市政工程中給排水工程造價結(jié)算要點探討

徐 宇 霞

(太原市市政公共設(shè)施管理處，山西 太原 030002)

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市政工程中給排水工程造價結(jié)算要點探討

徐 宇 霞

(太原市市政公共設(shè)施管理處，山西 太原 030002)

論述了市政給排水工程結(jié)算的概念及其對施工單位的意義，根據(jù)施工單位給排水工程結(jié)算工作的特點，從投標(biāo)報價結(jié)算、現(xiàn)場簽證、材料價格調(diào)整等方面，分析了給排水工程的結(jié)算要點，以提高給排水工程造價結(jié)算的精確度。

給排水工程，結(jié)算，投標(biāo)報價，現(xiàn)場簽證

市政給排水工程是關(guān)系到每一位市民切身利益的重大公益性事業(yè)，它是一種線型工程，絕大多數(shù)位于市區(qū)。對施工單位而言，施工過程受到很多因素影響，如工期、質(zhì)量、地表與地下障礙物、氣候、環(huán)境因素以及來自政府部門的行政決定等，給排水工程結(jié)算造價或多或少地受到了這些因素直接或間接影響，因工程的不確定性，會導(dǎo)致施工單位在結(jié)算階段難以收回應(yīng)收的工程款，從而導(dǎo)致利潤率降低，以下將結(jié)合給排水工程，對施工單位的結(jié)算要點控制進行探討。

1 市政給排水工程結(jié)算的概念和對施工單位的意義

從靜態(tài)定義角度來看，工程結(jié)算是指給排水工程竣工后，施工單位(乙方)以合同約定為準(zhǔn)，向建設(shè)單位(甲方)辦理工程價款清算的經(jīng)濟文件，以法定程序收回工程款，保證施工單位獲得收益的行為。從動態(tài)定義角度來看，工程結(jié)算則是指乙方在對給排水工程造價進行管理的各個環(huán)節(jié)，最終目的是為了保證工程合同結(jié)算的工程款科學(xué)合理，能被雙方接受而開展的各項工作。

工程竣工后，乙方需準(zhǔn)確及時的對工程價款進行結(jié)算，并合理編制好結(jié)算書。工程結(jié)算作為乙方工程造價管理的最后階段，對于保證施工單位獲得足夠多的利潤有重要意義，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1)可反映工程進度，在給排水工程施工過程中，工程結(jié)算的主要依據(jù)就是按照已完成的實際工程量對價款進行結(jié)算，并根據(jù)累計結(jié)算的工程價款占合同總價的比例，可真實反映出施工進度變化，有利于施工單位準(zhǔn)確掌握工程實況。

2)可加速施工單位的資金周轉(zhuǎn)。工程竣工后，施工單位若能盡快結(jié)算工程價款，不僅能加快資金回籠，償還單位債務(wù)，而且能降低單位運營成本，提高利潤，通過加速單位的資金周轉(zhuǎn)，可提高資金利用率，為施工單位創(chuàng)造更多的市場價值。

3)可作為施工單位經(jīng)濟效益的主要考核指標(biāo)，針對施工單位而言，只有保證工程價款如實、如數(shù)結(jié)清，才意味著規(guī)避了經(jīng)營風(fēng)險，從而獲得合同規(guī)定的相應(yīng)利潤，提高施工單位的經(jīng)濟效益。

2 施工單位給排水工程結(jié)算工作特點

2.1 結(jié)算工作歷經(jīng)階段多

從施工單位參與投標(biāo)開始，直至工程竣工，這期間每一個環(huán)節(jié)均滲透了結(jié)算管理工作，結(jié)算管理過程是一個動態(tài)過程。大階段包括招投標(biāo)、施工以及竣工結(jié)算階段，細致上又可分為很多細小階段，例如招投標(biāo)如何交付工程投標(biāo)書、施工階段如何根據(jù)工程進度進行進度結(jié)算、及時辦理簽證、設(shè)計變更、索賠等，竣工結(jié)算如何全面把控總工程量等。

2.2 持續(xù)時間長

給排水工程施工具有周期性長、規(guī)模大等特點，施工單位的結(jié)算工程從施工開始階段的結(jié)算編制，到竣工結(jié)算時審批的一系列環(huán)節(jié)，會歷經(jīng)比較長的時間過程，少則5個月，多則3年。

