消防監督業務信息系統的構建與展望

米 宇 君

(山西省公安消防總隊，山西 太原　030001)

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消防監督業務信息系統的構建與展望

米 宇 君

(山西省公安消防總隊，山西 太原030001)

論述了構建消防監督業務信息系統的必要性，從系統的功能定位、設計取向及模塊設計等方面，介紹了構建與設計消防監督業務信息系統的方法，提出了高效應用消防監督業務信息系統的建議。

消防，信息系統，功能定位，監督管理

信息化時代下，公安消防事業的發展也加快了信息化建設步伐，我國消防系統和相關機構高度重視信息技術在消防工作中的有機運用，經過多年的探索實踐，我國消防系統的信息化水平得到了顯著提升，尤其是業務信息系統的引入和應用，為整個消防事業都帶來了高度便利性，提高了工作準確性和科學性。在公安消防系統中，消防監督和管理工作有著重要地位，提高這一環節工作的效率，能夠有效減少甚至杜絕火災的出現，提高火災隱患的預防與控制效率，為整個社會生活營造出更加安全的環境。

1　消防監督業務信息系統構建的必要性

在信息化時代中，社會管理的一個基本條件就在于信息技術，消防監督工作的信息化水平也在很大程度上直接或間接地影響著消防事業和消防社會服務的發展水平。因此，隨著政府工作和社會服務機制的不斷改革與升級換代，加強信息化建設成為消防事業的客觀需求。

除了自身提高的需求性之外，社會的現代化發展對消防監督工作提出的全新需求也成為其自我發展的主要動力之一。具體來說，實現消防監督業務信息系統的應用，能夠全面提高其開放性，尤其是保障公眾對消防安全事業的知情權與參與性，相關消防信息能夠在特定的平臺上進行暢通的發布和展示，無論是工作人員還是公眾都能夠及時獲取信息并提出建設性的反饋，這對于充實消防監督業務和提高監管效率有著重要意義。

2　消防監督業務信息系統的構建與設計

2.1系統的功能定位與設計取向

消防監督業務信息系統的功能需求有著明確的定位，雖然有待進一步充實完善，但總體來說，其系統功能主要集中于四個方面：

第一，通過自定義性質的消防監督業務流程功能模塊的建立，提高消防監督業務對法律法規調整的適應性，從而保證消防監督各項工作能夠在業務流程系統中更加靈活地開展。

第二，業務信息系統具有綜合查詢、統計以及決策輔助功能。信息的完整準確是開展消防監督工作的必要前提，因此，業務信息系統在這一領域始終追求更加完備的功能服務。一方面，消防監督業務信息系統要能夠保證相關信息的定制化查詢，并對廣泛的信息進行準確分類和統計，實現數據信息的快速準確錄入和輸出。整個系統要注意將輔助決策列入自我功能實現的列表，實現更加人性化的設計。

第三，系統設計要體現與其他外部應用系統和網絡的數據交互功能。這一功能需求的提出是基于消防監督工作的現實發展需求，尤其是在具體業務工作過程中，消防監督工作需要與消防其他機構以及外部社會進行配合與交流，這就對系統的數據交互功能提出了要求，因此，在設計系統時要充分重視這一點。

第四，安全功能。整個消防監督業務工作的安全性很大程度上建立在信息系統的安全性基礎之上，因此，實現系統與數據的雙重安全是系統構建過程中最基本的功能取向。

2.2業務信息系統的模塊設計

1)建設工程的消防監督管理模塊及其設計。

建設工程是消防監督管理的重點對象，因此，系統中需要重視這一板塊的功能設計，其中對建設工程消防監督管理模塊的劃分主要包括消防行政許可和備案抽查。建設工程消防行政許可的受理和審批需要得到外網系統的受理和許可，這種運行機制在大工作量面前效率就稍顯不足，為了避免過于繁復的工作程序，我們在設計消防監督業務信息系統時就要考慮將建設工程的受理、審核以及備案流程實現與外網系統的交互，提高監管效率。

2)消防監督檢查板塊的功能構建。

消防監督檢查是為了全面覆蓋日常檢查以保障相關場所消防安全。對于消防監督檢查模塊的系統設計，要更加全面化，并注意與其他模塊數據的交接。消防監督檢查工作主要包括對公眾場所的檢查、日常消防監督檢查、對消防安全違法行為的核查等，各種檢查工作涉及到不同的活動地點、活動方式和活動對象，這就要求業務信息系統能夠更加完整，保證各個流程妥善處理并簡化工序，實現高效監管辦公。

