消防監(jiān)督業(yè)務信息系統(tǒng)的構建與展望

米 宇 君

(山西省公安消防總隊，山西 太原　030001)

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消防監(jiān)督業(yè)務信息系統(tǒng)的構建與展望

米 宇 君

(山西省公安消防總隊，山西 太原030001)

論述了構建消防監(jiān)督業(yè)務信息系統(tǒng)的必要性，從系統(tǒng)的功能定位、設計取向及模塊設計等方面，介紹了構建與設計消防監(jiān)督業(yè)務信息系統(tǒng)的方法，提出了高效應用消防監(jiān)督業(yè)務信息系統(tǒng)的建議。

消防，信息系統(tǒng)，功能定位，監(jiān)督管理

信息化時代下，公安消防事業(yè)的發(fā)展也加快了信息化建設步伐，我國消防系統(tǒng)和相關機構高度重視信息技術在消防工作中的有機運用，經(jīng)過多年的探索實踐，我國消防系統(tǒng)的信息化水平得到了顯著提升，尤其是業(yè)務信息系統(tǒng)的引入和應用，為整個消防事業(yè)都帶來了高度便利性，提高了工作準確性和科學性。在公安消防系統(tǒng)中，消防監(jiān)督和管理工作有著重要地位，提高這一環(huán)節(jié)工作的效率，能夠有效減少甚至杜絕火災的出現(xiàn)，提高火災隱患的預防與控制效率，為整個社會生活營造出更加安全的環(huán)境。

1　消防監(jiān)督業(yè)務信息系統(tǒng)構建的必要性

在信息化時代中，社會管理的一個基本條件就在于信息技術，消防監(jiān)督工作的信息化水平也在很大程度上直接或間接地影響著消防事業(yè)和消防社會服務的發(fā)展水平。因此，隨著政府工作和社會服務機制的不斷改革與升級換代，加強信息化建設成為消防事業(yè)的客觀需求。

除了自身提高的需求性之外，社會的現(xiàn)代化發(fā)展對消防監(jiān)督工作提出的全新需求也成為其自我發(fā)展的主要動力之一。具體來說，實現(xiàn)消防監(jiān)督業(yè)務信息系統(tǒng)的應用，能夠全面提高其開放性，尤其是保障公眾對消防安全事業(yè)的知情權與參與性，相關消防信息能夠在特定的平臺上進行暢通的發(fā)布和展示，無論是工作人員還是公眾都能夠及時獲取信息并提出建設性的反饋，這對于充實消防監(jiān)督業(yè)務和提高監(jiān)管效率有著重要意義。

2　消防監(jiān)督業(yè)務信息系統(tǒng)的構建與設計

2.1系統(tǒng)的功能定位與設計取向

消防監(jiān)督業(yè)務信息系統(tǒng)的功能需求有著明確的定位，雖然有待進一步充實完善，但總體來說，其系統(tǒng)功能主要集中于四個方面：

第一，通過自定義性質的消防監(jiān)督業(yè)務流程功能模塊的建立，提高消防監(jiān)督業(yè)務對法律法規(guī)調(diào)整的適應性，從而保證消防監(jiān)督各項工作能夠在業(yè)務流程系統(tǒng)中更加靈活地開展。

第二，業(yè)務信息系統(tǒng)具有綜合查詢、統(tǒng)計以及決策輔助功能。信息的完整準確是開展消防監(jiān)督工作的必要前提，因此，業(yè)務信息系統(tǒng)在這一領域始終追求更加完備的功能服務。一方面，消防監(jiān)督業(yè)務信息系統(tǒng)要能夠保證相關信息的定制化查詢，并對廣泛的信息進行準確分類和統(tǒng)計，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的快速準確錄入和輸出。整個系統(tǒng)要注意將輔助決策列入自我功能實現(xiàn)的列表，實現(xiàn)更加人性化的設計。

