談如何做好小城市城區地下管線普查工程

王 家 鋒

(介休市規劃局，山西 介休 032000)

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談如何做好小城市城區地下管線普查工程

王 家 鋒

(介休市規劃局，山西 介休 032000)

分析了介休市地下管線的特點，根據地下管線普查的內容及目標任務，制定了普查工程的進度計劃，闡述了普查質量與成果要求，并給出了一些普查建議，有利于加快城區地下管廊建設步伐。

地下管線，普查工程，GIS管線管理系統，城市規劃

近年來，隨著城鎮化快速發展，城市原有的各種管線入地和地下新增管線星羅棋布，但由于缺乏統一規劃，管理水平不高，造成路面塌陷和大范圍道路雨澇現象，地下管線成為制約城市進一步發展和解決安全隱患的瓶頸。

介休市城區的地下管線主要指城區42 km2范圍內給水、排水、燃氣、熱力、電力、電信、廣播電視、工業等管線及其附屬設施，是保障城市運行的重要基礎設施和“生命線”。

為了查清介休市地下管線現狀，促進城市地下空間統一規劃、合理開發和科學管理，避免城市建設中道路重復開挖、無序建設的局面，進一步完善城市功能、促進城市數字化建設，同時為配合城市規劃高效、有序、協調推進，保障城市有序發展和人民生命財產安全，提高城市綜合承載能力和城鎮化發展質量。介休市決定在本年度完成地下管線普查工程，為地下管廊設計規劃提供基礎資料。

負責本工程的主體單位為介休市規劃和城市管理局，工程總體目標應為地下管線普查和地下管線信息綜合管理系統建設兩大任務。地下管線普查應結合已有資料對城區現有的存在于地下的給排水設施、高低壓供電設施、通信線路及供氣、暖等管道設施進行普查和測繪。地下管線信息綜合管理系統建設是指將地下管線普查數據信息進行數據庫管理，并且實現實時采集、動態修改和更新，入庫信息可實現二維和三維可視化，為城市規劃綜合信息化管理、專業管線設計決策、安全隱患分析及應急救援方案的制定提供專業空間數據系統分析平臺。

1 介休市地下管線現狀分析

本次普查工程范圍為：北至108國道，西至西外環路，南至南外環路，東至龍鳳河共8個坐標拐點，約42 km2。

介休市地下管線主要存在以下幾個特點：

1)介休市城區管線較多，分布集中且密集。管線大多數分布在道路兩側，測區內的地下管線種類主要有給水(自來水、中水)、排水(雨水、污水和雨污合流)、燃氣(煤氣、天然氣)、工業(長輸管線)、熱力、電力(除照明外)、通訊(中國電信、中國聯通、中國移動、中國鐵通等)等管道。管線基本布設在道路兩側的慢車道及人行道上，部分快車道上有主干管道和排水管道分布，管線比較密集。

2)地下管線資料不全，管理混亂。由于各管線一般由權屬單位進行管理，2010年以前的資料主要以紙質資料保存，部分工程資料已無從查找或者變更較大，已不能反映實際情況。行業(或部門)內部資料大多按工程分別保存，未綜合編制。

3)現有資料載體多樣，格式不統一。存在紙版和電子版兩種。紙版存在不同比例尺圖紙或示意圖，電子版存在有dwg,doc,mapgis,jpg,lfm等格式，轉換困難，無法有效利用。

4)各地下管線交叉過多且多不符合管線設置規范。由于管線施工主要以行業自行設計施工為主，容易造成重復建設或為其他行業管線造成安全隱患等情況。

2 目標任務

1)普查內容要覆蓋規劃區42 km2內地下的所有管線設施，具體包括：給水、排水(雨水、污水、雨污合流)、燃氣、熱力、供電電纜、路燈電纜、電力和通信電纜、有線電視等地下管線。具體包括其平面位置、埋深、走向、性質、規格、材質、埋設時間等。

2)完成地下管線信息數據庫建設，并綜合地下管線數據的入庫工作。建立地下管線信息綜合管理系統，利用二維GIS平臺、三維GIS平臺，實現地下管線數據的統一管理及應用。

3 工程進度安排

本項工程可分為三個階段，應在半年內完成。具體建議如下：

1)前期準備工作：介休市規劃和城市管理局準備紙質及電子版(dwg格式)的42 km2的城區地形圖(1∶500)和平面及高程控制資料；收集各行業現存的管線資料；收集有關國家、行業及地方標準等。該項工作預計需要一個月時間。

