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行政
聯合國糧農組織(FAO)和世界動物衛生組織(OIE)分別于2010年10月和2011年5月宣布全球消滅牛瘟。農業部在2015年12月21日發出第2339號公告,我國除中國獸醫藥品監察所(國家動物病原微生物菌毒種保藏中心)作為我國牛瘟病毒唯一指定保藏機構,其余各獸醫科研單位、大專院校、有關疫苗企業、個人,自2016年3月1日起不得保藏任何含牛瘟病毒材料,不得開展牛瘟全長基因感染性克隆合成等活動。否則將按照相關法律法規,從嚴從重處理。
為持續規范動物診療市場秩序和獸醫從業行為,促進動物診療行業健康發展,農業部連續三年在全國范圍內組織開展動物診療專項整治行動。截至目前,共開展整治執法行動20 747次,清理關閉不合格動物診療機構674家,查處違法案件796件,沒收違法所得34.76萬元。
行動期間,各地按照《通知》要求,精心組織、穩步推進,重點針對城市動物診療機構、鄉村動物診療市場以及獸藥經營場所開展專項整治行動。一是加強組織領導,落實監管責任。組織召開專題會議,統籌部署整治工作,厘清政策界限,嚴格執法程序,落實目標責任,保障整治行動堅強有序開展。二是加強輿論宣傳,營造良好氛圍。充分利用報刊雜志、廣播電視、網絡等媒體,大力宣傳動物診療等法律規章及行業管理制度,加大對違法案件的曝光力度。三是強化監督執法,注重鞏固成果。不斷落實日常化監管措施,將專項整治行動和日常監督巡查相結合,提高動物診療機構的執法力度和覆蓋面。四是突出建章立制,明確責任義務。建立健全動物診療各項規章制度,明確動物診療許可審批、診療管理等相關規定和依據,加強動物診療機構和從業人員責任義務意識。五是構建信息平臺,實現動態監管。充分利用全國獸醫隊伍信息管理系統,實現日常監管信息的實時更新,進一步提升獸醫隊伍信息化管理水平。通過開展專項整治行動,進一步完善了全國動物診療活動和獸醫從業人員管理等規章制度,建立健全了多部門聯動、監督全覆蓋、執法常態化的動物診療行業監管長效機制,有效凈化了動物診療市場。
為充分發揮大數據在農業農村發展中的重要功能和巨大潛力,有力支撐和服務農業現代化,按照國務院《促進大數據發展行動綱要》精神,農業部近日印發了《關于推進農業農村大數據發展的實施意見》,全面部署農業農村大數據發展工作。
《意見》強調,要按照“著眼長遠、突出重點、加快建設、整合共享”要求,堅持問題和需求導向,堅持創新驅動,加快數據整合共享和有序開放,充分發揮大數據的預測功能,深化大數據在農業生產、經營、管理和服務等方面的創新應用,為政府部門管理決策和各類市場主體生產經營活動提供更加完善的數據服務,為實現農業現代化取得明顯進展的目標提供有力支撐。
《意見》指出,要堅持“問題導向、應用驅動,創新機制、整合資源,先易后難、逐步推進,上下聯動、社會眾籌”原則,立足我國國情和現實需要,利用5~10年時間,努力實現農業數據的有序共享開放,初步完成農業數據化改造。
《意見》明確了農業農村大數據發展和應用的五大基礎性工作和十一個重點領域,即夯實國家農業數據中心建設、推進數據共享開放、發揮各類數據的功能、完善農業數據標準體系、加強數據安全管理等五大基礎;突出支撐農業生產智能化、實施農業資源環境精準監測、開展農業自然災害預測預報、強化動物疫病和植物病蟲害監測預警、實現農產品質量安全全程追溯、實現農作物種業全產業鏈信息查詢可追溯、強化農產品產銷信息監測預警數據支持、服務農業經營體制機制創新、推進農業科技創新數據資源共享、滿足農戶生產經營的個性化需求、促進農業管理高效透明等11個重點領域。
農業部批準中國獸醫藥品監察所、北京中海生物科技有限公司、新疆天康畜牧生物技術股份有限公司(簡稱“天康生物”)、新疆畜牧科學院獸醫研究所4家單位申報的小反芻獸疫活疫苗(Clone 9株)為二類新獸藥,是國內目前第二個該類疫苗產品。2015年廣東省動物疫苗招標就首次增加了小反芻獸疫活疫苗,供應商為天康生物。
據農業部公開的疫情顯示,2014年全國先后有20省區暴發小反芻獸疫疫情。2014年5月15日,經國家外來動物疫病研究中心確診,廣東省梅州市梅縣區部分養殖戶發生小反芻獸疫疫情,發病羊50只,死亡38只,撲殺84只。2015年9月貴州省也有發病報道。
為根除小反芻獸疫,農業部辦公廳于2014年10月發布了《全國小反芻獸疫消滅計劃(征求意見稿)》(下簡稱《計劃》),力爭2020年在全國消滅該病原,并實行全國性免疫,國家緊急采購疫苗,由天康生物集中發貨4億頭份。并由原來的兩年一防治變為一年一防,公司在該疫苗的銷售規模有望達到1.5~2億元。