太原市王家墳村村莊改造發展規劃

徐 舟

(太原市城市規劃設計研究院，山西 太原 030002)

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太原市王家墳村村莊改造發展規劃

徐 舟

(太原市城市規劃設計研究院，山西 太原 030002)

介紹了太原市王家墳村的村莊特色，針對該村在發展中存在的問題，并結合相關案例，從用地布局與功能結構兩方面，提出了該村莊的發展策略，使村莊改造、生態修復及產業開發有機融合發展。

村莊，用地布局，生態環境，改造模式

1 村莊概況

王家墳村位于太原市西南，地處西山腳下，太汾公路以西，蒙山景區以南，東臨西環高速，風峪沙河自西向東穿村而過。

王家墳村內有一處優質純凈水源，長期以來，村民依靠賣水來增加收入，導致近年來村內的地下水位急劇下降，加之村莊所處的西山地區屬于濕陷性黃土，土質松軟，極易發生山體塌陷等地質災害，因此，王家墳村大部分村民房屋開裂，存在巨大的安全隱患，整村改造迫在眉睫。

但是，由于村莊地處太原市邊緣地區，經濟發展滯后，缺乏改造所需要的資金，因此，本次規劃除了需要解決村莊改造發展方向，還需考慮改造資金來源問題，即如何將村莊改造與市場需求相結合，實現雙贏。

2 村莊特色

王家墳村歷史悠久，其村名的由來是因明代重臣王瓊的墳塋而得名，具有悠久的歷史淵源。村莊位于蒙山、太山前山地區和三河(風峪溝、開化溝和冶峪溝)流域，已成為城市發展的熱點區域，周邊相鄰多個景區：蒙山景區、太山景區、店頭古堡景區、晉陽湖周邊地區、康培城郊森林公園、植物園、晉陽古城。

就村莊而言，其歷史淵源、生態環境、所處區位都較為獨特，似乎為村莊的發展方向做出了明確的指向。

3 發展客觀條件分析

3.1 控制要素

1)景區及重點項目。王家墳村周邊相鄰太原市蒙山景區(太原市文保單位——蒙山大佛)、龍山景區、晉祠天龍山景區、店頭古堡、晉陽古城等熱點旅游景區，這些景區每年能吸引大量的省內外游客，帶來巨大的旅游經濟收入。除此之外，近期太原市重點發展的晉陽湖以及太山植物園項目也與村莊相鄰。這些景區及重點項目作為有力的外部條件，將成為村莊的改造發展的引擎。

2)道路交通。雖然村莊位于城市邊緣地區，但其外部路網四通八達。已建成的太原市城市快速路——環城高速拉近了村莊與城市的距離，同樣建成通車的景觀大道——蒙山大街，不僅在交通上提供了便捷，更是在品質上對村莊未來的發展方向做出了定位。城市主要道路作為村莊發展的主動脈，將城市人流及資源源源不斷的輸送至村莊，增加村莊活力，同時也將村莊展示于城市的面前。

3)河流。現狀兩條河流流經村莊內，分別為風峪溝和開化河，其中風峪溝現在仍有一段保留較為完好的古河道。自古山水相連，通過河道整治，以及河道兩側的生態恢復，王家墳村依山臨水，其生態環境不可復制。

4)基本農田。由于王家墳村特殊的地理位置，村莊3 431畝用地中，大部分位于山上，屬于蒙山景區，其山下用地，一部分作為了太山植物園選址用地，剩下的以基本農田為主，可利用的建設用地十分有限，僅742畝。

5)地質災害。村莊所在的西山地區地質情況復雜，其中包括：風化砂巖地質、濕陷性黃土地質、關閉的采石場，人為的過度開采地下水等，造成如滑坡、地裂、塌陷等地質災害的頻發，危及村民生命財產安全。

