“十三五”機(jī)器人總動(dòng)員千億元智能制造產(chǎn)業(yè)盛宴將開席
——盤點(diǎn)《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》里的那些干貨

◎ 本刊記者 翟萬江

“十三五”機(jī)器人總動(dòng)員千億元智能制造產(chǎn)業(yè)盛宴將開席
——盤點(diǎn)《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》里的那些干貨

◎ 本刊記者 翟萬江

在我國人口紅利逐步減少、中國制造亟待向中國智造邁進(jìn)的大背景下，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了全新機(jī)遇。但與此同時(shí)，這一產(chǎn)業(yè)也面臨著發(fā)展質(zhì)量不高、企業(yè)扎堆中低端、缺少核心技術(shù)等難題。機(jī)器人既是先進(jìn)制造業(yè)的關(guān)鍵支撐裝備，也是改善人類生活方式的重要切入點(diǎn)，其研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用是衡量一個(gè)國家科技創(chuàng)新、高端制造發(fā)展水平的重要標(biāo)志。大力發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，對(duì)于打造我國制造新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快制造強(qiáng)國建設(shè)，改善人民生活水平具有重要意義。

為貫徹落實(shí)《中國制造2025》將機(jī)器人作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的總體部署，針對(duì)我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、市場(chǎng)大、企業(yè)弱、體系缺等特點(diǎn)，在實(shí)地調(diào)研、組織企業(yè)座談、征求行業(yè)和地方政府管理部門意見、專家論證等工作基礎(chǔ)上，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財(cái)政部等三部委于日前聯(lián)合印發(fā)了《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（下稱《規(guī)劃》），引導(dǎo)我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)快速健康可持續(xù)發(fā)展?！兑?guī)劃》本著立足當(dāng)前，兼顧長遠(yuǎn)的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，緊密圍繞我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展的重大需求，堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、強(qiáng)化基礎(chǔ)、質(zhì)量為先”原則，實(shí)現(xiàn)我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的“兩突破”、“三提升”，即實(shí)現(xiàn)機(jī)器人關(guān)鍵零部件和高端產(chǎn)品的重大突破，實(shí)現(xiàn)機(jī)器人質(zhì)量可靠性、市場(chǎng)占有率和龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的大幅提升。為此，《規(guī)劃》提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年總體目標(biāo)、五項(xiàng)主要任務(wù)和六項(xiàng)政策措施。

五年總體目標(biāo)：形成較為完善的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)體系——技術(shù)創(chuàng)新能力和國際競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)品性能和質(zhì)量達(dá)到國際同類水平，關(guān)鍵零部件取得重大突破，基本滿足市場(chǎng)需求。

五項(xiàng)主要任務(wù)：一是推進(jìn)重大標(biāo)志性產(chǎn)品率先突破，聚焦智能制造、智能物流，面向智慧生活、現(xiàn)代服務(wù)、特殊作業(yè)等方面的需求，突破弧焊機(jī)器人、真空（潔凈）機(jī)器人、全自主編程智能工業(yè)機(jī)器人、人機(jī)協(xié)作機(jī)器人、雙臂機(jī)器人、重載AGV、消防救援機(jī)器人、手術(shù)機(jī)器人、智能型公共服務(wù)機(jī)器人、智能護(hù)理機(jī)器人十大標(biāo)志性產(chǎn)品；二是大力發(fā)展機(jī)器人關(guān)鍵零部件，全面突破高精密減速器、高性能伺服電機(jī)和驅(qū)動(dòng)器、高性能控制器、傳感器和末端執(zhí)行器等五大關(guān)鍵零部件。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，加強(qiáng)機(jī)器人共性關(guān)鍵技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、建立機(jī)器人創(chuàng)新中心、建設(shè)國家機(jī)器人檢測(cè)評(píng)定中心。四是著力推進(jìn)應(yīng)用示范，圍繞制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤?yīng)用示范工程，針工業(yè)領(lǐng)域以及救災(zāi)救援、醫(yī)療康復(fù)等服務(wù)領(lǐng)域，開展細(xì)分行業(yè)推廣應(yīng)用，培育重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)器人應(yīng)用系統(tǒng)集成商及綜合解決方案服務(wù)商。五是積極培育龍頭企業(yè)，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與傳統(tǒng)機(jī)器人企業(yè)跨界融合，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，帶動(dòng)中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的局面。