第三，系統(tǒng)設計要體現(xiàn)與其他外部應用系統(tǒng)和網(wǎng)絡的數(shù)據(jù)交互功能。這一功能需求的提出是基于消防監(jiān)督工作的現(xiàn)實發(fā)展需求，尤其是在具體業(yè)務工作過程中，消防監(jiān)督工作需要與消防其他機構以及外部社會進行配合與交流，這就對系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互功能提出了要求，因此，在設計系統(tǒng)時要充分重視這一點。

第四，安全功能。整個消防監(jiān)督業(yè)務工作的安全性很大程度上建立在信息系統(tǒng)的安全性基礎之上，因此，實現(xiàn)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)的雙重安全是系統(tǒng)構建過程中最基本的功能取向。

2.2業(yè)務信息系統(tǒng)的模塊設計

1)建設工程的消防監(jiān)督管理模塊及其設計。

建設工程是消防監(jiān)督管理的重點對象，因此，系統(tǒng)中需要重視這一板塊的功能設計，其中對建設工程消防監(jiān)督管理模塊的劃分主要包括消防行政許可和備案抽查。建設工程消防行政許可的受理和審批需要得到外網(wǎng)系統(tǒng)的受理和許可，這種運行機制在大工作量面前效率就稍顯不足，為了避免過于繁復的工作程序，我們在設計消防監(jiān)督業(yè)務信息系統(tǒng)時就要考慮將建設工程的受理、審核以及備案流程實現(xiàn)與外網(wǎng)系統(tǒng)的交互，提高監(jiān)管效率。

2)消防監(jiān)督檢查板塊的功能構建。

消防監(jiān)督檢查是為了全面覆蓋日常檢查以保障相關場所消防安全。對于消防監(jiān)督檢查模塊的系統(tǒng)設計，要更加全面化，并注意與其他模塊數(shù)據(jù)的交接。消防監(jiān)督檢查工作主要包括對公眾場所的檢查、日常消防監(jiān)督檢查、對消防安全違法行為的核查等，各種檢查工作涉及到不同的活動地點、活動方式和活動對象，這就要求業(yè)務信息系統(tǒng)能夠更加完整，保證各個流程妥善處理并簡化工序，實現(xiàn)高效監(jiān)管辦公。

3)火災事故調(diào)查體系的設計。

火災事故的調(diào)查包括原因分析、損失統(tǒng)計、責任追究等都是消防監(jiān)督和整個消防體系中重要的部分，無論是簡易型調(diào)查程序還是一般性調(diào)查程序，都需要有相應快速準確的工作流程，這需要體系內(nèi)部不斷完善功能設計，才能夠實現(xiàn)檢查工作的有序開展。例如火災損失統(tǒng)計流程的完成，就需要系統(tǒng)內(nèi)建立健全一個輔助性損失評估功能，利用信息技術更加自動化地對損失進行計算并給予合理評估，從而為后續(xù)工作行程科學指導。

4)消防監(jiān)督綜合信息檢索與查詢模塊的構建。

消防監(jiān)督業(yè)務離不開日常工作的保障，細節(jié)決定成敗，日常工作的開展直接影響著重大工作的處理。對于消防機構的日常消防監(jiān)督業(yè)務來說，信息的查詢、分類、統(tǒng)計、比對對于基本消防安全情況、專門工作項目的實施進展以及重大事件的決策都有重要意義。因此，信息系統(tǒng)的設計需要考慮到綜合信息服務的功能需求，從而有針對性地進行設計與體系構建。

3　消防監(jiān)督業(yè)務信息系統(tǒng)的高效應用

3.1完善業(yè)務信息系統(tǒng)的硬件設施

當前我國消防監(jiān)督業(yè)務信息系統(tǒng)的建設整體水平還落后于發(fā)達國家，而且存在著很大的地區(qū)差異，對于技術水平較為落后的機構來說，信息系統(tǒng)的建設現(xiàn)狀更加不樂觀。總體來說，各地區(qū)和各支隊都存在硬件設備配備落后的現(xiàn)象，硬件基礎的缺乏直接影響著系統(tǒng)運行的效率。因此，消防支隊要積極引進先進硬件設施，加大投入力度，提高配置，使人員操作更加方便，工作運行更加迅速準確。

