卷首語
時隔37年,中央城市規劃工作會議于2015年12月再次召開,會議強調在“建設”與“管理”兩端著力,轉變城市發展方式,吹響了城市建設新的號角。2016年2月,中共中央、國務院《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》正式出臺,對未來城市規劃、設計、建設、治理等工作提出明確要求,更加突出了城市規劃在城市發展中的戰略引領和剛性控制作用。在當前國家轉型的宏觀背景下,規劃建設領域更需要擺脫既有的路徑依賴,以創新的理念和思維來適應新的發展形勢。
城市規劃和發展要有底線思維,維系安全健康的城市運營環境。隨著全球氣候變化,城市風險的不確定性在增加,而城市規模的持續增長也會加劇災害的潛在影響力。近年來,國際上越來越重視研究城市如何在遭遇安全危機后維持系統功能的正常運轉,提出了“韌性城市”的概念。相較于既往對于城市災害安全性防御的討論,韌性城市更加關注城市系統的彈性適應和遇到風險災害后的自我恢復能力建設,把研究問題的視角從常規的工程技術問題引入系統動力和社會治理的層面。本期以韌性城市為主題,集中介紹了國內外城市在這一領域的最新探索,期待有更多的朋友能持續關注這一議題。
【本刊編輯部】