結合工作重點緊扣活動主題
——湖南省認真開展2016年散裝水泥宣傳周活動

湖南省散裝水泥辦公室

結合工作重點緊扣活動主題
——湖南省認真開展2016年散裝水泥宣傳周活動

湖南省散裝水泥辦公室

湖南省散辦于5月底向全省十四個市州下發了《轉發商務部辦公廳關于開展2016年宣傳周活動的通知》（湘散［2016］24號）（以下簡稱《通知》），要求各市州散辦組織所轄縣（市、區）散辦及相關企業，按照《通知》要求，結合2016年散裝水泥重點工作，緊扣活動主題，認真開展好2016年散裝水泥宣傳周活動。活動結束后，要求及時總結，并上報總結材料。全省各地緊緊圍繞“推廣散裝水泥，發展綠色產業”這一主題，于6月中旬開展了形式多樣的散裝水泥宣傳周活動，取得了顯著的成效。

一、加強組織領導，周密部署

各市、州散辦在收到《通知》后召開專題會議，成立以散辦主任牽頭的散裝水泥宣傳周活動領導小組，制定周密的宣傳周活動方案，研究部署活動事宜，并根據“推廣散裝水泥，發展綠色產業”主題，結合本地實際，明確宣傳受眾群體，確保本次宣傳活動圓滿進行。各市、州散辦向縣(市)安排布置本轄區內宣傳周活動的具體工作。通過周密部署，明確宣傳方式、宣傳范圍、宣傳效果等有效措施，扎扎實實做好宣傳工作。長沙市、衡陽市、郴州市還向所轄縣市散裝水泥管理機構轉發了商務部辦公廳的通知，要求各縣市散裝水泥管理機構確立主題，通過多種渠道積極開展宣傳活動。

二、宣傳形式多樣，注重宣傳實效

在本次宣傳周活動中，全省各級散辦采取形式多樣的宣傳方式組織開展宣傳活動。宣傳周期間，省散辦與FM90.5中國高速交通廣播聯手推出《高速百事通之散裝水泥節能宣傳十五問》，分別在上午9：15、11：15，下午13: 15、16：15，晚上20：15時段滾動播出，每段節目時長約3分鐘。廣播內容淺顯易懂、簡明扼要，涵蓋世界主要發達國家的散裝水泥發展狀況，國家、本省有關散裝水泥政策，散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿相關知識，2015年湖南省發展散裝水泥所取得的成績，以及2016年的工作安排等內容。另外，FM90.5中國高速交通廣播還錄制了時長約30秒的散裝水泥宣傳公益ID，整點播出，持續半年。通過大范圍的廣播宣傳，收到了良好的宣傳效果。普通民眾對散裝水泥有了深入地了解，發展散裝水泥的理念走進了千家萬戶。省散辦還編印了《湖南預拌砂漿宣傳冊》，向建筑企業、房地產企業、裝飾裝修企業、預拌砂漿企業發放宣傳。

長沙市散辦采取多種形式開展宣傳周活動。一是通過會議、座談等形式向各區縣散辦傳達、宣講、解讀最新的散裝水泥相關政策、法規，并印發最新的政策文件匯編予以指導相關業務工作；二是通過在建設施工現場、預拌混凝土攪拌站、預拌砂漿生產企業的醒目位置懸掛宣傳標語橫幅、條幅共計36條；三是向施工單位、相關生產企業印發、傳送最新政策文件、技術標準圖集、工作手冊等資料共計800余冊；四是赴相關企業進行座談和調研，及時了解企業訴求，幫助其解決問題和困難；五是通過單位網站、QQ群、微信等新興媒介全方位地對散裝水泥政策、知識和信息進行宣傳普及，使更多的使用單位及大眾了解散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿在建設領域的優越性和國家提倡節能環保的重要性。長沙各縣市散辦也積極響應，開展了形式多樣的散裝水泥宣傳周活動。其中長沙縣散辦通過電視媒體對推廣使用散裝水泥進行了大力宣傳，并派送《湖南省散裝水泥條例》至各施工現場，還組織長沙縣鈺龍建材有限公司對《湖南省散裝水泥條例》貫徹執行情況進行座談和宣傳。瀏陽市散辦在所有商品混凝土企業懸掛宣傳橫幅，營造宣傳氛圍，并通過宣傳車在各鄉鎮進行宣傳；并在瀏陽市城區內的奧園房產、長興湖一號、恒大地產、利通太悅城等建筑工地現場懸掛散裝水泥知識的橫幅；同時在才常廣場設點現場接受咨詢，并向群眾派發以散裝水泥知識為內容的宣傳單1200余張。望城區散辦制作了300條宣傳橫幅標語懸掛在建設項目現場，制作推廣建筑節能、發展散裝水泥、推進墻材革新展板100套，在主要路口兩處電子顯示屏滾動宣傳推廣建筑節能、發展散裝水泥、推進墻材革新等內容，制作發展散裝水泥推進墻材革新宣傳手冊1000本。