3.2增配系統(tǒng)維護人員，提高系統(tǒng)運行穩(wěn)定性

我國消防局在人員配置上大都屬于現(xiàn)役部隊，業(yè)務信息系統(tǒng)從建立到維護都由各個支隊內(nèi)部自己解決，領導層缺乏人員引進的意識，導致現(xiàn)有消防工作人員中專業(yè)系統(tǒng)維護人員十分缺乏，且維護水平有限。對此，相關機構要重視對系統(tǒng)的專業(yè)維護，不能夠草率解決系統(tǒng)維護問題，配備并充實專業(yè)人才隊伍，對信息系統(tǒng)各個服務器和其他設備都進行全面、實時的檢查維護，保障消防監(jiān)督業(yè)務的正常進行。一方面，需要對信息化人才進行大規(guī)模選拔和引進，吸收具有專業(yè)信息技術人才進入消防隊伍；另一方面也可以培養(yǎng)當前隊伍中的相關人才，提高其信息技術水平，或者直接聘請當?shù)貙I(yè)信息技術公司來進行對應服務，總之，需要全面保證信息系統(tǒng)的日常維護。

3.3解決個別系統(tǒng)設置問題，提高系統(tǒng)統(tǒng)一性

整個消防監(jiān)督業(yè)務信息系統(tǒng)是一個龐大復雜的體系，其中針對不同辦公角色、不同工作種類和業(yè)務流程都設定了不同的模塊和數(shù)據(jù)庫，一旦發(fā)生混亂就會導致整個系統(tǒng)運行不暢從而影響實際消防工作。當前整體系統(tǒng)中存在個別體系模塊的設置問題，包括自身數(shù)據(jù)混亂、與其他系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接不良等問題，都影響著系統(tǒng)的同步性和統(tǒng)一性。為此，我們需要改進個別設置，組織相關專家對整個系統(tǒng)進行升級并重點對個別設置進行調(diào)整以適應最新的系統(tǒng)運行要求。例如在系統(tǒng)中增加證據(jù)保存模塊，應對電子設備證據(jù)不斷多樣化的現(xiàn)實，建立最新最先進的證據(jù)收集和上傳體系，能夠完整保存原始證據(jù)，提高消防監(jiān)督執(zhí)法水平。

4　結語

消防監(jiān)督業(yè)務信息系統(tǒng)的構建與運用，對于整個消防事業(yè)的信息化建設都起到了關鍵作用，尤其是在提高消防監(jiān)督工作的高效性、數(shù)據(jù)工作的準確性方面有著顯著的促進作用，相應地，消防監(jiān)督人員隊伍建設也進一步實現(xiàn)了現(xiàn)代化，各個工作流程的完成不僅快速、便捷，而且更加透明，對于公眾的參與和更好服務社會來說，信息系統(tǒng)的普及與升級，無疑全面提高了消防安全服務質量。

[1]田敬波.消防大數(shù)據(jù)應用剖析[J].電信技術，2014(8)：24-26.

[2]姜學赟，隋虎林，馬青波.消防信息系統(tǒng)綜合集成應用研究[J].消防科學與技術，2013(4)：75-77.

[3]唐曉亮.城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設及運行探討[J].消防科學與技術,2014(8)：43-44.

Construction and prospect of fire-fighting supervision information system

Mi Yujun

(ShanxiPublicFire-FightingBrigade,Taiyuan030001,China)

The paper discusses the necessity of building fire-fighting supervision information system. Starting from aspects of systematic functional orientation, design orientation and modulus design, it introduces methods of building and designing fire-fighting supervision information system, and puts forward suggestions of high efficiently applying fire-fighting supervision information system.

fire-fighting, information system, functional orientation, monitoring management

1009-6825(2016)23-0251-02

2016-06-07

米宇君(1980- )，女，助理工程師

TU998.1

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