市政工程投標中的預算和報價技巧分析

張　靖

(太原市市政工程總公司，山西太原　030002)

市政工程投標中的預算和報價技巧分析

張靖

(太原市市政工程總公司，山西太原030002)

摘要:介紹了市政工程投標工作的流程，從工程量審核、投標書編制、報價的確定等方面著手，分析了市政工程投標中預算的要點，并提出了有效的投標策略和報價技巧，提高了投標企業(yè)在市政工程投標活動中的中標率。

關鍵詞:市政工程，投標流程，招標文件，中標率

0　引言

隨著我國社會經(jīng)濟在新時期的飛速發(fā)展與城市化進程的不斷推進，市政工程已成為城市基礎設施建設中的重點內(nèi)容，其建設效率、施工質(zhì)量與城市居民生活質(zhì)量有著直接關系，因此，在當前的市政工程項目施工中對設計的標準越來越嚴格，對工程施工工期的要求也在逐漸縮短，導致市政工程投標市場中的競爭也越來越激烈。投標企業(yè)要想在激烈的競爭中提高市政工程的中標率，就要求企業(yè)將精密組織和提高管理水平作為主要前提條件，結合企業(yè)自身情況、市場運行狀況以及市場分析等編寫好投標文件，并運用科學、合理的方法在投標書中進行報價，這樣才能使投標企業(yè)在市政工程投標競爭中有效提高中標率。

1　市政工程投標流程

當投標企業(yè)在獲得市政工程招標信息和招標文件后，首先要確定企業(yè)有沒有足夠的能力可以完成項目，地方政府及有關部門要根據(jù)國家相關規(guī)定對投標企業(yè)進行審核，只有符合市政工程投標人資格條件的企業(yè)才能允許其參與投標，市政工程投標流程主要有預審調(diào)查表、組織投標機構、編制投標書以及送達投標文件。投標企業(yè)在獲得市政工程招標信息后要從招標人處獲得工程資格預審表，并要根據(jù)要求認真填寫好市政工程資格預審表，在填寫之后要將預審表交給招標方進行資格預審。投標企業(yè)在獲知市政工程投標資格預審合格后可以取得招標文件，并要組織一個優(yōu)秀的投標團隊來負責市政工程投標活動，只有這樣才能在基礎上有效提高企業(yè)的中標率。投標團隊主要負責市政工程投標中的具體工作，需要根據(jù)招標方提供的招標文件對工程施工圖進行預算編制、成本估算等工作，要保證選測人員熟悉市政工程預決算業(yè)務，并要對市政工程投標知識有一個全面的了解，可以根據(jù)企業(yè)決策層的信息、企業(yè)實際情況以及市場實時動態(tài)對其進行分析，并得到一個合理的最終報價。企業(yè)在投標前要將營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明、法定代表人身份證明、單位簡歷、業(yè)績等投標資料準備好，這一環(huán)節(jié)對投標企業(yè)的中標率影響最大。編制施工組織設計與經(jīng)濟標是企業(yè)投標過程中最重要的環(huán)節(jié)，施工組織的設計中包括市政工程的實際情況、施工設計以及工程承諾等，其對市政工程的施工質(zhì)量與施工進度有著指導性作用，所以要求企業(yè)要結合自身實際情況和工程特點對其進行設計，這樣才能增加投標企業(yè)在市政工程投標活動中的中標率。

