180萬煤炭、鋼鐵工人將下崗

中國人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民2月29日表示，在化解產(chǎn)能過剩的過程中，中國煤炭和鋼鐵行業(yè)約180萬工人將失業(yè)。尹蔚民表示，中央政府會(huì)因此給失業(yè)工人提供共計(jì)1000億元人民幣。尹蔚民強(qiáng)調(diào)，他對(duì)順利過渡有“信心”。

盡管經(jīng)濟(jì)受到持續(xù)下行的壓力，尹蔚民仍稱對(duì)今年整體就業(yè)保持平穩(wěn)充滿信心。但他沒有說明這180萬工人下崗的時(shí)間表。

在這些下崗工人中，有130萬將來自煤炭部門，另外50萬人來自鋼鐵產(chǎn)業(yè)。廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中國中心主任林伯強(qiáng)說，很難讓這么多人下崗，因?yàn)椤敖┦髽I(yè)”沒有那么多資源來資助冗員，而政府資金又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。林伯強(qiáng)警告：“工人們要么要得到充足的補(bǔ)償，要么要獲得新的工作機(jī)會(huì)……如果這兩樣都做不到，將會(huì)導(dǎo)致社會(huì)問題。”

2月初，國務(wù)院表示，未來三年將不會(huì)批出新的煤礦生產(chǎn)量，未來3年到5年之間會(huì)減產(chǎn)約5億噸煤礦，并將“僵尸”煤礦企業(yè)擠出市場(chǎng)。官方數(shù)據(jù)顯示，2015年，中國出現(xiàn)有記載以來連續(xù)第二年煤礦使用下降，煤礦消耗下降了3.7%。

中國國際金融公司最近的一份報(bào)告預(yù)計(jì)，如果五大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能在未來幾年中被削減30%，大約300萬工人將會(huì)從這些產(chǎn)業(yè)下崗，包括煤、鐵、水泥等。所謂供給側(cè)改革，旨在降低產(chǎn)能過剩，這將成為中國今年的關(guān)鍵政策。這些是去年12月，國家主席習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組上強(qiáng)調(diào)的。同時(shí)，尹蔚民否認(rèn)了退休金支付有“缺口”。他強(qiáng)調(diào)，國家養(yǎng)老基金去年結(jié)余超過3000億元，雖然去年7個(gè)省份的養(yǎng)老金支出超過所得。尹蔚民保證將會(huì)進(jìn)一步改革國家養(yǎng)老金計(jì)劃，以保障基金在社會(huì)老齡化的壓力下仍是可持續(xù)的。

為應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力減少而提出的逐步延遲退休，其具體方案將會(huì)在今年推出給公眾咨詢。尹蔚民說，實(shí)施延退未有時(shí)間表。目前，中國法定退休年齡，所有男性為60歲，女性公務(wù)員或國有企業(yè)雇員為55歲，其余為50歲。