3.2 發展面臨的問題

王家墳村的發展有其獨特且有利的條件，比如，優越的地理位置、良好的外部發展條件等。但是，不得不承認，仍然有相當多的問題橫亙在村莊的發展道路上。

1)區域相對封閉，環境質量惡化。雖然村莊擁有獨特的地理位置，但是，它始終位于城市的邊緣，相較其他距城市較近的村莊而言，王家墳村與周邊城市道路的交通聯系仍顯不暢，村莊發展受到較大制約，而且，現有的通往周邊景區主要道路兩側的景觀較差，品質亟待提升。

2)就業壓力大，經濟和基礎建設問題突出。當地缺乏骨干企業支撐，非正規就業比重大；基礎設施缺乏，建筑密度高，安全隱患嚴重；經濟層次低，社會問題復雜，管理體制不順。

3)可利用地少而分散、開發強度和建筑形態受到嚴格限制。王家墳村基本農田占比重大，山下可利用土地少。電力高壓走廊和西南鐵路環線南北向穿越破壞了區域的完整性。

以上問題，在改造發展規劃中均應進行考慮，才能使村莊改造順利進行。

4 案例分析和改造模式

4.1 案例分析

1)法云古村。法云古村位于杭州靈隱景區，是一個傳統的山地村落，民居依山勢而建是傳統木結構，隨著底層密度逐步加大，變得雜亂無章，成為景區的負面因素。

規劃后的功能定位是作為景區配套服務設施的意向。經過改造后，其外在的形態仍是一派傳統風貌的山地村落，其中的人口結構、社會經濟結構和文化結構都形成了與以往完全不同的新內容，成為杭州吸引全球高端休閑度假消費(獨特地域文化體驗)的一個亮點。

2009年世界小型豪華酒店的頂級品牌安縵酒店的入駐營業，體現了其內在的文化內涵及結構要素發生了徹底的改變。

2)三圣花鄉。三圣花鄉位于成都市錦江區，充分利用轄區內淺丘地貌的特征，因地制宜，大力發展鄉村旅游，創造性地打造出了花鄉農居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊園、荷塘月色“五朵金花”為主體的“三圣花鄉”。被評為國家AAAA級旅游景區、國家文化產業示范基地。

主要措施：a.實施產業結構調整，放大資源優勢，因地制宜發展花卉旅游產業。b.通過高起點規劃，完善基礎設施，實現了農業資源向旅游資源的轉變。即農房改造景觀化；基礎設施城市化；配套設施現代化；景觀打造生態化；開發土地集約化。c.強化文化內涵的注入，大力發展休閑經濟，打造以“花卉”為特色的鄉村旅游。d.堅持以旅助農、以旅富農，農民實現了離土不離鄉，就地市民化。即構建農村保障體系；統籌城鄉教育；構建了農民就業體系；構建了農村發展體系。

4.2 分析結論

以上兩組案例的基本特征為：

1)以一定的田園景觀環境與農業生產生活為基礎——將生態農業與旅游綜合體進行組合的創新型綜合體，具有引領區域資源共生、聚合增值之特質。以休閑觀光為營銷點，試圖全資源旅游化，并著力聚集、發展其他服務業水平。其核心是農業生產和生活資源休閑觀光化。

2)以觀光休閑功能為核心——應城鄉居民消費新趨勢而發展起來的，且依托城市、服務城市、受益于城市，強調城鄉經濟有機融合、人與自然和諧發展，這促使農業由第一產業向第三產業延伸，并且根據具體情況，側重打造其中某一項或幾項功能。

3)以綜合開發為主要手段——是資源的綜合開發、產業的綜合發展、功能的綜合配置和配套的綜合建設。在結合農業生產與經營活動及農村文化與農家生活的基礎上，充分利用田園景觀、自然生態及環境資源，同時將生態農業與休閑旅游進行合理組合，聚集多種旅游功能，既要突出某項功能，又能夠一站式滿足游客全方位的旅游體驗需求。此外，還需要市政設施、基礎配套、服務管理機構等方面的綜合建設。