2)項目招標階段：包括委托招標單位、編制招標說明書、發布招標公告、項目招標、評標、定標等工作。該項工作約需要一個半月時間。

資質要求：具有地下管線普查經驗的、乙級以上資質單位和相應資質的監理單位。

3)項目實施階段：包括前期資料分析與測區劃分等準備工作；地下管線普查與GIS管線信息管理系統開發分工準備；分組調查、帶狀地形圖補測、調查數據入庫；調查成果整理與GIS管線信息管理系統調試。該項工作大約需要三個半月時間。

4)成果驗收階段：包括成果抽檢、GIS管線信息管理系統演示、普查成果提交與驗收。該階段約需要半個月時間。

4 質量要求

首先，普查工作和GIS管線管理系統必須執行現行國家和行業技術規范及地方技術規定，如《信息技術地下管線數據交換技術要求》《管線信息系統建設技術規范》《管線要素分類代碼與符號表達》《管線測繪技術規程》《城市地下管線探測技術規程》《管線測量成果質量檢驗技術規程》、山西省《城市地下管線普查、綜合管理信息系統建設、地下管線綜合規劃編制工作指南》等。由于工程資料具有一定的時效性及地下管線工程在近年來得到快速發展，原有工程不斷延深、變更改造，所以項目單位必須對提供的地形圖實地調繪并進行修補測、導線控制點可靠程度進行核實和評價。

其次，項目單位在了解現有資料的基礎上確定普查設備、人員、工作方法、質量保障體系和安全技術措施，編制技術設計書，確保項目安全順利實施。

第三，普查方法必須以提供的基礎地形圖(1∶500)為底圖，對提供的不同等級城市導線點進行復測及可靠性評價。對已發生變化的管線沿路地形圖進行條帶補測，對不能滿足或者破壞的導線點進行補測。提供的管線資料只能作為尋找設施依據，普查工作必須現場實測、現場記錄、當天原始記錄經監理簽字后方可錄入數據庫，對于普查過程中存在安全隱患的地段要詳細描述并記錄臺賬。普查過程嚴格執行三級檢查制度，即作業組互檢、項目部檢查和單位檢查。三級檢查要貫穿于整個作業全過程，杜絕質量問題的出現。GIS管線信息綜合管理系統要按管線功能分層編制，通過二、三維GIS技術，實現城市地下管線信息的集中統一管理應用和共建共享應用。實現對管線數據的檢查與入庫更新，為城市規劃、建設、管理及應急搶險提供服務。項目實施后，管理機構可以全面掌握完整準確的地下管線信息，通過掌握地下管線的基礎信息情況和存在的事故隱患，明確管線責任單位，限期消除事故隱患，并建立全過程的動態管理工作，為地下管線信息化系統建設提供支撐，為編制城市管線綜合規劃奠定基礎。

5 成果要求

地下管線普查成果和GIS管線信息綜合管理系統驗收是該項工作的又一重要環節，作業單位和監理單位必須出具各階段及最終質量驗收報告，成果提交必須包括以下內容：

使用設備明細表及設備檢驗證書;參與人員名單及技術資格證書;普查編碼原始記錄簿;安全隱患臺賬;導線復測記錄;導線測量原始記錄簿;導線測量計算簿;單位及最終工程質量驗收報告;綜合地下管線分布圖;按功能劃分的專業地下管線分布圖;GIS管線信息綜合管理系統(光盤);GIS管線信息綜合管理系統使用說明書。

6 建議

項目驗收環節要由介休市規劃和城市管理局牽頭，組織行業專家和城市供水公司、供電公司、電信公司、供暖公司、燃油(汽)公司等單位技術人員共同參與。

GIS管線信息綜合管理系統要安裝涉及行業的不同技術管理部門，綜合管理信息系統和專業管線信息系統應按照統一的數據標準，實現信息的即時交換、共建共享、動態更新、隨時調用。為城市規劃、專業管線建設、管理及應急搶險提供服務。該系統安裝、系統維護及技術管理人員培訓服務應不少于三年。

On project of district underground pipelines in small cities

Wang Jiafeng

(JiexiuPlanningBureau,Jiexiu032000,China)

The paper analyzes the features of the underground pipelines in Jiexiu City, makes out the progress plan for the census project according to the content and aimed tasks of the underground pipelines, illustrates the census quality and result demands, and provides some suggestions, so as to speed up the construction steps for the underground pipeline construction.

underground pipeline, census project, GIS pipeline management system, urban planning

1009-6825(2016)18-0239-02

2016-04-15

王家鋒(1971- )，男，工程師

TU990.3

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