地方中小型水利工程質量控制研究

李延超

(遼寧觀音閣供水有限責任公司，遼寧 本溪 117100)

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地方中小型水利工程質量控制研究

李延超

(遼寧觀音閣供水有限責任公司，遼寧 本溪 117100)

地方中小型水利工程建設的質量管控，不僅是整個工程建設的關鍵點，也是工程建設的難點。文章分析了影響地方中小型水利工程質量管理的因素和質量控制的難點，并從控制途徑和保障措施兩個不同角度對加強地方中小型水利工程質量管理提出了具體的建議。

中小型水利工程；質量管理；質量控制

質量是工程項目的生命和價值所在，沒有過硬的質量，一切工程建設都將無從談起。中小型水利工程建設中遇到的困難往往不在技術或規模上，而是在質量及控制方面[1]。進入新世紀以來，國家加大了民生領域的資源投入，小流域治理、節水灌溉、小水利水電等地方中小型水利工程步入建設高峰期。在地方中小型水利工程建設領域，加強質量管控，不僅是技術任務，同時還是重要的政治性任務，加強該領域的研究，具有重要的理論意義和實際價值。

1　地方中小型水利工程質量控制的影響因素

1.1人員因素

工程質量控制措施的制定、實施和實現，都離不開人的執行和控制，人員因素是地方中小型水利工程質量控制的關鍵性影響因素[2]。人員因素主要通過自身的技術、經驗和思想意識，對水利工程質量管控產生影響。

首先，人員的技術經驗也就是技術水平和理論基礎會直接影響工程質量。例如，高素質的人員可以及時發現施工中可能存在的問題或隱患，并及時排除或解決。不按照操作規程施工往往是造成質量問題甚至誘發安全事故的重要原因，地方中小型水利工程建設中農民工的比例較大，這一因素的作用就顯得更為突出。

其次，人員的思想意識對水利工程質量的影響也不容忽視。只有每一名員工都樹立良好的質量意識，方可建設高質量標準的水利工程。如果質量意識淡薄，往往會因為追求進度和利益，忽視質量建設，造成嚴重的安全隱患。

1.2物質因素

影響水利工程質量的物質因素主要有以下三方面：首先是機械設備因素，工程機械設備的質量和選型對工程本身的質量具有重要影響。地方中小型水利工程建設中的機械設備配備往往比不上大型水利工程。例如許多工程為了節省開支而選用舊模具，直接影響混凝土構筑物的外觀質量。其次是材料因素，選用優質施工材料是保證工程質量的前提，因此必須重視工程材料的檢查、驗收和管理。此外，臨時圍堰、排水設施等臨時工程雖然是輔助設施，但是其質量優劣會直接影響主體工程，必須予以足夠重視。最后是資金因素，例如施工中資金不到位極易引起誤工、停工，嚴重影響工程質量。

1.3技術因素

技術因素主要包括施工工藝和質量檢測兩個主要方面。首先，選用合適的施工工藝以及進行工藝創新，不僅可以大幅度提升施工質量，還可以降低成本、縮短工期。此外，工序控制也是重要的工藝技術因素，是工程整體質量控制的重要關鍵。其次，工程質量檢測也是影響施工質量的重要因素。必須要加強對隱蔽工程和重要工序的監測力度，確保整體質量的提高。

1.4環境因素

水利工程施工質量受周圍環境因素的影響，例如惡劣的氣候不僅會減緩施工進程，還會影響工程質量[3]。因此，在施工過程中需要積極預見和控制可能對工程質量造成明顯影響的環境因素，將其對工程質量的影響降到最低。此外，外界干擾也是工程質量的重要影響因素。例如，泄洪閘下方的施工必須考慮閘門放水的因素，并適當調整工期，盡量避開汛期。

2　地方中小型水利工程質量控制難點分析

2.1工程規模小，分項工程數量多

地方中小型水利工程與大型水利工程的主要區別在工程規模上[4]。“麻雀雖小，五臟俱全”，中小型水利工程雖然規模不大，但是各個單項工程與施工專業基本都有，這必然給工程質量管控帶來較大難度。例如在工程的基礎整理階段，由于工程規模限制，很難動用專業隊伍和大型機械施工，其質量很難保證。

