談大數據在智慧城市研究與規劃中的應用

宋 晶 晶

(南京市城市規劃編制研究中心，江蘇 南京　210029)

?

談大數據在智慧城市研究與規劃中的應用

宋 晶 晶

(南京市城市規劃編制研究中心，江蘇 南京210029)

分析了在信息與通信技術快速發展的背景下，大數據在智慧城市建設中的重要作用，介紹了國內外對于大數據在智慧城市研究及規劃方面的文獻，并從多個角度對智慧城市研究及規劃進行了分析，對大數據在智慧城市研究及規劃中的應用具有重要意義。

大數據，智慧城市規劃，城鎮化，空間結構

0　引言

信息技術及通信技術發展過程中，城市也逐漸開始智慧化建設，大數據已經逐漸在城市交通等各領域建設中承擔著重要的責任，但是目前對于城市功能方面建設還存在一定缺陷，研究較為薄弱，智慧城市建設與居民實際需求之間存在較大的差距。因此，增加對于大數據在智慧城市研究與規劃中的應用研究具有重要的現實意義，能夠為智慧城市建設尋找一種合理的技術方法體系，構建完整的大數據框架，推動城市智慧化建設。

1　第四范式與大數據應用于城市研究中的探索

伴隨著信息技術與通信技術的發展，互聯網技術發展越加成熟，人們每分鐘都會產生大量的數據信息。在2011年，國家數據公司對于全球數據統計中指出，全球每天產生的信息數量比前兩年相比較增長了將近1倍。我國到2014年為止，網民總人數已經超過8億，并且互聯網使用人數還在快速增加，手機網民已經成為互聯網用戶增加的主要源頭。由此可以發現，網絡已經成為社會發展中的重要平臺，對于人們的生活有著嚴重影響，企業與政府在管理中都需要獲得大量的數據資源作為支撐，大數據時代逐漸到來[1]。

第四范式概念是在2007年由吉姆·格雷所提出的，主要是將大數據從傳統的第三范式科研工作中脫離出來，增加對于大數據的科研工作重視。各國在經營建設中已經逐漸認識到大數據的重要性，例如美國就在2012年頒布了《大數據研究和發展計劃》，美國政府將積極推進大數據科研工作，在大量的數據資源中整合出有價值的信息及觀念，推動美國經濟建設。這就表示大數據已經參與到國際國民經濟建設中，作為城市研究的強有力數據支撐[2]。

2　大數據時代為智慧城市建設和可持續發展提供了革命性機遇

目前，我國城鎮發展已經步入到了一個新的階段，新型城鎮化建設已經成為我國國民經濟建設中的重要組成。中共中央在2014年頒布的《國家新型城鎮化規劃》中明確要求，城鎮應該以人為本、整合布局、創建生態文明、積極弘揚傳統文化，形成新型城鎮化發展趨勢。根據我國城鎮化建設存在的問題，文件中就明確說明智慧城市將成為新型城鎮化建設中主要途徑。但是各界人士對于智慧城市概念及內涵了解較為模糊，這就需要智慧城市在今后的發展中能夠明確方向，讓社會各界對于智慧城市建設更加了解，進而提出更高水平的要求。我國信息技術是在20世紀80年代開始建設的，目前已經在各個行業建設中廣泛應用，形成了由物聯網、互聯網、云計算結合的城市技術體系。但是智慧城市在建設中不僅僅需要增加信息化在各領域內的應用，還需要依托信息技術建設，促進城市經濟、環境、空間等整體性建設。智慧城市不僅僅能夠將現代化城市建設中存在的信息技術問題有效解決，還能夠增加城市對于資源的整合，促進新型城鎮化建設[3]。

3　基于大數據應用的智慧城市規劃

智慧城市建設依托大數據開展，能夠為智慧城市建設提供科學支撐，是我國智慧城市建設中的重要措施。這需要智慧城市規劃匯總，轉變傳統城市規劃中的觀念，將服務型城市作為智慧城市建設的基礎，解決城市建設中存在的問題，整體性規劃城市空間結構，創新城市管理，促進智慧城市建設[4]。

3.1以大數據整合為突破的智慧化多規協同體系

現階段，我國城市化建設主要是由政府部門領導完成，在發展中受到管理體制上的約束，已經制定的規劃還存在較多的問題，例如城市空間結構規劃缺乏、規劃政策落實較為落后，這些問題嚴重影響我國城市化建設。國民經濟城市空間規劃方面的問題最為突出，為了解決這個問題，政府部門雖然制定了一系列有關政策，但是效果并不是十分明顯。中共中央對于城鎮化建設的基本要求就是可持續發展，讓城市擁有長久性動力。智慧城市建設中，發展觀念應該集中在“集約”“智能”“低碳”等方面，整合城鎮所擁有的全部資源，保證新城鎮建設。

