當前農村學前教育發展問題分析及應對策略

孫潤芝（西安思源學院文學院 陜西西安 710038）

當前農村學前教育發展問題分析及應對策略

孫潤芝（西安思源學院文學院 陜西西安 710038）

建立完備、完善的學前教育體系作為一種實現教育公平、配置教育資源的重要組成部分，在國家教育體系逐漸完備的過程中，扮演著十分重要的作用。農村學前教育發展不僅關系著農村發展的未來，也關系著教育系統不斷科學化地走向。農村學前教育在發展過程中在資金投入、師資力量、并校合校以及教學結構等方面存在一些結構性失調的問題。分析農村學前教育系統出現問題的原因，探索實現中國特色的學前教育體系，有利于推動整個教育系統實現良性循環。

農村；學前教育；問題；對策

《國家中長期教育改革發展規劃綱要（2010—2020）》將提高農村學前教育普及程度作為一項重要的國家發展目標。然而，當前農村學前教育水平與國家教育體系構建目標在對接過程中依然存在一些差距。農村學前教育受傳統城鄉二元結構發展的限制，在發展過程中與城鎮學前教育水平逐漸拉大。當前農村學前教育發展主要是在教育公平的前提下結合農村自身發展特點，構建一個具有中國本土特色的農村城鎮式學前教育發展模式。在實現學前教育農村城鎮式學前教育的發展過程中，解構當前農村學前教育發展中存在的問題是必要前提。以此為切入點，逐漸推進農村學前教育與城鎮學前教育無縫對接。

一、當前農村學前教育發展存在的問題

當前農村學前教育發展最大的困境在于難以逾越城鄉二元結構所引發的城鄉教育斷層。當前農村學前教育在教育斷層的影響下，資金、師資力量以及結構性教學調整問題是主要因素。

1.資金匱乏，物質保障不足

農村學前教育缺乏必要的物質保障是當前學前教育發展面臨的最重要的困難之一。農村以農業為主的經濟形態與城鎮以工業為主的經濟形態存在著巨大的落差，學前教育水平也以經濟形態落差為基點，表現出了許多不足。首先，資金不足難以提高辦園條件，學前教育硬件設施上的落后，必然影響各種軟性教學內容的開展。其次，教育經費不足也會帶來一些必要的安全隱患，資金匱乏難以實現學校設備定期維護與更新。因此，資金匱乏是阻礙城鄉學前教育一體化無差別發展的重要制約因素。

2.師資力量薄弱，教育資源無法實現帕累托最優

農村學前教師在工資水平、福利保障等方面存在的問題是制約農村學前教育水平提升的重要因素。低福利待遇導致農村學前教育教師出現高流動性、低學歷性的特點，農村學前教師的整體業務素質水平普遍無法滿足農村學前教育跨越式發展的需要。農村學前教育業務素質不高，難以將園區的優質硬件資源轉變為軟性的可灌輸思想傳達給學前兒童，以至于學前教育學校出現資源空置的現象。學前教師是整個農村學前教育系統的靈魂性人物，是引導、教育學前兒童，開發、利用教學資源的關鍵所在，因此，要實現教育資源的帕累托最優，提高農村學前教師隊伍建設是必由之路。

3.家庭教育缺失導致學前教育結構性失衡

留守兒童學前教育問題是農村教育面臨的又一大困境。農村經濟轉型，越來越多的農民脫離土地，成為城市中一類特殊的勞動群體。農村勞動力向城鎮轉移遺留最嚴重的問題就是子女教育問題。農村學前兒童一旦達到學齡，多數會與祖輩留在農村接受教育，缺乏父母陪伴與教育的學前兒童入學最大的目的不是培養開發學齡前兒童的智力，而是將兒童托管到學校。學前兒童所處的這種家庭環境導致教育僅僅依靠學校，缺乏對兒童的針對性教育，導致學前兒童教育結構單一，無法達到促進兒童全面發展的目的。

二、農村學前教育發展存在問題的原因分析

農村學前教育發展中出現的資金匱乏、師資配備乏力、家庭教育缺失的問題有著歷史和現實的原因，正確認識農村學前教育中出現的問題，是做好學前兒童教育工作，發展農村教育立體化布局的重要前提。

