中國出現有記載以來連續第二年煤礦使用下降，煤礦消耗下降了3.7%。

中國國際金融公司最近的一份報告預計，如果五大產業的產能在未來幾年中被削減30%，大約300萬工人將會從這些產業下崗，包括煤、鐵、水泥等。所謂供給側改革，旨在降低產能過剩，這將成為中國今年的關鍵政策。這些是去年12月，國家主席習近平在中央財經領導小組上強調的。同時，尹蔚民否認了退休金支付有“缺口”。他強調，國家養老基金去年結余超過3000億元，雖然去年7個省份的養老金支出超過所得。尹蔚民保證將會進一步改革國家養老金計劃，以保障基金在社會老齡化的壓力下仍是可持續的。

為應對勞動力減少而提出的逐步延遲退休，其具體方案將會在今年推出給公眾咨詢。尹蔚民說，實施延退未有時間表。目前，中國法定退休年齡，所有男性為60歲，女性公務員或國有企業雇員為55歲，其余為50歲。