4.3 改造模式

結合案例分析，綜合考慮村莊客觀發展條件，王家墳村改造模式的選擇應首先遵循以下三點：1)地質安全評價報告結論確定該區域為有條件建設區。2)規劃充分考慮村民意愿，因地制宜，采取了“新農村就地改造”模式的方案。3)基于村莊的現狀經濟發展水平、農業資源與土地基礎，將農業和休閑游憩相結合，以生態農業、都市農業為切入點，以景觀打造為基礎，引入健康產業、旅游服務產業，形成以旅游、健康、休閑為導向的土地綜合開發模式。

5 用地布局和功能結構

5.1 用地布局

改造規劃主要集中于山下可利用地。同時，為實現土地開發的整體性，規劃考慮王家墳村結合周邊村莊進行集中連片改造。

由于可利用地量較少，規劃考慮將現有村民住宅改造，由原來的一戶一院改為集中安置，村民住宅規劃以3層～4層為主，則住宅用地總量可減半，騰挪出的用地作為產業發展和商業開發用地。

用地布局結構——“一軸、兩帶、三組團”：一軸——沿南北向30 m主路兩側布置旅游配套服務軸；兩帶——沿蒙山大街的商業服務帶和沿開化溝、風峪溝的河流生態帶；三組團——開化、王家墳、閆家墳形成的集中安置組團，閆家墳和王家墳村的兩處健康、生態產業開發組團，結合旅游服務軸一起打造“蒙山小鎮”。同時多個基本農田與觀光設施農業相結合的綠色農業環繞，構建田園風光。

5.2 功能結構

以環城和太汾高速的“Y”型結構將區域劃分為三個象限：西部是人文和自然景觀結合的西山生態保護區；東北部是居住、商務、休閑等城市功能為主的晉陽湖片區；東南部是歷史文化、人文景觀為主的晉陽古城保護區。

6 結語

村莊的改造發展除了利用自身的有利因素、依托外部的優勢條件、輔以科學的規劃指引外，還需要有力的政策扶持。王家墳村作為太原市城市邊緣的村莊，其改造發展能夠視為同類型村莊改造發展的試點，具有先行的指導意義。

規劃之余，還應考慮以下幾個方面：

1)村莊改造之后，將會實現產業的轉型，由原來的單一粗放、只求短期效益的產業形勢轉變為多樣性、可持續的經濟發展模式。

2)村莊的發展，在注重經濟效益的同時，還應考慮挖掘村莊內在的文化底蘊，弘揚當地文化，增強村民歸屬感。

3)針對生態環境破壞嚴重，生態脆弱的村莊，不能一味的考慮搬遷(具有重大安全隱患的村莊除外)，要尊重村民的鄉土意識。因此，在確保安全的前提下，可以考慮將村莊發展與生態修復同時進行。生態修復可以外包也可讓村民參與，所產生的費用，村莊可以以土地的形式入股。

4)村莊的改造，除改善村民居住環境外，重點還應放在基礎設施的建設上，擁有完善的基礎設施，才能真正的縮小城市與村莊之間的差距。

對于王家墳村來說，目前所面臨的困境也可以看成是一次重生的契機。如果沒有面臨危機，或許村莊將會以幾十年不變的面貌繼續存在。如今，有了這次可以涅槃重生的機會，在規劃和政府政策雙重助力的推動下，王家墳村將會展現出全新的面貌，同時，也將為同類型村莊如何改造發展提供一個良好的示范，實現村莊經濟發展、村民幸福指數提升和生態環境修復共融。

Transformation development planning of Wangjiafen village in Taiyuan city

Xu Zhou

(Taiyuan Academy of City Planning & Design, Taiyuan 030002, China)

The paper introduces Wangjiafen village specialties. In light of the village development problems, combining with relevant cases, starting from two aspects of landuse layout and functional structure, it puts forward the village development strategies, with a view to realize organic development of village transformation, ecological restoration and industrial development.

village, landuse layout, ecological environment, transformation mode

1009-6825(2016)30-0022-03

2016-08-18

徐 舟(1980- )，女，工程師

TU982.29

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