六項(xiàng)政策措施：一是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門資源和力量，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)，引導(dǎo)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈及生產(chǎn)要素的集中集聚。二是加大財(cái)稅支持力度，利用中央財(cái)政科技計(jì)劃、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、中央基建投資、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等政策措施支持機(jī)器人及其關(guān)鍵零部件研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用。三是拓寬投融資渠道，支持符合條件的機(jī)器人企業(yè)直接融資和并購；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，推廣機(jī)器人租賃模式。四是營造良好的市場(chǎng)環(huán)境，制定工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件，促進(jìn)各項(xiàng)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中；研究制訂機(jī)器人認(rèn)證采信制度。五是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，組織實(shí)施機(jī)器人產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)機(jī)器人專業(yè)學(xué)科建設(shè)，加大機(jī)器人職業(yè)培訓(xùn)教育力度。六是擴(kuò)大國際交流與合作，充分利用政府、行業(yè)組織、企業(yè)等多渠道、多層次地開展技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)認(rèn)證等方面的國際交流與合作。

機(jī)器人產(chǎn)業(yè)站在“新風(fēng)口”

只要是社會(huì)生活需要的領(lǐng)域，就會(huì)有相應(yīng)的機(jī)器人出現(xiàn)。比如，在科學(xué)考察、醫(yī)療康復(fù)、教育娛樂、家庭服務(wù)等領(lǐng)域，服務(wù)機(jī)器人已研制出來并實(shí)現(xiàn)應(yīng)用?？梢哉f，當(dāng)前機(jī)器人產(chǎn)業(yè)已處在歷史發(fā)展的“新風(fēng)口”。工信部副部長辛國斌指出，“十三五”是我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)器人既是先進(jìn)制造業(yè)的關(guān)鍵支撐裝備，也是改善人類生活方式的重要切入點(diǎn)，其研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用是衡量一個(gè)國家科技創(chuàng)新、高端制造發(fā)展水平的重要標(biāo)志。

服務(wù)機(jī)器人年銷售有望超過300億

近五年全球工業(yè)機(jī)器人銷量年均增速超過17%，2014年銷量達(dá)到22.9萬臺(tái)。當(dāng)前受相關(guān)政策的扶持和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的拉動(dòng)，我國工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了較快增長。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2015年我國工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量為32996臺(tái)（包括外資品牌），同比增長21.7%。按照中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年自主品牌工業(yè)機(jī)器人共生產(chǎn)銷售22257臺(tái)，同比增長31.3%，自主品牌保持了比外資品牌更快的增長速度。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，到

“十三五”末，中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值有望突破千億元。

從規(guī)劃可以看出，未來五年，工業(yè)機(jī)器人和服務(wù)機(jī)器人并重。中國對(duì)服務(wù)機(jī)器人的需求在大幅增長，包括養(yǎng)老、助老、助殘，救災(zāi)、搶險(xiǎn)、勘探、教育、娛樂、智能居家等方面。到2020年，服務(wù)機(jī)器人年銷售收入有望超過300億元。屆時(shí)，手術(shù)機(jī)器人、智能型公共服務(wù)機(jī)器人、智能護(hù)理機(jī)器人等十大標(biāo)志性產(chǎn)品將率先取得突破。

補(bǔ)上技術(shù)受制于人的“短板”

中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)與國際先進(jìn)水平相比仍有差距，表現(xiàn)主要包括關(guān)鍵技術(shù)受制于人，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，低水平重復(fù)建設(shè)隱患顯現(xiàn)，小、散、弱等問題存在，機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)認(rèn)證體系需健全等。我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)在高速成長的同時(shí)，核心部件空心化、應(yīng)用低端化、主流市場(chǎng)邊緣化“三化”風(fēng)險(xiǎn)引起了行業(yè)的高度重視。

《規(guī)劃》的發(fā)布讓“機(jī)器人處在一個(gè)大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上”，機(jī)器人“正在由機(jī)器向人”轉(zhuǎn)變，擁有“人的形狀、人的智慧、人的靈巧性、靈活性”。我們現(xiàn)處在由傳統(tǒng)機(jī)器人向新一代機(jī)器人發(fā)展的時(shí)期，既要補(bǔ)上傳統(tǒng)機(jī)器人的短板，還要面臨新的機(jī)器人的挑戰(zhàn)，要發(fā)展我們自己的各種標(biāo)準(zhǔn)，包括各種認(rèn)定的檢驗(yàn)平臺(tái)，使中國機(jī)器人技術(shù)和產(chǎn)業(yè)在未來五年取得突破。

《規(guī)劃》提出，未來5年，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平要顯著提升，工業(yè)機(jī)器人主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國外同類產(chǎn)品水平，服務(wù)機(jī)器人技術(shù)水平接近國際水平，新一代機(jī)器人技術(shù)取得突破，智能機(jī)器人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新應(yīng)用。同時(shí)，關(guān)鍵零部件要取得重大突破。相信在“政、產(chǎn)、學(xué)、研、融、用”各界的通力合作下，我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)可以抓住機(jī)遇，在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)新的突破。