低成本戰略下設計成本管理與控制

靳瑛

（中國石油集團工程設計有限責任公司華北分公司項目管理部 河北任丘 062552）

低成本戰略下設計成本管理與控制

靳瑛

（中國石油集團工程設計有限責任公司華北分公司項目管理部 河北任丘 062552）

低成本戰略是企業生存與發展的一種基本的競爭戰略。實現低成本戰略，首先要加強預算管理及考核，建立低成本的運行管理體制，認真做好各項成本的管理控制工作，建立低成本的企業文化，發揮員工在低成本管理中的作用，最終實現公司長遠發展的目標。

低成本戰略；設計成本；預算管理

作為一種基本的競爭手段，低成本一直是企業追求可持續發展的法寶之一。根據公司“二次飛躍”長遠規劃的部署，重點抓好市場開發，降本增效，建立低成本運行機制戰略方針，低成本戰略將在未來公司的發展中占有舉足輕重的地位。如何在成本管理控制中取得良好的業績，使公司在競爭中獲得市場，低成本戰略作為一種基本的競爭戰略，是需要不斷深入研究的課題之一。

1 對公司低成本戰略的認識

低成本戰略是指企業在提供相同的產品或服務時，通過在內部加強成本控制，在市場開發，設計、施工，后期服務等環節內把成本降低到最低限度，使成本或費用明顯低于行業平均水平或主要競爭對手，從而贏得更高的市場占有率或更高的利潤，成為行業中的成本領先者的一種競爭戰略。

1.1 低成本戰略實施對公司外部的影響

公司在市場競爭中，由于公司的成本低，在輸氣管道、原油管道，成品油管道、成品油油庫、原油庫、儲氣庫、城市氣化、礦建項目等方面在市場中贏得了聲譽，公司業務不斷拓寬，提高了公司市場占有率，在行業內具有較強的競爭力。

1.2 公司內部實現低成本戰略應考慮的問題

對于公司而言，低成本戰略不是一味追求成本低，而是根據目前公司市場環境和自身情況，在滿足生產需求基礎上的成本戰略。它是公司發展戰略的一部分。公司的低成本戰略目標的實現應該從三個方面考慮：一是低成本戰略應該建立在公司整體層面，打破部門界限，建立信息共享平臺；二是成本管理控制要深入到公司各工作環節、各工作節點；三是培養低成本的企業文化。

2 實現公司低成本戰略應采取的措施

2.1 信息化平臺

實行低成本戰略首先應站在公司整體管理的角度，將部門之間的公用信息通過poweron（項目集成管理）系統進行整合，如我們平時使用的項目號、項目名稱、產值、項目存檔情況，都可以通過這個平臺展現，減少紙版文件的傳遞，加快審批流程的速度，提高辦公效率，節約工時。

2.2 預算管理

2.2.1 成本指標的管理

對于成本指標的管理，堅持事前計劃、事中控制、事后考核總結，應將成本指標從上往下層層分解，項目成本分解到每個部門和每個項目落實責任人，建立嚴格的成本指標考核制度，成本管理責任到人。

2.2.2 部門及項目預算編制

每年年初要做好部門及項目預算編制工作，根據公司的長遠發展規劃和當年工作計劃，結合上年度工作量及本年度工作變化，考慮年度項目結構的調整等等因素確定年度成本預算。

2.2.3 分解指標到各部門及項目組

根據審核批準的預算，在總體指標范圍內，全面衡量年度的工作任務，將指標分解到各部門及項目組，各責任人負責在核定的成本指標范圍內使用、管理、控制各項費用，如租車費、業務招待費、出版費、差旅費、材料費等。

2.2.4 提供項目成本公報

按照季度提供項目成本公報，部門負責人及項目經理及時了解項目成本使用情況，根據項目工作內容對應的項目運行成本存在偏差，找出項目運行與成本使用進度不能同步的原因，及時進行調整和管理，保證按照項目進度使用成本。

2.2.5 及時調整項目成本

在項目運行中，由于項目內容增加，使得項目成本增加，項目經理根據實際情況，提出追加成本的申請，如果項目工作量減少也要做相應的調減；并將年度預算執行情況作為部門負責人及項目經理績效考核的依據之一嚴格執行。