2.2工程轉包、分包現象嚴重

由于地方中小型水利工程投資規模小、工期短，很難獲得大型專業水利施工企業的青睞。此外，中小型水利工程數量眾多，受到地方保護主義和相關部門監管不到位的影響，在實際操作中，往往存在比較嚴重的分包和“隱性”轉包問題。由于承包商并不具有相應資質和必要的施工條件，必然造成質量管理上的嚴重缺陷。

2.3施工人員素質不高

由于地方中小型水利工程規模的限制，施工隊伍的專業化程度往往較低[5]。例如，當前的中小型水利工程建設領域存在著大量的農民工，并且主要是無資質、無技術、無配套設備的零散人員，難以形成高素質的施工隊伍。由于這一群體缺乏必要的技能和紀律約束，弄虛作假、偷工減料的現象時有發生。此外，由于工程規模小，很多技術與管理人員需要身兼數職，這無疑會制約工程質量管理水平的提高。

2.4工程招標不規范

合理的資金投入是工程質量的基礎，投資不足是誘發工程質量問題的重要原因。由于地方中小型水利工程招標管理不規范，在招標過程中經常出現壓價競爭的現象。這樣，低價中標單位就必然要節省投入，從而在原料和設計方面進行縮減，同時分包與轉包又加劇了上述問題，使工程質量難以得到保證。

3　地方中小型水利工程施工質量管理舉措

3.1地方中小型水利工程施工質量控制途徑

3.1.1提高水利工程施工企業質量管理意識

“百年大計，質量第一”，質量管理決不能因小而無所作為，地方中小型水利工程要與大型水利工程建設具有同樣的質量意識。不能因為工程規模小就因陋就簡，這樣不僅會縮短工程使用壽命，也不利于節省投資。因此，必須要加強管理者的質量意識，對各類人員進行質量意識和管理的培訓，使他們明白質量管理關乎自身和企業的長遠發展。只有如此，才能使全體人員樹立質量管理的緊迫感和責任感，才能有效平衡質量和效益之間的矛盾，保證質量管理舉措的順利實施。此外，水利行政主管部門要重視基層水利工程質量管理工作，明確并落實各部門的質量職責。

3.1.2要加強施工過程中的質量控制

首先，要結合地方實際構建水利項目質量管理體系，加強項目質量管理和監控。例如，施工企業要成立項目經理部，全面負責施工質量管理工作；明確施工部門的工作職責；向施工現場派駐質量檢查員等。通過建立健全質量管理體系，保障質量管理的順利實施。其次，要加強施工材料和施工機械管理，給中小型水利工程質量提供質量保證。最后，要進一步加大技術投入，建立完善的施工技術保障體系，針對工程實際進行施工材料、機械設備和技術方案選擇，通過控制施工技術參數提高項目施工質量。

3.1.3實施全過程質量監控

水利工程質量控制是一個復雜的系統性工程，任何環節的松懈和過失，都有可能造成嚴重的后果[6]。因此，質量監控不能僅依靠工程驗收這一關鍵節點，而要加強包括每一道工序和環節的全過程質量控制。此外，業主對施工質量的控制主要通過監理單位來實現，如果越俎代庖反而不利于整個工程的質量控制。因此，業主要對選定的監理單位進行必要的資格審查，并在施工過程中監督監理單位對質量控制方案的實施。此外，還要處理好監理與施工單位質量保證體系之間的關系，充分發揮監理工程師的作用。

3.2地方中小型水利工程施工質量保障措施

3.2.1要強化工程分包管理

在地方中小型水利項目建設過程中，中標企業往往須要通過分包來實現項目實施。當然，項目分包本無可厚非，但是中標企業的質量管理方案和方法將決定項目的整體質量。由于中小型水利工程的中標企業基本都是中小型水利施工企業，由于管理制度的缺失，極容易造成分包過程中的施工質量問題。因此，只有建立完善的施工質量控制體系，中標企業才能加強分包過程中的質量管理，從整體上提高項目質量管理水平。

