防火監督工作開展的困境及策略

栗 欣

(山東省公安消防總隊菏澤支隊定陶大隊，山東 定陶 274100)

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防火監督工作開展的困境及策略

栗 欣

(山東省公安消防總隊菏澤支隊定陶大隊，山東 定陶 274100)

分析了我國防火監督工作的現狀，針對防火監督隊伍建設水平低、防火監督機制不健全、監督工作表面化等問題，提出了加強防火監督工作的策略，以有效降低火災的發生率。

防火監督，火災，消防系統

目前我國正處于經濟快速發展，社會結構轉型的關鍵時期，各項經濟建設工作以及社會基礎建設都在有序的開展過程中。這時候，擁有一個和諧安定的社會環境以及開放的經濟環境是社會健康全面發展的基礎。因此，作為保障社會安定的有效手段之一，防火監督工作的開展在當前具有特別的意義。但是站在客觀的角度，由于我國防火監督的相關工作建設周期短，歷史遺漏問題多等特點，在相關法律制度，人才建設，資源投入，體系建立等方面都有著不足之處。所以，為了適應當今社會的發展，避免重大火災事故對人民生命財產安全造成不可挽回的傷害，我們需要結合實際對防火監督工作展開的問題進行分析，提出建議。

1 防火監督工作現狀

由于我國國情復雜，社會結構多樣，城市與農村的分布范圍廣，特點突出，再加上防火監督的宣傳力度不夠，理論體系建設不成熟，發展時限短等客觀存在的問題。目前防火監督工作面臨許多實際問題，亟待解決。而針對這些問題產生的原因，我們首先需要的就是分析防火監督工作的現狀。

1.1 城市防火現狀

我國目前城市化的進程愈來愈快，定居于城市的人口比重越來越高。而城市密集的人口以及狹小的社會空間，都是極易引起火災發生的因素。且我國快速的城市化進程，也造成了在城市建設過程中，出現監管力度以及政策規劃沒有及時跟上城市化步伐的情況。因此違章搭建以及不符合科學規劃的娛樂設施等在當前的城市中普遍存在著，而這些現象的存在極易引起火災等危害。違章建筑本身沒有經過相關部門的審核，建筑的防火指標以及建筑結構無法達到安全標準，并且在建筑內部也容易存在線路亂搭，易燃物隨意堆放，未設立安全通道等問題，存在極大的安全隱患。而娛樂設施一般都是常規的人口密集處，不合理的規劃容易造成火災發生時出現嚴重的人員傷亡以及財產損失。因此，城市中的防火問題，必須引起重視。

1.2 農村防火現狀

除了城市以外，部分處在偏遠地區的農村也存在許多火災安全隱患。在農村地區，人們的火災防患意識薄弱，對于細微的防災建設關注度不夠，再加上教育條件與相關常識的普及度不足，基本的防火常識缺乏，容易增加火災發生的幾率。再者農村的公告消防設施建設極其薄弱，面對災情時只有原始的撲救方式，消防部門的隊伍以及人員在偏遠地區都得不到有力的建設致使無法對災情做出有效的應對。我國鄉村地區的建筑材料多數都不具備防火減災的能力，往往發生小型火災后，會快速蔓延至整片區域，造成巨大的財產與生命損失。

1.3 防火監督機制現狀

我國對于火災監督工作建設的起步時間晚，加上我國的防火形勢復雜嚴峻，面臨的社會推廣問題多。因此，目前還沒有建立起能夠應對多種復雜形勢的多樣化防火監督機制。在設備，人員，體制等問題上，還沒有做到很好的解決。防火監督制度的建立，不是單一獨立的，需要與社會上現存的各項基本保障制度保持同步性以及協調性，并且要與各部門之間產生良好的協作以及化學反應，保證其在現存的社會制度下能夠最大限度的發揮防火監督工作的效用。

2 目前防火監督存在的問題

針對我國復雜的火災防火監督情勢，防火監督的工作以及建設開展難度較大。結合目前的各種社會問題，防火監督也在制度，人員，法規政策等方面都面臨著大大小小的問題。下面我們就對目前我國的防火監督工作情況進行分析，從中發現一些問題。

2.1 隊伍建設水平低

目前防火監督的隊伍建設采用的人員都是從基層中高等教育院校的畢業生或者消防隊中選拔而來。這樣的人員來源一般存在著專業能力較弱，選拔起點低的問題。這些在院校只學習過理論知識或是在基層消防部門中擔任文職工作的人員對于防火監督的工作熟悉度低，對于相關的體制建設了解不夠透徹，很難擔負起防火監督的重大責任。在執行實踐任務以及建立相關考察制度時，容易出現紙上談兵，對于實際考慮不周等問題，為防火監督任務埋下巨大的隱患。

