談建筑物二次內部裝修消防監督管理工作

張　濤

(晉中市公安消防支隊，山西晉中　030600)

談建筑物二次內部裝修消防監督管理工作

張濤

(晉中市公安消防支隊，山西晉中030600)

摘要:從建筑物使用性質、消防設施增設、防火材料選取、人為因素等方面，論述了建筑物在二次裝修過程中出現的各種問題，并分析了消防部門進行監督管理的難點，提出了有針對性的處理措施，為此類問題的監督管理工作提供了參考。

關鍵詞:建筑物，二次裝修，消防，監督管理

0　引言

進入21世紀以后，隨著我國經濟建設的不斷深入和城鎮化進程的不斷加快，房地產開發和建筑行業也得到了前所未有的大發展，超高層綜合建筑、高檔寫字樓、高檔公寓、綜合商業體等建筑不斷興建和改建，國內中小企業的不斷產生和國外大企業的進駐，對很多原有建筑的功能提出了新的更高的要求，建筑物改擴建、功能變更、內部的二次裝修等工程案例不斷增加，通過一些相關的工程審核驗收典型案例，筆者發現，建筑物二次內部裝修所產生的消防安全隱患比較多，對消防監督管理工作的順利開展提出了更高的要求，如不及時加以解決，會使出現的問題不斷積累，增大消防監督管理工作的難度，勢必影響整個經濟建設的順利進行，本文從建筑物二次裝修產生的問題和原因入手，提出了一些改進消防監督管理工作的意見和建議，希望能對相關問題的消防監督管理工作提供一定的參考依據。

1　存在問題及原因分析

原有建筑物進行內部二次裝修，這樣的情況非常多，帶來的是火災荷載的增大、自動滅火設施的增設、安全疏散出口的增加、消防電梯的增設、裝修材料耐火等級的增高等等一系列的新問題，在進行建筑物二次裝修消防監督管理過程中，存在著幾方面的問題。

1.1使用性質變更

建筑物進行二次內部裝修時往往伴隨著原有使用性質的改變，如住宅改商用、商用改倉儲、商鋪改餐飲等等，在建筑物使用性質發生改變以后消防監督管理工作的內容也隨之改變。

1)安全出口數量少。

如住宅改為商用，一般原有安全出口都比較少，需增設安全出口，但原有建筑物的結構限制了增設方案的實行，加之業主為了減小投入，對使用的建筑材料也存在偷工減料的現象。

2)耐火等級升高。

如普通建筑改為使用或儲存特殊貴重的機器、儀表、儀器等設備或物品的建筑，其耐火等級應為一級，但相應的防火措施卻沒有本質提高，往往對建筑的梁、柱、屋頂等承重構件未采用防火保護的金屬結構或其他防火隔熱保護措施。

3)缺少火災自動報警系統。

如總建筑面積小于3 000 m2的普通商業樓改為有200床位以上的醫院門診樓應設置火災自動報警系統，但為了節省投資，報批時改建方往往少報床位數量，待批復完后私自增加床位數，給日后監管工作帶來問題。

1.2消防設施增設

建筑物在進行二次裝修時，往往是改變使用性質、增大火災荷載強度、增大裝修標準和規格等，原有建筑物在設計審核時通常并未考慮新的使用情況，設計標準相對較低，這樣就面臨著增設消防設施的問題。

1)增設防火門。

業主或者施工方在進行二次裝修時，往往對原有建筑格局進行修改，如將原有區域用墻體進行分隔，形成新的人行通道，這時應增設防火門，實際過程中，往往只安裝普通門，即使安裝防火門，防火門的等級也較低。

2)增設消防電梯。

原有建筑按照規范要求需增設消防電梯，但又未留出預留安裝區域，施工方往往在樓梯間外設計安裝，這樣會造成電梯沒有電梯前室或者電梯前室面積無法滿足規范要求，即使降低標準要求仍無法滿足，勢必留下安全隱患。

3)設置排煙設施。

如在房間建筑面積大于100 m2或設置在四層及以上或地下、半地下的民用建筑改為歌舞娛樂放映游藝場所后，需要增設排煙設施，往往建筑內的現有條件不能滿足自然排煙的設置要求，須設置機械防煙，改造成本必將增加，業主或施工方也經常采取降低設備標準、驗收時臨時安裝后期拆掉或阻擋等方法應付審核檢查，給后期監管工作帶來很大的影響。