2.3 結(jié)算工作涉及專業(yè)多

從工程初期的招投標(biāo)到竣工結(jié)算的整個過程中，需要大多數(shù)施工單位各個部門的工作人員參與，例如招投標(biāo)過程中的預(yù)算合約部、施工結(jié)算階段的項目部、材料部、竣工結(jié)算中的人力資源部門等，均會參與工程結(jié)算，并配合結(jié)算人員給予工作方面的支持，由于涉及專業(yè)較多，在進行結(jié)算時常常會出現(xiàn)混淆不清的狀況，從而讓建設(shè)單位尋覓到借口，拖延交付工程款。

3 給排水工程結(jié)算要點探討

3.1 投標(biāo)報價結(jié)算

投標(biāo)價格往往是進行工程結(jié)算的主要依據(jù)，無論是按工程量清單或是定額計價均是如此，因此，在工程投標(biāo)階段就需要做好投標(biāo)報價，為后期工程結(jié)算打好基礎(chǔ)。施工單位取得招標(biāo)文件后，首先要對整個文件進行深入研究，并組織施工人員和預(yù)結(jié)算人員進行現(xiàn)場勘查，對各環(huán)節(jié)的工程信息有清晰全面的了解，尤其是招標(biāo)文件中關(guān)于工程結(jié)算部分，一定要反復(fù)揣摩、認真研讀，根據(jù)文件相關(guān)規(guī)定和施工單位自身的經(jīng)驗和判斷能力，再融合集體智慧，對項目施工過程中是否會出現(xiàn)材料、設(shè)計變更的可能性進行合理分析；其次需采取一定的投標(biāo)手段進行報價，以期達到既能在競爭單位中脫穎而出，獲得施工資格，又能為后期結(jié)算創(chuàng)造良好條件的雙重目的。例如在投標(biāo)報價時，應(yīng)采用間接費率、利潤率、稅率作為工程后期索賠費用的依據(jù)，費率應(yīng)取滿；還可采用不平衡報價法，在不提高總報價額度的前提下，對給排水不同分項工程采用不平衡報價的方式，既可取得理想的收益，又不影響中標(biāo)，如工程中的土石方工程，單價可盡量報高，對能預(yù)先結(jié)算的土石方工程、基礎(chǔ)工程，其工程價款單價也可適當(dāng)報高，加快資金周轉(zhuǎn)，而后期給排水安裝工程報價則可適當(dāng)降低。最后，施工單位需結(jié)合自身特點和結(jié)算觀念，突破定額規(guī)定加文件的局限，合理運用計價表以及計價規(guī)范實現(xiàn)自主報價，對不同的報價方案優(yōu)劣進行分析，并按照計價規(guī)范對標(biāo)書進行統(tǒng)一編制。在結(jié)算時，要加強動態(tài)管理，因為大部分工作內(nèi)容的單價是既定的，所以對工程量的計算要精確，避免少算、漏算。

3.2 現(xiàn)場簽證

首先，給排水施工企業(yè)對現(xiàn)場簽證的編制原理應(yīng)當(dāng)做到胸有成竹，以做好施工過程中的簽證工作。對現(xiàn)場簽證非常有必要進行規(guī)范，防止其對結(jié)算產(chǎn)生影響，現(xiàn)階段對現(xiàn)場簽證控制要點有大量研究成果，具體如表1所示。

表1 現(xiàn)場簽證控制要點

其次，現(xiàn)場簽證也是一個動態(tài)管理過程，要將現(xiàn)場簽單的實效性放在首位，在大多施工合同當(dāng)中，對工程變更的時限和流程均進行了嚴格規(guī)定，所有簽證簽單必須要在規(guī)定時限內(nèi)處理完相關(guān)手續(xù)，否則就失去了簽證的合法性，在實際工程中，因施工單位不注重簽證變更提出的實效性而導(dǎo)致的資金損失比比皆是，因此，結(jié)算人員需要意識到這一點，當(dāng)材料、設(shè)計發(fā)生變更時，需立即編制經(jīng)濟文件，一式兩份，在簽證時限內(nèi)首先提交一份給建設(shè)單位，在竣工結(jié)算后，再將另一份算入到總價當(dāng)中，保證能收回更多的工程款。

