南寧市散辦配合市法制辦立法調研組調研

翟海霞

南寧市散辦配合市法制辦立法調研組調研

翟海霞

2016年10月19日下午，在市散辦的積極安排配合下，市法制辦《南寧市散裝水泥和預拌混凝土管理規定（修訂）》立法調研組到我市預拌混凝土和預拌砂漿生產企業進行了廣泛深入的調研。市法制辦黨組成員、副主任侯康順帶隊實地調研，市工信委黨組成員、副主任尹玉林和南寧市散辦主任林華強陪同調研。

現行的《南寧市散裝水泥和預拌混凝土管理規定》（以下簡稱《管理規定》）制定于2001年1月，并于2010年11月第四次重新修訂發布。《管理規定》的制定實施，有力地推動了我市散裝水泥事業的發展。隨著經濟社會發展，散裝水泥應用規模和領域不斷擴大，散裝水泥產業鏈延伸，國家節能減排對散裝水泥發展有了新要求。為適應我市散裝水泥產業發展需要，《管理規定》需要修訂，并已列入2016年南寧市人民政府立法計劃，《管理規定》送審稿已提交市法制辦進行審改。

立法調研組先赴預拌砂漿生產企業廣西華宏沙井混凝土有限公司和預拌混凝土生產企業廣西鼎昌盛混凝土有限公司進行現場調研，了解企業在推廣預拌混凝土和預拌砂漿工作中遇到的問題、《管理規定》的實施情況，并聽取了企業負責人的意見和建議。

隨后，調研組在廣西鼎昌盛混凝土有限公司召開了立法調研座談會。來自經開區經信局、良慶區經信局、廣西預拌砂漿協會、南寧市混凝土協會、華宏沙井公司、鼎昌盛公司、華潤水泥等單位的負責人參加了調研座談。各單位負責人重點就我市《管理規定》修訂的定位、如何促進散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿發展和應用、明確管理職責、修訂要解決哪些重大問題等，發表了非常有價值的意見和看法。

候康順副主任在座談會上指出，散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的發展和應用與城市建設息息相關，在《管理規定》的修訂工作中，要注意幾個問題：一是要完善管理制度和措施，促進散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的發展和應用；二是在《廣西壯族自治區促進散裝水泥發展和應用條例》的基礎上，將有利于行業規范持續發展的內容進行細化、明確，引導行業良性、規范發展；三是要將我市對相關企業的揚塵污染防治要求上升到立法的一個重點要求；四是要將縣域的散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的發展和應用納入要求；五是要統籌發展，規范布局。

最后，尹玉林副主任表示，本次調研增強了《南寧市散裝水泥和預拌混凝土（修訂）》立法工作人員對本次立法修訂工作重要性的認識，掌握了修訂工作的重點，為下一步的修訂完善打下了扎實基礎，市散辦將積極配合市法制辦做好下一步的立法工作。

（作者單位：南寧市散裝水泥辦公室）