2　充分了解招標文件及工程設計圖紙

招標方通過招標的方式來選擇最佳的承建企業(yè)，所以中標企業(yè)的招標書十分符合招標文件，估算的工程造價也要控制在招標方可以承受的范圍之內(nèi)，這樣才能使投標企業(yè)在市政工程投標活動中中標。投標企業(yè)在研究招標文件過程中，要將定額還是消費、項目清單的標準等內(nèi)容作為重點研究對象，并且要根據(jù)招標文件來編寫投標書，要不然會導致投標企業(yè)報價與業(yè)主可以承受范圍的差距過多，導致投標企業(yè)在市政工程投標活動中失去中標機會。例如，在一個市政工程招標活動中，部分投標企業(yè)在投標書編制過程中沒有對招標書進行全面考慮，投標書中沒有對工程實際施工中的一些步驟細節(jié)進行描述，導致投標企業(yè)的報價與其他投標企業(yè)報價存在很大差異性，最終造成其成為廢標。投標企業(yè)在確定最終報價前要對招標設計圖紙進行仔細研究，根據(jù)市政工程設計圖紙來列舉出全部涉及到的內(nèi)容，并要對設計圖紙中的建筑項目數(shù)量進行仔細核對，確定其與清單中列舉出的建筑數(shù)量相同，針對市政工程中容易發(fā)生變化的項目要有一個相對報價參考。投標企業(yè)在研究招標文件和工程設計圖紙時一旦發(fā)現(xiàn)問題應立即與招標方協(xié)商，在得到招標方確切答復后可以對招標文件和設計圖紙繼續(xù)進行研究，如果在招標文件或設計圖紙上出現(xiàn)較大的問題，招標方會對所有投標企業(yè)予以一個統(tǒng)一的答復，所有投標企業(yè)都要在同一個方向上進行投標，避免投標企業(yè)因各自理解不同而導致工程報價懸殊現(xiàn)象發(fā)生。

3　市政工程投標中的預算

3.1工程量審核

目前的市政工程投標活動中都是以使用量和價格分開報送的模式為主，因此，投標企業(yè)在投標過程中要仔細閱讀招標方發(fā)放的招標文件，對招標文件中涉及到的建筑項目數(shù)量進行仔細核算，并要對清單和工程設計圖紙中的建筑項目數(shù)量進行核算，如果兩者之間出現(xiàn)差別應對其進行計算分析，確定建筑中是否存在發(fā)生變動的項目，并要針對這一問題對其列舉幾種不同的報價。這樣可以使建筑企業(yè)在市政工程中標后，在保持工程報價不變的情況下獲取更多的經(jīng)濟效益，但是部分市政工程招標書中明確標注不準出現(xiàn)不平衡報價，這便要求投標企業(yè)在編制投標書過程中不能進行多種不平衡報價，而是要根據(jù)招標書中的各項規(guī)定對其進行報價。

3.2施工組織設計的編制

投標企業(yè)編制的投標書要滿足市政工程中的各項實際需求，同時也要最大程度的滿足市場的總體要求，因此，在投標書編制過程中可以多寫幾個不同的可實施計劃，每一種可實施計劃都要嚴格按照招標文件進行設計與編寫，并要對這幾種不同的可實施計劃分別進行工程造價分析，最后從里面選取一個價格最經(jīng)濟的合理方案。投標企業(yè)在多種方案比選過程中要考慮其他企業(yè)也會使用這種模式，因此，在技術標編寫過程中要最大程度的向市場正常走向進行靠攏，例如，在市政工程投標書編寫過程中，都會將鋼筋混凝土作為市政工程的主要建筑結構形式，如果部分企業(yè)在投標書中選用了木模板作為建筑結構形式，這會導致其工程報價會遠遠高于招標方的可承受范圍。因此，投標企業(yè)在施工組織設計的編制過程中不能脫離市場實際情況，在建筑技術、建筑結構等方面選擇時要以市場中最流行的技術或結構為主。

3.3定額、費用的確定

投標企業(yè)在編制基價過程中要以行業(yè)定額作為主要依據(jù)，這是因為行業(yè)定額都是由專家測定、歸納總結而出，其中有效結合了各行業(yè)、各地區(qū)市政工程的特點，其平均了市政工程項目中最先進的工、料、機等方面的消耗水平，可以作為投標企業(yè)的市政工程造假測定的重要依據(jù)。因此，投標企業(yè)在預算編制過程中必須嚴格執(zhí)行定額及說明，這是因為其他投標企業(yè)的報價肯定是以定額作為主要依據(jù)進行下浮得到的，因此，投標企業(yè)在選定定額后要確定市政工程中的有關費用，費用的選定要根據(jù)當?shù)叵嚓P文件規(guī)定進行選取，并且在費用選定過程中不能隨意修改費用項目。投標企業(yè)在費用選擇過程中要確定費用項目沒有歸類于招標文件清單中，如果發(fā)現(xiàn)部分費用項目已經(jīng)歸類到招標文件的100章總則費用中，則在進行清單其他項目的單價分析過程中要將其扣除，避免這些費用出現(xiàn)重復計算的現(xiàn)象。