株洲市散辦也開展了多種多樣的宣傳活動。一是舉辦株洲市散裝水泥辦公室成立三十周年暨株洲市散裝水泥發展成就展。6月13日至6月17日，株洲市散辦將該市散裝水泥辦公室成立三十年來取得的成績通過板報的形式呈現在廣大市民面前，分別在中心廣場、天元超市門前廣場、株洲市住房和城鄉建設局一樓大廳進行了展覽。二是深入企業和建設工地發放散裝水泥、預拌砂漿調查問卷。走訪了全市20家企業和工程建設單位，向不同層級、不同年齡段的人員發放了散裝水泥調查問卷200多份，收回183份。三是與株洲晉合置業（湖南）有限公司、株洲華晨房地產開發有限公司聯合制作了100多平方米散裝水泥、預拌砂漿知識宣傳欄，共同在晉合湘水灣、華晨第一城項目工地顯眼的位置制作了宣傳欄。四是定做了一批印有散裝水泥、預拌砂漿宣傳標語的購物袋，由株洲百貨超市、步步高超市免費發放。

湘潭市散辦將宣傳活動與建設精美湘潭相結合，推廣綠色建筑材料，發展綠色產業。市散辦調研走訪水泥生產企業、預拌混凝土企業、預拌砂漿企業20余家，將這些企業的產品上報納入“兩型”產品目錄，以便在招標投標中全市推廣。各縣（市）區住建局和散辦對宣傳周活動高度重視，均制訂了散裝水泥宣傳周活動方案，宣傳活動形式多樣，有聲有色。韶山市充分利用網絡媒體、政府信息等平臺及懸掛標語（橫幅）等形式開展宣傳，在22個項目工地和2家商品混凝土企業懸掛橫幅70余條，在韶山市火車站廣場開展集中宣傳，免費發放宣傳資料300余份，在韶山廣播電視臺黃金時段播出推廣散裝水泥公益廣告；湘鄉市制作了推廣散裝水泥宣傳片在湘鄉市電視臺播放一周，租用氣拱門5個和氣球15個在主要城區、交通干道和在建工地懸掛50條宣傳橫幅，租用宣傳車1周，在城鄉主要路段進行流動宣傳；湘潭縣在白石廣場開展了咨詢活動，制作宣傳板5塊，發放宣傳資料。全市在散裝水泥宣傳周期間共制作推廣綠色建材宣傳板10余塊，懸掛宣傳橫幅100余條，發放宣傳資料1000余份，收到良好效果。

衡陽市散辦于6月12～16日每天出動3臺移動戶外宣傳車在市內人口密集的廣場、主要街道和建筑工地現場進行流動宣傳，宣傳車上配置廣播循環播放預拌砂漿和農村推散方面的宣傳廣告詞，聲勢較大，效果較好。二是組織宣傳活動小組成員向各工地建設方和施工方發放《湖南省散裝水泥條例》，并且一對一地向企業宣傳預拌砂漿，幫助企業精細算賬，促使施工現場各參建單位認識到使用預拌砂漿的優越性和經濟效益，轉變觀念。三是轄區各縣市散裝水泥辦公室積極組織活動，深入到農村集市和建筑工地項目部進行宣傳，采用了發放資料、與項目負責人一對一短會宣傳、懸掛橫幅等方式進行宣傳。

邵陽市充分利用平面廣告宣傳面廣的特點，在全市各交通要道、市場門口橫掛長幅標語50條，同時，組織發動各縣市積極開展宣傳工作，要求在縣域主要路段布置宣傳標語開展宣傳。