3.2.2規范項目法人的行為

作為工程質量的首要負責人，項目法人的素質決定著水利工程整體質量的高低[7]。因此，規范項目法人行為對提高水利工程質量極為重要。首先，在編制招標文件時要進行全方位考慮，不可將價格作為中標的唯一標準，要建立科學合理的評標體系，不僅要考慮價格因素，還應該將承包人的利潤和風險進行綜合考慮，避免給工程留下諸多風險[8]。其次，要堅決否定不合理要求，減少盲目的行政和人為干預，為決策提供科學的依據。嚴格執行基本建設程序，嚴格審查質量監督手續，一旦發現問題，立即整改。

3.2.3加強施工人員教育和學習

隨著水利科技的發展，水利工程建設的技術含量不斷提高，只有不斷加強員工的知識技能培訓，提高員工的業務素質，才能保證工程建設質量。對具體的水利工程建設而言，施工單位需要對所有的施工人員進行崗前培訓，使他們能夠熟練掌握施工技術。針對地方中小型水利工程建設領域農民工大量存在，并且短期內無法根本改變的現狀，要特別重視技術人員的培訓，使他們掌握各種施工規范和質量要求，便于他們在施工過程中加強監管，確保農民工遵循施工流程，保證工程質量。

3.2.4提高工地質量檢測水平

項目部要在施工現場設立工地實驗室，配備齊全的檢測設備和理論、經驗豐富的實驗員。在質量檢測過程中要嚴格按照實驗規程操作，確保檢測結果的準確。實驗員要定期檢查實驗設備，確保其處于良好狀態，實現對工程質量的有效檢測，為工程質量控制提供保障。

4　結　語

水利工程質量控制是一項十分復雜而又極其重要的系統性工程，不能以地方中小型水利工程投資規模小、工程量少而被人為忽視。在具體的質量管理中，一定要不斷探索、積累經驗，細化各項管理舉措，解決質量管理過程中的主要問題和矛盾，以實現對施工全過程的有效管控。總之，工程質量是百年大計，不僅關系到當地群眾的生產生活，還與經濟發展息息相關。只有業主、施工企業和監理單位共同努力，將各項管控措施落到實處，方可實現工程質量管理的最終目標。

[1]屠秀梅.中小型水利工程質量管理及質量控制的建議[J].水利建設與管理,2008(2):56-57.

[2]許秉琦.中小型水利工程施工質量控制問題與對策[J].中國水運(下半月),2008(12):165-166.

[3]賈建勇.中小型水利工程施工質量控制與評價方法研究[J].黑龍江水利科技,2012(11):161-162.

[4]陳有鵬.地方中小型水利工程施工質量控制分析[J].現代農業科技,2014(16):192-193.

[5]李冬娜.論中小型水利工程施工的質量控制[J].信息化建設,2015(11):12.

[6]楊娜.淺談監理對中小型水利工程建設的質量控制[J].河北水利,2015(12):43.

[7]葛舉剛.探究中小型水利工程施工質量控制及評價方法[J].河南水利與南水北調,2015(8):48-49.

[8]張占友.談中小型水利工程的施工質量控制[J].水利規劃與設計,2015(3):77-79.

Study on quality control of local medium and small-types of water infrastructures

LI Yanchao

(LiaoningGuanyingewatersupplyCo.,Ltd.，Benxi117100，China)

The quality management and control of local medium and small-types of water infrastructures is not only the key points of the engineering construction, but also the difficult points of the engineering construction in whole project.This paper analyzed the factors that affect the quality management and the difficult points of quality control in local medium and small-types of water infrastructures.The specific suggestions are put forward to strengthen quality management and quality control of local medium and small-types of water infrastructures from two different angles of control way and the safeguard measures.

medium and small-types of water infrastructures;quality management; quality control

李延超(1968-)，男，高級工程師， 主要從事水利工程管理方面的工作。

TV51

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2096-0506(2016)09-0038-04