2.2 防火監督機制不健全

目前我國防火監督工作存在著部門管理區域不明確，責任區域重復等問題。這些問題的根源就是自上而下的防火監督管理制度不夠健全，對于相關工作責任的劃分不明確。制度上存在的問題導致防火監督工作在開展的時候常常遇到來自體制內部的阻力，各種問題在消防部門，環境保護部門，行政部門以及社區體系之間來回踢皮球，導致工作開展的效率低下，收效甚微。而不完善的制度也造成了在制定的很多法律法規中存在很多漏洞，繼而被一些組織企業鉆空子。加上各個部門之間相互的權力牽制，造成了很多情況下推廣與執法的弱化，各項防火監督制度無法落實，工作無法展開。

2.3 監督工作表面化

防火監督工作在開展過程中，內外部環境以及體制的結合還存在著不兼容的問題。防火監督工作的開展粗淺化，表面化，沒有深入地在群眾，社會群體中得到推廣。而內部監管的缺乏，也使得消防系統和相關部門自我約束能力相對薄弱，工作的推進力差，更加使防火監督工作的深入開展困難重重。

3 防火監督開展策略

通過上述的一些簡單分析，我們對于目前我國防火監督工作的困境進行了充分的了解以及認識。包括根植于我國基本國情上的一系列問題以及在工作開展過程中遇到的實際問題。接下來，我們希望針對于這些困境，粗淺的開展論述，以求得出一些能夠切實解決上述問題的方案。

3.1 提升隊伍建設

防火監督工作的開展首先需要依靠的就是防火監督工作的執行隊伍，作為相關工作的具體實施者，他們是防火監督工作開展的關鍵。只有不斷提升防火監督人員的執法能力，專業素養以及綜合素質，才能更好地推行相關的制度，將所有的火情災害消滅在萌芽狀態，真真正正地保護人民群眾的生命財產安全。其次，防火監督隊伍的強大，也能夠保證其高度的責任感，在具體的防火監督工作展開時，能是非分明，不以權謀私，切實為人民服務。

3.2 健全防火監督體系

在我國長久的法治建設下，特色社會主義法制觀念已經得到社會的普遍認可。健全完整的防火監督體系，細化防火監督的相關法規政策，使所有的防火監督工作開展都有法可據，有規可循，切實地保障好工作的順利推行。而且防火監督體系的完整，還能避免各部門互相牽制，相互推卸責任的局面，明確好責任的歸屬，使工作的開展不再遇到內部的阻力。

3.3 深度開展工作

結合對于企業，社區，個人的深度宣傳，在基層民眾心里建立起正確和諧的現代化防火監督觀念。這樣首先可以更好地貫徹各項防火監督政策，便于檢查人員的工作展開，其次還可以提升人們的認識，增強人們的配合度。再通過上層政策與基層制度的有機結合，深入合理的開展工作，將防火監督擴展至全民，讓民眾落實自身的職責，無死角保障社會安全。

4 結語

目前防火監督的問題不是一朝一夕產生的，其中有著很多的歷史原因以及社會問題。因此對于防火監督工作的展開以及具體的落實我們還有很長的路需要走。這當中需要各部門，防火監督專業隊伍和人民群眾一起協作努力，不斷發現問題，解決問題。最后，希望通過我們的論述，能夠為相關的防火監督工作開展提供一些參考，促進防火監督工作在我國的順利推行，為大家的生命財產保駕護航。

[1] 馮揚洋.防火監督過程中的問題和對策[J].速讀(中旬),2015(5):293.

[2] 田智鋼.防火監督工作開展的困境及對策分析[J].科技創新與應用,2014(34):295.

[3] 周小勇.芻議當前防火監督工作的發展趨勢[J].中國新技術新產品,2013(21):190.

The dilemma and strategy of fire prevention supervision work development

Li Xin

(DingtaoDetachment,HezeBrigade,ShandongPublicSecurityFireBrigade,Dingtao274100,China)

This paper analyzed the status quo of China’s fire prevention supervision work, according to low construction level of fire supervision team, fire prevention supervision mechanism was not perfect, supervision work surface and other issues, put forward the strategy to strengthen the fire prevention supervision, to reduce the incidence of fire.

fire prevention, fire, fire prevention system

1009-6825(2016)27-0253-02

2016-07-17

栗 欣(1987- )，男，助理工程師

TU998.1

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