3.4最終報價的確定

當投標企業(yè)計算出投標價格后要對其進行詳細解析，對投標價格進行指標解析、工機料解析以及以往報價解析等處理，指標解析過程中可以根據(jù)市政項目每個機構的相對標準，對市政工程項目中全部涉及到的建筑進行解析，如果部分項目與標準指標相差太多則需要對造價進行審核，分析造價編寫過程中是否有出現(xiàn)差錯的環(huán)節(jié)，再次審核之后要對工程報價進行合理化調(diào)整。工機料解析是將預算中的人工、施工機械、建筑材料等費用獨立抽出，根據(jù)其在報價中占有的比例來確定是否在合理范圍之內(nèi)，以往報價解析是將曾參與投標項目中的歷史基價作為依據(jù)，選取各種條件相同的項目對其進行單價對比，如果發(fā)現(xiàn)兩者差別較大則需要對其進行深入研究，如果是編制錯誤則需要立即對其進行調(diào)整。基價調(diào)整之后可以確定市政工程的最終報價，但是由于在市政工程招標活動中都是以復合標底的形式來確定中標價，因此，在最終報價確定過程中不僅要對招標方的標底價進行分析，同時也要對其他投標企業(yè)的報價方式及保本紅線價進行深入研究，這樣才能在市政工程投標中有效提高投標企業(yè)自身的中標率。

4　市政工程投標中投標策略

雖然市政工程項目投標的競爭十分激烈，但是投標企業(yè)還是可以通過一些策略來提高中標率，企業(yè)在投標過程中可以運用自身的社會信譽、專業(yè)的施工技術、優(yōu)秀的施工質(zhì)量等優(yōu)勢來增大中標率，同時也可以在保證市政工程項目施工進度的前提下，通過一些措施來縮短市政工程項目的整體工期增大企業(yè)的中標率。部分投標企業(yè)為了在市政工程投標活動中中標可以把最終報價壓低，利用低利潤的投標方式來獲取中標機會，所以投標報價是市政工程中是否中標的關鍵內(nèi)容，這便要求投標企業(yè)在進行施工預算過程中要將企業(yè)管理費用扣除，這樣便可以判斷出其他投標企業(yè)的標底。投標企業(yè)根據(jù)設計圖紙所計算出的預算金額都比工程成本金額要高，因此，投標企業(yè)在投標報價過程中可以將其控制在這個范圍內(nèi)，報價比設計圖紙的預算金額越低，則投標企業(yè)的中標率越高，而比預測成本高出多少則決定了投標企業(yè)在市政工程中獲取的經(jīng)濟利益。投標企業(yè)在市政工程投標過程中可以采用不平衡報價方法，但是在采用不平衡報價方法時不能將提高總報價作為主要前提，可以針對后期可能會增加的工程量的項目適當提高單價，而對工程量中可以盡量減少的項目則需要降低單價，針對一些后期可能會進行修改的項目則需要提高單價，通過這些方式可以有效提高投標企業(yè)的中標率。

5　結語

現(xiàn)階段地方政府都是通過招標方式來招攬建筑企業(yè)，而企業(yè)怎樣能中標也是一個重要的問題，投標企業(yè)在投標活動中的報價是否符合市場走向，決定了投標企業(yè)在市政工程投標活動中的中標率。所以投標企業(yè)要不斷總結歷次投標中的經(jīng)驗和教訓，這樣才能使投標企業(yè)更好的對市政工程進行報價，從而使企業(yè)中標并獲取更多的市場經(jīng)濟效益。

參考文獻:

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［3］周波.市政工程投標策略探究［J］.企業(yè)研究，2013(9) :17.

·招標投標·

Analysis on municipal engineering bidding budget and quotation techniques

Zhang Jing
( Taiyuan Municipal Engineering Corporation，Taiyuan 030002，China)

Abstract:With an introduction of municipal engineering bidding procedures，starting from aspects of BOQ auditing，bidding document compilation and quotation determination，the paper analyzes municipal engineering bidding budget points，and puts forward effective bidding strategies and quotation techniques，so as to improve the bid-winning rate in municipal engineering bidding for bidding enterprises.

Key words:municipal engineering，bidding procedures，bidding documents，bid-winning rate

作者簡介:張靖(1980-)，女，工程師

收稿日期:2015-09-03

文章編號:1009-6825( 2016) 04-0228-02

中圖分類號:TU723.2

文獻標識碼:A