1.3防火裝修材料選取

建筑物在進行二次裝修和改造時，相當一部分數量的工程案例中是對內部進行重新裝修或者更高檔裝修，各種裝修裝飾材料被采用，加之新型建筑材料不斷產生和應用，對建筑內部的防火性能產生了很大的影響，盡管《建筑內部裝修設計防火規范》中，對相關內容進行了詳細的闡述，但在實際工作中，還是遇到了各式各樣的問題。

1)裝修材料不達標。

因為使用功能的需求，業主或施工方要在建筑物內增設夾層、玄關、背景墻等，為了不影響裝修后的視覺效果，大量使用可燃、易燃材料，增加了建筑物的火災荷載。雖然在進行消防監督審核時對其提出了具體改進要求，但業主或施工方出于各種原因的考慮往往無法落實，以次充好，敷衍了事等等現象非常普遍。

2)防火涂料較少使用。

防火涂料具有隔熱、阻燃功能，并能有效延緩火勢的發展，阻止火焰蔓延，對基材起到很好的保護作用，作為一種高效簡便、適用性廣的防火手段，已越來越受到人們的重視。但在實際使用過程中，常常會影響建筑物內部整體的裝飾效果，而且考慮裝修成本，往往使用不達標的材料應付檢查，達不到實際的防火效果。

1.4人為因素

在對建筑物內部二次裝修消防監督管理工作中，經常會遇到由于人為因素造成監管工作困難和被動的情況，極大地增加了消防監督管理工作的難度。

1)瞞報消防機構審核違法裝修。

為了逃避監管或其他種種原因，業主往往未經批準采取擅自裝修的方式對建筑物內部進行二次裝修，這樣的裝修過程無法得到監管，絕大多數都存在不符合消防規范要求的問題，后期在監管過程中雖責令其停工、返工，但往往會對其的正常生產經營造成影響，增大了施工的成本，延長了施工期限，造成了不必要的經濟浪費。

2)工程層層轉包降低技術標準。

很多大型場所、高檔寫字樓在進行內部二次裝修時是由專業裝修單位設計和施工，施工質量能夠得到保證，但對于一些規模較小的場所往往是一些不是很正規的單位設計施工，承攬施工以后，施工單位將工程層層轉包，造成裝修施工隊伍素質參差不齊，人員缺乏消防安全意識，為了經濟利益，降低裝修材料的等級，或者以次充好，偷工減料，降低技術標準，給工程埋下消防隱患。

3)技術人員私自變更設計降低消防標準。

雖然在內部裝修設計、購置建筑裝飾材料等環節都較好地按照有關規范和標準執行，但在施工過程中，施工人員由于各種原因，私自變更設計方案，降低施工質量要求，使相應的消防標準難以得到滿足，這類問題在監管過程中也時有發生。

2　改進監管工作的建議和措施

2.1嚴格遵照規范，把好二次裝修設計關

消防監督管理部門在對申報的建筑物二次裝修案例進行審核時，要嚴格遵照國家和地方有關規范和規定，把嚴設計審核關。《建筑設計防火規范》《建筑內部裝修設計防火規范》《建筑防排煙技術規程》《建筑內部裝修防火施工及驗收規范》等規范是對建筑內部裝修工程進行消防監督審核的主要依據，要準確使用規范對建筑物內部不同部位所采用的建筑構造、裝修材料、電氣線路、防排煙設施、火災自動報警系統等嚴格審核，從源頭上杜絕安全事故隱患。筆者建議在對原建筑物消防審核時，應針對不同使用性質區別對待，對于一些大型綜合商業體、高檔寫字樓等二次裝修可能性較大的場所，在第一次審核時可適當提高其防火等級標準要求，為日后二次裝修留有余地，減少后期改造無法滿足規范要求的情況。

2.2加強檢查力度，把好二次裝修驗收關

建筑物二次裝修工程消防火災隱患大都存在于工程施工階段，因此在開工到竣工驗收整個階段中，應加強監管力度，不定期抽檢，防止出現不按設計施工圖紙施工，隨意更改內部裝修材料等問題出現，竣工驗收時，要認真對照審核批準的施工圖、審核意見以及竣工圖紙，逐項進行驗收，檢查所有的施工資料，特別是核對裝修材料與送檢材料的一致性，隱蔽工程的記錄，消防設施的施工質量，按照國家相關法規和專項技術標準實行嚴格檢查。筆者建議在竣工驗收時，對關鍵部位、裝修材料的安裝使用等方面留下一些較短時間即可完成的環節，可在竣工驗收現場由施工方完成，這樣既不影響施工進度，又利于消防監督管理部門監管，達到最大限度消除火災隱患的目的。