1.經濟發展掣肘引發教育失衡

農村學前教育問題是教育協調的問題，最重要的還是經濟發展的問題。城鄉經濟發展不平衡引發城鄉教育資源在分配上出現很大的不公平現象，這是歷史的問題，也是現實的問題，更是發展的問題。農村學前教育發展要正視這一限制性因素，在限制中尋求發展。

2.農村教師崗位缺乏吸引力

農村學前教育發展最大的困境是教師的配備問題，農村學前教師崗位社會保障、社會評價、薪資待遇等與城鎮學前教育存在巨大的差距。農村學前教育往往成為年輕教師的工作跳板，教師隊伍流動性強。缺乏崗位黏性的農村學前教育教師無法將自身的熱情放在農村學前兒童教育上，導致農村兒童學前教育流于形式。因此，農村學前教育發展問題是社會體制性待遇的問題，是基本社會地位無法得到保障前提下的職業奉獻問題。

3.農村家庭城鎮化的階段性困境

農村家庭城鎮化是農村家庭結構出現的一個新的特點。這種特點主要表現在兒童農村化，父母城鎮化，兒童與父母處在對接的過程當中。異地相處的親子關系使教育成為了數字傳輸過程中簡單的問候。此外，在城市打拼奮斗的父母一般生活壓力比較大，其生活的重心往往停留在為子女創造更好的物質條件上，從而對子女的心理需求、教育需求、發展需求缺乏必要的計劃和關注。再次，農村化的認同往往與祖輩生活，其各方面的發展逐漸依附與祖輩的影響，然而這種隔代教育往往導致學前教育理念退化，難以促進兒童在新的教育理念中形成獨立健康的人格。

三、優化農村學前教育的對策建議

優化農村學前教育就是要正視我國教育資源分配不均的現狀，解構原有的教育資源分配格局，重塑教育資源分配模式，將優勢資源向農村地區傾斜，從而促進城鄉學前教育資源一體化進程加快，為祖國的未來撐起一片天。

1.加大對農村學前教育的物質投入

加大對農村學前教育的物質投入是解決當前農村學前教育出現問題的關鍵因素。完善農村學校的教育設設施、定期更新維護教學設備，逐步實現城鄉學前教育資源均等化，讓城鄉兒童公平地享受發展自身的權利。同時要十分注意農村學前教育設施的安全性，將定期安全性檢查作為學校教育的重要工作。

2.更新教師隊伍結構重組教育資源

提高農村學前教育教師的福利待遇是更新農村教師隊伍的關鍵舉措。提高農村學前教師崗位的待遇，有利于增強農村學前教師的崗位黏性，激發農村學前教師的工作激情。提高農村學前教師的福利待遇不僅僅是提高教師的物質待遇，更要通過情感激勵的方式為農村教師賦予更強的精神獎勵。通過物質性與精神性雙重獎勵措施不僅有利于農村學前教師將職業發展意向定位在農村，更加有利于促進農村學前教師全身心的投入到農村學前教育改革與完善的工作中。

3.提升家長對學生的重視程度

提升家長對學生的重視程度，是促進農村學前教育發展的輔助性手段。提高家長對學前教育的重視程度不僅要依靠國家政策宣傳，更要依靠學校、教師這種基層的有針對性的宣傳工作。學校可以定期舉辦學前兒童發展講座，促進家庭對學前兒童教育了解。老師可以進行的必要的專門性家訪活動，宣傳學前教育的重要性，促進家長對學前兒童教育理念的轉變。

農村學前教育問題與農村兒童發展息息相關，與千千萬萬的農村家庭的未來息息相關，我們要不斷探索新的理念、方式、方法推進農村學前教育改革創新。農村學前教育在新的時代特征下要保證每個農村兒童都可以均等地享受發展完善人格的權利，為國家教育體系的完善發展貢獻力量。

[1]羅英智,李卓.當前農村學前教育發展問題及其應對策略[J].學前教育研究,2010(10)：9-12.

[2]楊亞,高勇.淺談農村學前教育的問題及對策[J].安徽農學通報,2012(9)：212-213.

10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.02.042

孫潤芝（1993-）女，陜西省定邊縣人，西安思源學院文學院2012級學生，研究方向：學前教育。