岳陽市也開展了各種形式的宣傳活動。一是在南湖廣場利用展板、圖片和宣傳資料進行宣傳；二是將宣傳資料及相關政策法規送到企業負責人手里；三是利用網絡、報刊等手段及時將宣傳活動開展情況發布在各級網站進行宣傳；四是市城區各家混凝土企業及砂漿企業以及建筑工地也同步拉標語、掛條幅、張貼宣傳周圖片，積極加入到散裝水泥宣傳周活動中來，形成了部門帶頭、企業響應、社會參與的良好氛圍。平江縣散辦在電視臺連續一個星期滾動播放宣傳周主題標語，汩羅市散辦設展臺、發資料，臨湘市散辦在主干道上設置了兩個“推廣應用散裝水泥，全力減少粉塵污染”和“打造綠色流通產業，努力保護碧水藍天”的大型彩虹門。

湘陰縣散辦利用發改局電子屏幕整屏滾動播放宣傳周主題字幕，同時，深入水泥企業和建筑工地開展宣傳。

常德市散辦一方面聯合常德圖文頻道進行持續一個月的宣傳，每天滾動播放，同時，以宣傳周活動為契機，專門召開了全市預拌砂漿產品推介會。組織本辦工作人員走上街頭，發放宣傳資料1500余份。組織執法人員深入城區建筑施工工地，有針對性地開展上門宣傳，共發宣傳資料300多份。還為相關部門和單位贈送宣傳紙杯10萬個。

宣傳周期間，張家界市散辦采取了多種宣傳方式：一是通過報紙媒介進行宣傳，6月12日在《張家界日報》頭版刊登活動主題語：推廣散裝水泥，發展綠色產業；二是通過政府公網進行宣傳，在市政府公眾信息網上發布《湖南省散裝水泥條例》以及《張家界市人民政府辦公室關于做好市縣城區禁止現場攪拌砂漿推廣使用預拌砂漿工作的實施意見》(張政辦發〔2016〕7號)文件；三是組織宣傳隊在流動人口較多的五金建材大市場進行現場咨詢答疑和發放宣傳資料；四是組織各區縣散辦進行《湖南省散裝水泥條例》貫徹執行情況的座談和宣傳；五是針對農村推散推新困難的局面，宣傳隊深入到教字埡、溫塘、新橋等鄉鎮，通過在人口密集地段懸掛橫幅和進行展板展示的形式，向農村基層群眾大力宣傳發展散裝水泥和預拌混凝土的意義,全方位地對散裝水泥政策、知識和信息進行宣傳講解。共懸掛橫幅70條、展示展板12次，發放宣傳手冊2000份、張貼畫200張、文化衫200件。同時，在各區縣開展了內容豐富的散裝水泥宣傳周活動，利用各種渠道有聲有色地進行了宣傳，如：桑植縣采取在鄉鎮集鎮街道掛橫幅標語、散發宣傳資料等多種形式，向城鄉結合部和鄉鎮農村宣傳發展散裝水泥的重大意義，共掛橫幅標語20余條、發放宣傳資料1000余份。慈利縣將城鄉環境綜合整治與提高鄉鎮和農村對發展散裝水泥政策的認識和使用散裝水泥的自覺性相結合，縣散辦利用鄉鎮趕集日，通過宣傳展板、公告欄等，深入鄉鎮向群眾進行推散宣傳，共制作展板10塊，展示20余次。