2.3分析具體問題，為業主排憂解難

在工程審核過程中比較突出的問題就是消防監管部門提出的一些整改意見和措施難以實施，這就需要我們具體問題具體分析，比較普遍的如業主為了經營使用需要，將原有建筑物內部的布局進行調整，打通原有小房間的隔斷，擴大房間使用面積，這時，按照規范要求，原有的防排煙形式就需要改變，如自然排煙改為機械排煙，原有外窗開啟形式、開啟面積等參數都不符合規范要求，強行要求其更改外窗的尺寸和面積往往業主難以接受，如果原建筑物內預留機械排煙管道接口可將其引入房間，或者與業主協商，將房間的建筑面積控制在規定面積以內，為業主解決問題提供幫助。類似的問題還有很多，如疏散出口的增加、火災自動報警系統的增設、防火門形式的選擇等等，消防監管部門應當協助業主解決消除消防安全隱患方面的問題，具體問題具體分析，而不是用簡單粗暴的方法強制業主按照我們的思路執行。

2.4總結工作經驗，合理處理各種規范間的沖突

《建筑設計防火規范》是我國目前最權威的消防法律規范，而與建筑物二次裝修相聯系的還有一些規范標準如《建筑內部裝修設計防火規范》《建筑內部裝修防火施工及驗收規范》《建筑材料燃燒性能分級方法》《電氣安裝用阻燃PVC平導管通用技術條件》等等，對建筑物內各種防火設計、施工和驗收都進行了很詳細的規定和說明，是消防監督管理部門開展工作的依據，但在實際消防監管過程中，筆者也發現了一些問題，如不同的標準規定的內容重復交叉，按照一個標準規定滿足耐火性要求的材料應用另外一個標準可能無法滿足，GB 50222和GB 8624分別對裝修材料的燃燒性能等級作出了詳細判定標準，但兩個規范之間的規定并不完全相同，在實際操作中該按照哪個標準操作就會產生分歧，這樣的問題還較為普遍，只能在實際工作中不斷總結和摸索經驗。筆者建議在不同規范標準進行修訂時，應統一國家和各行業標準，使消防監督管理工作更加規范化，杜絕鉆規范空子的現象。

2.5擴大消防宣傳，加強消防安全知識培訓和交流

通過這些年的工作實踐越發感到，應該利用各種機會和途徑，不斷擴大消防宣傳力度，加強消防安全知識培訓和交流，使企業法人、業主、消防安全負責人更加深入的了解和掌握消防法律法規知識，從源頭上降低消防安全隱患的發生幾率。同時消防安全培訓工作還應該要有針對性地對內部裝修設計人員、建設單位負責人、施工技術人員等要側重于相關內部裝修工程法律法規和技術規范以及操作規程的培訓，結合內部裝修過程中發生過的典型火災案例增強他們的安全防事故意識和自覺遵守意識。

3　結語

隨著經濟建設的不斷發展，建筑物內部二次裝修數量越來越多，規模也越來越大，新型建筑材料不斷使用，新情況不斷涌現，各種火災隱患層出不窮，如不及時加以發現和解決，日后的消防監督管理工作會不堪重負。作為消防工作者，必須清楚地認識到當前的工作形勢和環境，始終圍繞著服務經濟建設這個中心，增強責任心和使命感，為城市經濟建設服務好，保障好，才不辱黨和人民賦予我們的神圣職責。本文結合實際工作經歷，對建筑物二次內部裝修消防監督管理工作中所遇到一些問題進行了探討，希望對解決實際問題能夠提供一定的理論依據。

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［6］GB 8624—2012，建筑材料及制品燃燒性能分級方法［S］.

Discussion on firefighting supervision management of secondary internal building decoration

Zhang Tao
( Jinzhong Public Firefighting Department，Jinzhong 030600，China)

Abstract:Starting from aspects of building utilization quality，firefighting equipment setting，firefighting material selection and personal factors，the paper discusses various problems occurring secondary architectural decoration，analyzes supervision management difficulties for firefighting department，and puts forward corresponding processing measures，which has provided some guidance for similar issue supervision management.

Key words:architecture，secondary decoration，firefighting，supervision management

作者簡介:張濤(1976-)，男，工程師

收稿日期:2015-11-28

文章編號:1009-6825( 2016) 04-0253-03

中圖分類號:TU712.2

文獻標識碼:A