最后，在簽證簽單時，要注意語言的準(zhǔn)確性，對各種能詳細說明的情況盡量表述清楚，并配上附加圖片加以說明，以免因用詞模棱兩可導(dǎo)致簽單異常，結(jié)算人員應(yīng)對語句進行仔細斟酌，避免使用帶有歧義的詞句。例如在市政給排水工程的一項地磚下增加找平的簽證單中，因用詞不準(zhǔn)導(dǎo)致所表達的意思完全與實際相反，實際情況是想表達“因土建地面平整度達不到施工要求，因此需在地面增做30厚的1∶2水泥砂漿找平層”，而結(jié)算人員為了貪圖省事，在簽證單中寫成了“因土建地面平整度達不到施工要求，地面需做30厚的1∶2水泥砂漿找平層”。這樣會導(dǎo)致建設(shè)單位對簽證單造成誤解，施工單位認為應(yīng)該按30厚的1∶2水泥砂漿找平層進行價款結(jié)算，但建設(shè)單位會認為應(yīng)該按5厚的1∶2水泥砂漿找平層進行結(jié)算，原因在于簽訂施工合同時，在地磚定額中已經(jīng)標(biāo)注了含25厚的找平層，最終施工單位不得不妥協(xié)，無法收回增加的工程量價款，導(dǎo)致利潤減少。

3.3 材料價格調(diào)整

由于施工圖紙僅僅對基礎(chǔ)材料的品種與規(guī)格進行了規(guī)定，并未制定具體的生產(chǎn)廠家，再加上目前市場上劣質(zhì)材料較多，即使是全部采購?fù)粡S家的合格品，也會因型號和生產(chǎn)工藝的不同而產(chǎn)生價格差異，此外，因給排水工程工期較長，可能會存在施工材料價格波動的情況，因此必須以分期、多批為原則，針對主要建材與建設(shè)單位進行材料價格調(diào)整。例如排水管的基準(zhǔn)價為100元/根，施工單位在投標(biāo)時報價80元/根，風(fēng)險幅度取值5%，若施工過程中PVC排水管漲價，只有漲幅高于基準(zhǔn)價的5%，即調(diào)整高于100×(1+5%)=105元/根的部分材料，若材料信息價格達到115元/根，則調(diào)整(115-105)=10元/根，即PVC排水管結(jié)算價格為(80+10)=90元/根。同理，給排水工程中的水泥砂漿、混凝土、鋼筋、銅管等施工材料發(fā)生價格波動時，均可按照以上方式進行價格調(diào)整，以便于在工程結(jié)算時能收回應(yīng)得的工程款。

4 結(jié)語

市政排水工程造價結(jié)算是一項系統(tǒng)工程，需要進行全過程、多方面的動態(tài)管理和控制，加強工程結(jié)算管理，可及時發(fā)覺管理上的薄弱方面，從而獲得更多的利潤，因此，結(jié)算人員要對市政給排水工程各個環(huán)節(jié)的工程量進行科學(xué)合理的計算，這對提高工程效益、加強企業(yè)工作人員的主體意識和提高工作積極性具有深遠的意義。

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[4] 關(guān) 棟.市政給排水工程施工管理要點分析[J].廣西城鎮(zhèn)建設(shè),2013(3):12-16.

On cost settlement for the water-supply and drainage projects in municipal projects

Xu Yuxia

(TaiyuanMunicipalPublicFacilitiesAdministrationDivision,Taiyuan030002,China)

The paper indicates the concept for the municipal water-supply and drainage engineering settlement and its significance for the construction units, and analyzes the settlement for the water-supply and drainage projects from the bidding and pricing settlement, site signing, and adjustment of materials prices according to the settlement features of the water-supply and drainage projects for construction units, so as to improve the settlement accuracy of the engineering cost.

water-supply and drainage project, settlement, bidding and pricing, site signing

1009-6825(2016)18-0235-02

2016-04-18

徐宇霞(1977- )，女，工程師

TU723.3

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