2.3 建立和完善控制成本管理制度

調整經常使用的成本費用作為成本控制管理的對象建立和完善控制成本管理制度，提高成本使用效率，減少浪費。

2.3.1 差旅費

差旅費中的往返交通費用，占差旅費的比列較大，前幾年公司高速發展，人員出差多數采用飛機作為交通工具，今年公司出臺低成本戰略對人員出差交通工具的使用做了新的規定，對項目運行急需時可以乘坐飛機，一般出差應選擇火車，這樣調整后可減少2015年差旅費支出30%左右，另外項目組人員去現場出差。要提前進行策劃，在人員安排上要求主要專業派人去，其他專業可以替代，通過這一系列的成本控制措施，達到減低成本的目標。

2.3.2 車輛租賃費

車輛租賃費在整個成本費用占據較大比例，車輛租賃費包括分公司租賃車輛和項目現場租車，2014年下半年國際油價下跌，對車輛的結算單價進行了下調，同時根據不同類型車輛，制定了現場車輛的統一價格。

2015年對現場租車按照新價格體系重新簽訂協議，同時要求現場租車加入分公司車輛管理體系，并給車輛安裝了GPS，及時對現場車輛進行監控，并根據月GPS監控數據計算百公里耗油數量，從而控制油料費用的消耗。另外，項目經理根據現場具體情況核定高速公路及過路過橋費用，從源頭控制了現場車輛費用。

從2015年開始公司內部使用車輛出臺新規定，員工出差，目的地距分公司直線距離低于300公里時，應優先選擇公共交通工具，減少帶車出行。分公司至出差地直線距離超過300公里時，不安排車輛，必須乘坐公共交通工具。經過幾個月的實施，車輛費用較去年同期降低40%左右。

2.3.3 業務招待費用

業務招待費用的管理，將業務招待費按照年度產值比例分配到項目經理，項目經理在核定指標范圍內使用，同時按照監察部下發的《華北分公司業務招待費管理辦法（試行）》通知的具體要求，對業務招待費實施管理控制，并隨時接受監督檢查。

2.3.4 出版費的管理

出版費的管理是設計成果文件出版費用，它的關鍵管理點在于出版過程中設計人對成果文件的校對審核，對圖紙的錯誤的檢查確認，主要是針對將要完成出版時，發現圖紙錯誤要重新出版而造成的浪費。要控制其成本，關鍵在于項目經理的管理，及時回收匯報資料，建立檢查制度，將問題盡可能消滅在出版前，降低無效成本的支出。

2.3.5 材料費用的管理

材料費用包括各部室及項目組成員辦公材料費用，對于集中辦公的項目可以申請打印紙、墨盒、硒鼓等公用辦公材料，其它個人使用的辦公材料按照人員隸屬關系由各專業科室負責申領，這樣可以避免項目組和專業科室重復申領辦公用品，減少了材料費用的浪費。

2.3.6 會議費用的管理

會議費是項目組在規劃、可研及初設階段項目匯報、評審等發生的咨詢費、會務費用，這項費用并非每一個項目必須發生，采用申請制即項目需要辦會議要提出申請，根據會議的具體要求，預算整個會議各項費用，經主管領導審批后方可使用，會議結束按照實際發生費用進行結算。

2.4 培養低成本的企業文化

實施低成本戰略的同時公司還應該著力培養低成本的企業文化。以節約每一滴水、每一度電，節約每一分錢為榮，一粥一飯，常思來之不易；一絲一縷，恒念物力維艱等等。把類似的理念貫徹到員工中去，形成員工的共享價值觀，就會有更多降低成本的途徑。例如，復印紙兩面用，下班之前關閉電腦。、復印機、打印機，隨手關閉水龍頭。如果低成本理念成為每個員工的習慣，就會有豐富多彩的低成本行為發生，從而給公司帶來相對于競爭對手更持久的成本優勢。

3 結論

上述成本管理控制的具體措施，是公司低成本戰略的保障。降本增效，建立低成本運行機制，將每一項措施落到實處，同時在員工中樹立低成本理念，發揮員工在低成本運行機制中的作用，動腦筋，挖潛力，使公司的低成本戰略實現良性循環，在市場競爭中獲得新市場，提高市場占有率，才能在競爭中立于不敗之地。