懷化市散辦宣傳周期間發放了散裝水泥宣傳資料5000余份，同時在建筑工地懸掛近30幅條幅和氣球標語，在城郊處預拌混凝土站懸掛農村推散的宣傳標語20條。

宣傳周期間，婁底市散辦一是參與市里組織的法制宣傳日活動，現場發放宣傳手冊，向群眾宣傳法律法規，介紹本部門的職責和工作程序，并認真受理關于散裝水泥的舉報投訴案件。二是分別利用報紙、廣播、短信、工地等載體，全方位多角度開展宣傳。今年共發短信10萬條。6月12日，婁底市散辦相關負責人在婁底綜合廣播參加了《政風行風熱線》電臺直播節目，通過電臺直播，與廣大聽眾朋友就該市推廣散裝水泥過程中涌現出來的新思路、新氣象、新概念和預拌混凝土、預拌砂漿在節約資源、保護生態環境的優越性以及農村推廣散裝水泥的新模式等方面進行了交流，受到市民的廣泛好評。三是市散辦在婁底綜合廣播發布公益宣傳溫馨提示，每天8次，連續播放一個月，共計播出2400余條公益廣告。在婁底廣播電視報播發開展活動新聞消息。四是給各有關單位贈閱《中國建材報》。雙峰縣建材辦在縣城蔡和森廣場發放散裝水泥宣傳資料1000多份；在縣城建筑工地和商品混凝土站懸掛宣傳標語20余條；用短信平臺將“攜手節能低碳、共建碧水藍天”和“推廣散裝水泥、減少粉塵污染”發放到用戶。冷水江市在市區主要街道、主要鄉鎮發放宣傳資料800條，懸掛標語4幅。漣源市發放2萬余條宣傳短信，并通過《漣源手機報》以報頭廣告、投放廣告語等形式，開展散裝水泥宣傳活動。新化縣通過報紙、網絡媒體、各鄉鎮有線電視臺播放公益廣告、在集市舉辦專題展覽等方式，大力宣傳使用預拌混凝土和預拌砂漿的好處和優點；利用和移動公司簽約的短信平臺，發送散裝水泥宣傳短信30 000條次；組織開展“宣傳進企業”活動；開展“產業升級，技術創新”專項宣傳活動；執法大隊工作人員攜帶投影儀和宣傳彩頁在現場發放；在重點鄉鎮政府所在地附近，利用鄉鎮公交車站現有的廣告牌，布置宣傳專欄；電視臺黃金時間播放宣傳片5天。

永州市散辦緊緊把握“推廣散裝水泥、發展綠色產業”主線，大力宣傳“十二五”散裝水泥發展成就，為“十三五”推廣使用散裝水泥工作營造良好社會氛圍，在全市范圍內開展了以“推廣散裝水泥、發展綠色產業”為主題的散裝水泥宣傳周活動。一是通過電視媒介進行宣傳。從6月11日開始，連續7天在20多個電視頻道播放散裝水泥推廣應用宣傳信息，廣告直接受眾超過3500萬人次。二是6月12～14日連續三天在街頭繁華路段定點宣傳。選擇了流動人口較多的冷水灘區新步步高廣場進行圖片資料展覽，還組織10余名工作人員分兩組對群眾進行現場咨詢答疑和發放宣傳資料、宣傳物品，三天累計向群眾發放散裝水泥宣傳資料9000本，宣傳紙巾1000盒，宣傳雨傘500把，宣傳T恤300件，另發放印有散裝水泥宣傳標語的藿香正氣水、風油精等小宣傳品500余份，形成了群眾排隊了解散裝水泥推廣應用之勢。三是在大型建設工地、水泥生產企業和商品混凝土攪拌站懸掛大量橫幅。該辦共印制散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿宣傳橫幅100條，向中心城區40余個較具規模的建設工地及散裝水泥、混凝土企業發放，讓城中大街小巷幾乎隨處可見散裝水泥宣傳標語。四是面向施工一線、生產一線進行廣泛宣傳，把宣傳周活動向縱深推進。直接向建設單位、施工企業派送《永州散裝水泥宣傳手冊》。在帶去宣傳資料的同時，也將各種宣傳物品送到工地和企業。五是組織各大散裝水泥生產使用企業進行座談。通過大力宣傳發展散裝水泥和預拌混凝土,全方位對散裝水泥政策、知識和信息進行宣傳，使更多的使用單位及群眾了解散裝水泥在建設領域的優越性和國家提倡節能環保的重要性。六是深入縣區宣講。6月17日上午，市經信委處級干部李曉坤、市散辦主任何哲宇在江華縣散裝水泥會上，向該縣縣級領導、部門及鄉鎮負責人、散裝水泥企業和建筑項目法人代表共110人作了“推廣散裝水泥，發展綠色產業”宣講。在市級散辦大力開展宣傳周活動的同時，10個縣、區散辦也同步開展了內容豐富的散裝水泥宣傳周活動。江華縣要求各混凝土攪拌站全部懸掛宣傳標語；寧遠縣緊緊圍繞“推廣散裝水泥，發展綠色產業”這一主題，結合實際，在城鄉結合部、施工現場、商混站等顯要位置懸掛宣傳標語口號，在城區主要交通要道設宣傳站，散發散裝水泥宣傳資料2000余份，宣傳國家、省、市散裝水泥政策，宣傳農村推散的重要意義。祁陽縣將《湖南省散裝水泥條例》制成宣傳資料擺放在政務大廳，供群眾學習查看；東安縣把使用散裝水泥的益處和有關的政策法規以宣傳單的形式發給來辦手續的群眾等，把活動送進建筑工地、社區和農村千家萬戶。雙牌縣出動宣傳車，讓群眾充分認識到發展散裝水泥有利于建設節約型和環境友好型社會，使“推廣散裝水泥，發展綠色產業”深入人心。江永縣、新田縣和藍山縣組織宣傳隊伍走向街頭、深入施工現場、進入社區，積極開展散裝水泥宣傳工作，通過懸掛條幅、設置散裝水泥宣傳講解咨詢服務臺、發放散裝水泥宣傳資料等措施積極宣傳有關散裝水泥的法律、法規和發展散裝水泥的經濟效益、社會效益和環境效益，熱情耐心地接受社會人士咨詢。各縣區散辦還按要求總結上報了本地區宣傳周活動的一些好的特色做法，為今后散裝水泥宣傳工作建立長效機制、深化宣傳工作提供了良好的素材，積累了寶貴經驗。