3)火災事故調查體系的設計。

火災事故的調查包括原因分析、損失統計、責任追究等都是消防監督和整個消防體系中重要的部分，無論是簡易型調查程序還是一般性調查程序，都需要有相應快速準確的工作流程，這需要體系內部不斷完善功能設計，才能夠實現檢查工作的有序開展。例如火災損失統計流程的完成，就需要系統內建立健全一個輔助性損失評估功能，利用信息技術更加自動化地對損失進行計算并給予合理評估，從而為后續工作行程科學指導。

4)消防監督綜合信息檢索與查詢模塊的構建。

消防監督業務離不開日常工作的保障，細節決定成敗，日常工作的開展直接影響著重大工作的處理。對于消防機構的日常消防監督業務來說，信息的查詢、分類、統計、比對對于基本消防安全情況、專門工作項目的實施進展以及重大事件的決策都有重要意義。因此，信息系統的設計需要考慮到綜合信息服務的功能需求，從而有針對性地進行設計與體系構建。

3　消防監督業務信息系統的高效應用

3.1完善業務信息系統的硬件設施

當前我國消防監督業務信息系統的建設整體水平還落后于發達國家，而且存在著很大的地區差異，對于技術水平較為落后的機構來說，信息系統的建設現狀更加不樂觀。總體來說，各地區和各支隊都存在硬件設備配備落后的現象，硬件基礎的缺乏直接影響著系統運行的效率。因此，消防支隊要積極引進先進硬件設施，加大投入力度，提高配置，使人員操作更加方便，工作運行更加迅速準確。

3.2增配系統維護人員，提高系統運行穩定性

我國消防局在人員配置上大都屬于現役部隊，業務信息系統從建立到維護都由各個支隊內部自己解決，領導層缺乏人員引進的意識，導致現有消防工作人員中專業系統維護人員十分缺乏，且維護水平有限。對此，相關機構要重視對系統的專業維護，不能夠草率解決系統維護問題，配備并充實專業人才隊伍，對信息系統各個服務器和其他設備都進行全面、實時的檢查維護，保障消防監督業務的正常進行。一方面，需要對信息化人才進行大規模選拔和引進，吸收具有專業信息技術人才進入消防隊伍；另一方面也可以培養當前隊伍中的相關人才，提高其信息技術水平，或者直接聘請當地專業信息技術公司來進行對應服務，總之，需要全面保證信息系統的日常維護。

3.3解決個別系統設置問題，提高系統統一性

整個消防監督業務信息系統是一個龐大復雜的體系，其中針對不同辦公角色、不同工作種類和業務流程都設定了不同的模塊和數據庫，一旦發生混亂就會導致整個系統運行不暢從而影響實際消防工作。當前整體系統中存在個別體系模塊的設置問題，包括自身數據混亂、與其他系統數據對接不良等問題，都影響著系統的同步性和統一性。為此，我們需要改進個別設置，組織相關專家對整個系統進行升級并重點對個別設置進行調整以適應最新的系統運行要求。例如在系統中增加證據保存模塊，應對電子設備證據不斷多樣化的現實，建立最新最先進的證據收集和上傳體系，能夠完整保存原始證據，提高消防監督執法水平。

4　結語

消防監督業務信息系統的構建與運用，對于整個消防事業的信息化建設都起到了關鍵作用，尤其是在提高消防監督工作的高效性、數據工作的準確性方面有著顯著的促進作用，相應地，消防監督人員隊伍建設也進一步實現了現代化，各個工作流程的完成不僅快速、便捷，而且更加透明，對于公眾的參與和更好服務社會來說，信息系統的普及與升級，無疑全面提高了消防安全服務質量。

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Construction and prospect of fire-fighting supervision information system

Mi Yujun

(ShanxiPublicFire-FightingBrigade,Taiyuan030001,China)

The paper discusses the necessity of building fire-fighting supervision information system. Starting from aspects of systematic functional orientation, design orientation and modulus design, it introduces methods of building and designing fire-fighting supervision information system, and puts forward suggestions of high efficiently applying fire-fighting supervision information system.

fire-fighting, information system, functional orientation, monitoring management

1009-6825(2016)23-0251-02

2016-06-07

米宇君(1980- )，女，助理工程師

TU998.1

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