智慧城市對于空間結構利用要求較為嚴苛，基于大數據能夠滿足智慧城市對于空間結構的需求。首先，智慧城市可以通過先進的技術措施整合城市全部的空間結構，為政府部門新城鎮規劃奠定良好的基礎。其次，大數據能夠將政府部門已經制定的發展戰略進行整合規劃，落實城鎮化規劃項目[5]。

具體而言，首先就是在我國現有的法律文件基礎上，整合各個部門的信息資源，規劃每一個部門所需要承擔的社會責任及工作內容，例如國民經濟與社會發展規劃就是為城市發展制定的目標。其次就是從多個途徑制定機制，例如從思想的角度，利用社會現有的資源整合，創建可調協的城市發展趨勢系統。

3.2以大數據分析為核心的智慧城市空間規劃體系

智慧城市的核心內容就是對于城市空間結構的規劃，智慧城市在每一個階段發展中，最終目標都是對空間結構的規劃，科學分配空間資源。在大數據不斷發展下，人才、技術等資源已經能夠突破空間及時間上的限制，城市活動空間已經成為居民生活的載體，傳統城市空間結構已經不能夠滿足人們對于城市空間結構的需求。智慧城市能夠促進城市化建設，對于城市空間結構整體性規劃，基于大數據中的全部信息資源，科學調整公共服務及社區等基礎性空間結構。例如，在對于城市空間戰略制定中，主要對象就是城市區域要素之間的關聯，通過微博等軟件中的城市空間信息探索出城市發展中所需要解決的問題，最終將研究成果轉變成智慧城市空間發展，為新型城鎮建設奠定良好的基礎。智慧城市空間規劃體系中，城市是在大量的數據基礎上綜合性分析得出的結果，增加了智慧城市創建中的科學性。

3.3以挖掘特色為目標的智慧城市規劃與建設重點

智慧城市在全國范圍內建設中，不能根據一套建設標準開展，更多的將不同地區內的資源及優勢深度挖掘，大數據能夠挖掘是智慧城市發展的主要方向，進而對于城市全部資源進行科學性規劃，正常情況下主要是從四個角度開展特色化建設，分別是產業、交通、社區、基礎設施。例如在產業角度，智慧城市就能夠將城市周邊的產業發展及企業經營信息系統性分析，探索城市資源優勢，明確城市發展趨勢，推動新型產業建設，進而推動產業群體建設[6]。

4　結語

大數據時代中，社會每天都會產生大量的數據資源，推動了數據密集型產業的建設。各國研究人員已經充分認識到大數據在智慧城市研究與規劃中應用的重要性，但是智慧城市體系應用大數據還沒有形成較為完整的體系結構，還需要科研人員的共同努力。

[1]柴彥威,龍瀛,申悅.大數據在中國智慧城市規劃中的應用探索[J].國際城市規劃,2014(6):9-11.

[2]茅明睿.大數據在城市規劃中的應用:來自北京市城市規劃設計研究院的思考與實踐[J].國際城市規劃,2014(6):51-57.

[3]黨安榮,袁牧,沈振江,等.基于智慧城市和大數據的理性規劃與城鄉治理思考[J].建設科技,2015(5):64-66.

[4]王鵬,袁曉輝,李苗裔.面向城市規劃編制的大數據類型及應用方式研究[J].規劃師,2014(8):25-31.

[5]秦蕭,甄峰.大數據時代智慧城市空間規劃方法探討[J].現代城市研究,2014(10):18-24.

[6]姚南.智慧城市理念在新城規劃中的應用探討——以成都市天府新城規劃為例[J].規劃師,2013(2):20-25.

On application of big data in wisdom urban study and planning

Song Jingjing

(NanjingUrbanPlanningCompilationResearchCenter,Nanjing210029,China)

Analyzes the role of the big data in the wisdom urban construction under the background of the speedy development of the information and communication techniques, introduces the literature about the big data in the wisdom urban study and planning at home and abroad, and analyzes the wisdom urban research and planning from various aspects, so as to it is meaningful for the wisdom urban research and planning.

big data, wisdom urban planning, urbanization, space structure

1009-6825(2016)23-0021-02

2016-06-07

宋晶晶(1982- )，女，工程師

TU984

A