郴州市散辦結合本地實際，提出了“發展散裝水泥、推廣綠色建材，建設美好家園、共享藍天白云”的宣傳理念。一是利用廣播、電視、網絡、報刊等媒介滾動宣傳。二是印制散裝水泥發展歷程的年鑒小冊子廣為發放。三是在市中心城區以及各預拌混凝土、預拌砂漿企業以及建筑工地，以拉標語、掛條幅、張貼圖片等形式展開立體宣傳。四是聯合市五嶺歌舞團，以市五嶺歌舞團的流動舞臺車為宣傳演出平臺，深入湖南安仁南方有限公司廠區、湖南良田水泥有限公司、汝城縣三江口瑤族鎮進行了三場宣傳演出，以廣大群眾喜聞樂見的文藝演出方式，使散裝水泥宣傳在基層得到了明顯的傳播推介。基層一線的散裝水泥工作者和周邊農村的父老鄉親們既享受了散裝水泥宣傳的視覺盛宴，又進一步提高了推廣散裝水泥的意識。各級各部門互相協作、上下聯動的宣傳方式，覆蓋了全市散裝水泥管理機構和生產、使用環節，啟動了全市各級新聞媒介載體，輻射了鄉鎮、農村和生產、使用現場，達到了形式多樣化、受眾層面多、活動效果好的目的。

湘西自治州選擇以古丈縣斷龍鄉、瀘溪縣浦市鎮為重點，組織開展“推廣散裝水泥，發展綠色產業”主題宣傳活動，利用端午節后群眾趕場集會時機，聯合當地政府部門、生產企業，在集市、街道懸掛、放置了大量的宣傳橫幅、展板，營造濃厚的宣傳氛圍，宣傳散裝水泥政策法規、新技術、新知識、先進經驗，解答群眾生產使用中的疑問，同時，還加大了宣傳品發放力度，群眾踴躍參與，氣氛熱烈。在宣傳周期間，同時開展了檢查“違法使用袋裝水泥”的執法活動，在宣傳的同時接受群眾監督和舉報，對違法使用袋裝水泥的行為和現象進行制止和查處，對發現的問題及時抓好整改。全州八縣市各級各部門上下聯動，在城區街頭、鬧市、政務中心、建筑工地發放宣傳手冊3500份，宣傳用品5000余套，設立展板20套，橫幅40余條，取得了較大社會反響，受到了廣大群眾和企業的歡迎和好評。

2016年，湖南省散裝水泥系統通過全面開展宣傳周活動，推廣散裝水泥的政策、法規更加深入人心，極大提高了各地發展散裝的積極性、主動性，為推進全省生態文明建設奠定了堅實的基礎。2016年全省散裝水泥宣傳周活動達到了預期目的，收到了良好的效果。我們在今后的工作中，將一如既往地通過各種方式，持續做好散裝水泥宣傳工作，努力營造良好的社會氛圍，促進湖南省散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿“三位一體”持續穩步發展。