蕪湖市墻散辦建立“二庫一單”機制

杜小龍

蕪湖市墻散辦建立“二庫一單”機制

杜小龍

為深化行政權力制度改革，創新監管企業方式，規范行政執法行為，強化權力事項事中事后監管，營造公平競爭的發展環境，根據蕪湖市經信委統一部署，市墻散辦建立了“兩庫一單”機制。

一是建立新墻材企業、水泥、預拌混凝土和預拌砂漿企業名錄庫，今后每年將適時進行更新。二是建立執法人員名錄庫。建立由9名取得墻改管理、散裝水泥管理等行政執法資格證件的執法人員組成蕪湖市墻散執法人員名錄庫，并隨機確定抽查監管人員。三是編制隨機抽查事項清單。依照有關法律、法規、規章的規定，在認真梳理本辦職責基礎上，逐項明確執法主體、依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式和抽查頻次等，編制隨機抽查事項清單，其中墻材、散裝水泥、商砼和預拌砂漿生產企業是否生產國家省市明令淘汰產品，建筑市場是否違法違規使用墻材、袋裝水泥等7項抽查事項列入清單。四是建立完善抽查機制。采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式，從“兩庫”中隨機確定待查對象和執法人員，實行“雙隨機”抽查，做到“雙隨機”抽查至少應由2名持有執法證件人員組成，每年抽查的比例一般不低于50%，并按季度對抽查事項的情況在蕪湖市墻散辦政務網站上進行公示。今年1至10月份，我辦共抽查墻體材料、預拌混凝土和預拌砂漿生產企業51戶次，建筑工地13個，其中受理舉報案件4起，抽查結果情況較好。

“兩庫一單”機制的建立，不僅有效規范我辦依法行政，確保公平、公正、公開執法，而且加強了對企業的事中事后監管，做到抽查全程留痕，實現責任可追溯。

（作者單位：蕪湖市墻革散裝水泥辦公室）